“铁梳子”把村组“梳个遍”

王兆伟

“去年，得妥镇和德威乡巡察小分队在巡察中发现存在村干部套取扶贫资金和惠民资金严重违纪线索问题，移交县、乡纪委立案查处村“两委”成员6件6人，挽回经济损失23.2万元。”

4月10日，省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞到泸定县调研，当他听说该县的乡镇巡察小分队取得这样的战果时，连连称好。

巡察小分队是个什么样的事物？

“美梦”变“噩梦”，村主任悔不当初

“你是余术兵？我们是镇巡察小分队的。有件事情想向你核实一下。”去年夏，当得妥镇巡察小分队找弯木杆村村主任余术兵时，他才突觉“不妙”。

面对巡察小分队“放电影”式地向他述说两年前的事情，余术兵惊出一身冷汗后交代了个“底朝天”。

事情还得从三年前说起。

2015年，泸定县得妥乡弯木杆村发生泥石流灾害，部分村民房屋受损，该乡遂向县国土资源局申请地质灾害避险安置搬迁项目。县国土资源局给予弯木杆村6户名额，每户补助资金3万元。时任弯木杆村村主任余术兵与妻子杨惠琼合谋，利用统计和分配地灾避险搬迁安置名额的工作便利，以杨惠琼的名义假报受灾，套取安置资金，导致实际受灾群众未能享受。

弯木杆村地处泸定县东南部，山高谷深。实施精准扶贫计划以来，交通条件虽然大为改善，但因距县城50公里，村民平时不怎么外出，信息较为闭塞。再加上村民们大多沾亲带故，大家虽然对余术兵的作为有所耳闻，也只好装作不知道。

事情的转机发生在2017年。这年春节刚过，得妥乡撤乡改镇。随后，在泸定县纪委指导下，得妥镇纪委巡察小分队成立起来，首轮巡察工作随即展开。当巡察小分队来到弯木杆村，村民们终于将两年前的事情一股脑儿“倒”了出来。

案件坐实，余术兵被给予党内严重警告处分。其违纪所得按相关规定登记上缴。

与余术兵案几乎同时，德威乡奎武村原村委会主任马山棚骗取羊肚菌补助资金、侵吞农户特困补助款一案，也被德威乡巡察小分队揪了出来。当地老百姓说“憋了许久的那口闷气总算出来了，舒心多了”。

变弱势为长处，泸定县的“杆子插得准”

说起泸定县的乡镇巡察小分队，该县县委常委、纪委书记、县监委主任邓明勇认为这是“因弱而求变的结果”。

“我县巡察人手不足、能力不强、人才配备欠佳无法深入巡察村级党组织。这个短板怎么补？”在泸定县纪委常委会上，邓明勇提出，要想延伸巡察监督，实现全覆盖上下联动的目标，必须“搞配套建设”。于是，泸定县在组建县委巡察机构的同时，“化整为零”，以乡（镇）为单位，整合村级组织廉勤监督员力量，成立巡察小分队，由乡（镇）纪委书记、纪委副书记分别兼任巡察小分队组长和副组长。

根据巡察监督任务要求，乡（镇）所辖村级组织达到并超过10个的，每个巡察小分队配备3名巡察监督员；所辖村级组织不到10个的，每个巡察小分队配备2名巡察监督员，采取聘、挂、借的方式，从现有124个村级组织廉勤监督员中选配符合条件的巡察监督员9名，符合聘任条件的其他人员中选配5名。通过建立乡镇巡察小分队，充实巡察人才力量52人。

巡察人手不足、能力不够和人才配备欠佳等问题解决后，泸定县将巡察小分队的工作重点确定为三个“专”——专盯重大决策和重点工作、专查不落实的事和不落实的人、专注重要问题和信访举报。

经过这几年的实战演练，巡察小分队取得了良好的战果，在干部中形成强烈震慑，群众获得感和满意度不斷提升。

截至目前，泸定县10个乡（镇）陆续启动了对村级党组织的巡察，发现问题125个，向县纪委移交发现的问题8个，立案查处6件。