石家庄市鹿泉区平南村民办幼儿园发展问题分析

摘 要：近年来随着农村婴幼儿人口的不断增加，出现幼儿“入学难，入学贵”的现象，公办的幼儿园资源也是极度的短缺，加上政府的财政投入的不足，导致了新兴的民办幼儿园的产生。民办幼儿园在农村的发展并不是一帆风顺的，存在着很多问题比如说办园不规范不达标，在管理上存在着很多的问题。因此，如何管理好民办幼儿园成为农村教育事业的重中之重。本文通过平南村农村民办幼儿园与公办幼儿园的对比，深入的了解平南村民办幼儿园的现状，分析农村幼儿园存在的问题并提出相应的对策，努力促进农村民办幼儿园的健康科学发展.

关键词：民办幼儿园；背景；问题；对策

1 民办幼儿园的定义

当前，随着经济发展，民办幼儿园的数量也在不断的增多，民办幼儿园是一个与公立幼儿园相对应的概念，民办幼儿园主要利用非国家财政性经费举办和运行的，一般是由国家机构之外的个人和社会组织承办的。作为我国幼儿教育事业的重要组成部分，民办幼儿园的创建为更多的幼儿提供了教育机会，这种教育机构的成立可以有效缓解政府对幼儿教育投入不足的问题，使不同家长的教育需求得到了充分满足。

2 平南村民办幼儿园基本情况概述

平南村当前共有4000人，外来人口为1000人，民办幼儿园3家，公办幼儿园1家，平南村公办幼儿园成立于1997年，它是平南村小学下属的一家公办幼儿园，拥有1000平方米以上的经营面积。幼儿园的教学楼也2013年重新修建的，有一栋教学楼，共有5个班，每班人数平均为30人左右，教师在职人数5人，保育员2人。每月托费为400/月。三家民办幼儿园分别为双语幼儿园、小白灵幼儿园、启蒙幼儿园。由于都是民办的幼儿园，所以幼儿园都是自家的园舍进行改造，面积都是300平米左右，这三家幼儿园创立时间不同，小白灵幼儿园在2010年创立是最早创办的一家民办幼儿园，其次是启蒙幼儿园，双语幼儿园则成立于2014年，双语幼儿园是目前最新的一家民办幼儿园，在几家幼儿园中双语幼儿园是生活标准、硬件设施最好的一家。这三家均设有3个班，每班人数平均为20人左右，教师在职人数比较多，保育员也相对来说比公办的要多，每月的托费200-600不等。

3 平南民办幼儿园发展过程中存在的问题

3.1 农村民办幼儿园硬件设施不完善

《幼儿园的工作规范》中对于幼儿园的办园规模、办园标准都做了规范不低于十四平方但目前的平南村民办幼儿园的幼儿园都未达到标准，国家规定幼儿园的绿化面积应达到每人两平方米，从表一中可以看出，被调查的平南村的四家幼儿园中只有公办幼儿园符合标准，有大型的户外活动场地，而在三家民办幼儿园中，基本上都是自建园舍，只有在外墙上面画小花小树等图案，对幼儿园都没有进行绿化，幼儿很少能进行集体活动。

3.2 农村民办幼儿园管理不到位

政府部门对民办幼儿园的管理不到位，很少对这三家民办幼儿园进行监督和检查，对民办幼儿园的关注程度比较低，表二是2016年政府部门去年对平南村幼儿园的检查表，可以看出来政府最关注的还是公办幼儿园，3就教育部门还有卫生部门每年都至少会检查一次，民政局和物价局几乎没有对幼儿园进行监督和检查。

3.3 农村民办幼儿园幼师素质不达标

从表三中可以看出在这个双语幼儿园里幼师共有10个其中只有4个老师是专科以上学历有教师资格证，剩下的6名老师都是高中以下学历，学历都不高，素质低，都是非师范学院毕业的，缺乏专业的知识技能，农村民办幼儿园中，由于幼儿条件差、教师自身素质的约束，很少有新的教育观念传到幼儿园。4教师对于教学内容也都是很随意，老师们都是全凭自己的喜好给幼儿们来上课，这样对教学活动的开展起不到任何实质性的作用。5

4 平南村民办幼儿园发展的对策

4.1 政府提供帮助改善办园条件

鹿泉区政府主管部门应该从政策和经费上对民办幼儿园进行支持，创办出更多合格的高质量的幼儿园。对于农村资金薄弱的民办幼儿园，鹿泉区政府可以通过制定一系列的鼓励政策，比如说在幼儿园在设立之初的经费问题，可以给予适当的经济补助，来调动民办幼儿园的办园积极性。鹿泉区教育主管部门设立专项的教育资金对小规模的农村民办幼儿园进行扶持，对于表现好的幼儿园进行公告并给予一次性5000元的物质奖励，这样做提高农村民办幼儿园的办园积极性。

4.2 提升民办幼儿园的管理水平

鹿泉区教育部门应该明确责任，加强对民办幼儿园的监督、检查、督导、和评估，并配备专门的人员来规范幼儿园的各项行为。鹿泉区教育行政部门应该对于表现好的民办幼儿园进行表彰和奖励，对于违反规定的政府应该对幼儿园的投资者进行处罚。比如警告、罚款、责令停业整顿等为幼儿园提供良好的教学环境。

4.3 提高幼儿园教师的职业技能

规范民办幼儿园的师资队伍，建立一支具有良好的职业道德，相对稳定的教师队伍。教师素质的高低直接关系着民办幼儿园的发展。平南村民办幼儿园的园长应该应聘幼儿师范学校或者高等师范学院毕业生来任职。幼儿园也要鼓励老师去参加进修培训，提高老师的专业素质，使老师树立新的教育价值观。

调查结果显示民办幼儿园存在的问题涉及到政府、幼儿园的管理者、幼儿园的教师、家庭、社会等多方面的因素，只要这些相关主体意识到自己的不足，才能民使办幼儿园走向制度化和规范化，民办幼儿园才能健康长远的发展。

参考文献

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注释

1.来源作者实际调查

作者简介

卢梨娜（1989-），女，硕士研究生，研究方向：公共服务