文化企业社会效益评价指标体系构建探讨

刘畅

【摘 要】2015年中办、国办印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。指导意见对科学设置文化企业内部组织结构，审核企业内部劳动、人事和收入分配等制度改革提出了具体举措。那么如何评价文化企业的社会效益，以及文化企业社会效益的评价指标究竟有哪些？论文以《指导意见》为原则，对文化企业社会效益评价指标体系的构建做出了一定的分析与探讨。

【Abstract】In 2015， the China Office and the State Council issued the "Guiding Opinions on Promoting State-Owned Cultural Enterprises to Put Social Benefits First， and Resolving Social Benefits and Economic Benefits Together." The guiding opinions put forward specific measures for scientifically setting up the internal organizational structure of cultural enterprises and reviewing the internal reform of labor， personnel， and income distribution. So how do we evaluate the social benefits of cultural enterprises and what are the evaluation indicators for the social benefits of cultural enterprises？ Based on the principle of "Guidance Opinion"， this article makes a certain analysis and discussion on the construction of social enterprise benefit evaluation index system for cultural enterprises.

【关键词】文化企业；社会效益；评价体系；指标体系

【Keywords】cultural enterprise； social benefit； evaluation system； index system

【中图分类号】G124 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）04-0028-031 文化企业社会效益评价的背景和必要性

1.1 文化企业基本概况

文化创意产业已经形成并奠定了支柱产业的地位，从产值来说，北京市文化创意产业总收入突破万亿元大关，占地区生产总值12.3%；上海2013年全年实现增加值2500亿元，占上海市GDP的比重约为11.5%。截至2014年末，全国国有文化企业共计13313户，从业人员129.9万人，资产总额26488.9亿元，实现营业总收入12855.1亿元，利润总额1122.5亿元，净利润977.7亿元。2015年10月，中央财政安排文化产业发展专项资金50亿元，共支持项目850个。近年来，文化产业发展专项资金已累计安排242亿元，支持项目4100多个。从文化产业投资的快速增长可以看出社会资本十分看好未来文化市场的发展，但是文化企业在追求经济效益的同时不能为了谋取短暂的经济效益背离自身功能、不顾社会效益。

1.2 文化企业在履行社会效益方面出现的问题

文化企业的根本就是创新，创作出能符合广大受众日益增长的精神文明需求的文化产品，但是文化产业的行业创新能力明显不足。以电影行业为例，好莱坞式的商业大片带给国人宏大的场面、跌沓的劇情、突破想象空间的故事情节等。随着网络自媒体的逐步发展，越来越多的网络直播平台出现并且迅速得到广大大民的关注，但是有些网络媒体从业人员为了博取关注度从中获得经济效益，而不顾社会效益传播不良信息及负面能量，对广大受众的心理健康带来了极大的影响。

1.3 原因探析

造成文化企业社会责任缺失的主要原因就是追求利益的同时忽略了社会责任的重要性。我国大部分企业都没有形成成熟的社会责任感，这就造成企业唯一的目标就是追求经济效益最大化，从而忽视了社会效益。其次就是文化企业间相互竞争，为了追求市场占有率而过度随波逐流，这就导致文化企业所生产的文化产品为了满足大众现有的文化需求而忽略了创新在文化产品中的重要性。最后则是缺少一套规范的文化企业社会效益评价指标体系，没有一个统一的行业规则及标准让文化企业履行社会效益。

2 文化企业社会效益的内涵分析

文化企业在提供包含意识形态的文化产品或服务的过程中，不仅通过直接参与国民经济活动创造经济价值，而且有助于提升人类整体文明程度，以“文”“化”人，达到精神文明与经济成果的相互促进、实现良性循环，促进社会发展进步。文化传递的正能量，能够促进人们建立乐观的生活态度，减轻工作压力，提升工作效率。因此，文化企业的社会效益内涵，可以理解为：文化企业通过文化产品或服务，传递人类社会正确的价值观，能够促进经济运行成本的降低和资源的节约，提升社会整体福利水平。

3 文化企业社会效益评价指标体系构建的原则

建立一套客观公正、全面完整、科学合理的文化企业社会效益评价指标体系是确定和分析文化企业社会效益的基础和关键，在构建指标体系时要坚持以下四个原则：

第一，系统性原则，评价指标体系应能全面反映文化企业所产生的社会效益综合情况，以保证综合评价的全面性与可信度，具有较强的系统性。

第二，行业针对性原则，评价指标的选取和设计要充分结合文化企业的行业特点，体现我国文化企业的行业现状，要与一般企业社会效益指标体系存在一定的异同点。

第三，可操作性与可比性相结合的原则。 评价指标体系的设计、评价方法、各项指标的计算应尽可能以客观事实为基础，便于实际操作；评价指标的设计应具有普遍的统计意义，使得评价结果能体现出不同文化企业所产生社会效益的区别度。

第四，定量和定性相结合的原则。 用定量指标计算，可使评价具有客观性；与定性指标结合，可弥补某些因素无法直接量化的不足，以防偏颇。

4 文化企业社会效益评价指标维度的选定

指标维度是依据一定的参考标准对所选定的各个指标按与社会效益相关度进行类型的划分，是指标体系设计的第一级[1]。本文设计了正确的舆论导向、创新能力、社会贡献、受众满意程度、对社会的影响力五个方面。

舆论导向又称舆论引导，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。而文化企业恰恰从事的是生产和提供这种精神产品，所以积极健康富有正能量的文化产品能给予人们正确的舆论导向。

创新是民族之魂，但由于国内文化产业在文化产品上缺少创新，中国文化产品在国际上缺少竞争力，甚至也很难满足人们日益增长的文化需求，所以我国文化产品急需创新，文化企业的创新能力也显得至关重要。

文化企业的社会效益本身就是指文化企业对社会公众能带来多少的积极影响，同时也能直接反映出文化企业社会效益的大小。此维度主要考察文化企业能带来多少就业岗位，分担多少就业压力，对社会回报率的大小。

受众是文化企业所生产、销售文化产品和服务的体验者，受众满意程度是对文化企业所提供的文化产品以及服务在数量上的考察，从普通消费者的角度来衡量该文化企业所产生的社会效益。

对社会的影响力是多方面的，文化产业的发展可体现在城市形象中诸如城市文化的内涵，而且其通过企业活动的开展、文化产品的开发、文化设施的建设三个方面影响着企业所在城市的形象。

5 文化企业社会效益具体指标的选取及构建

5.1 舆论导向指标

文化企业的社会效益内涵可以理解为：文化企业通过文化产品或服务，传递人们正确的社会价值观，能够促进经济运行成本的降低和资源的节约，提升社会整体福利水平。所以选取社会正能量的传播、民族传统道德的传播以及正确价值观的传播为评价标准。

5.2 创新能力指标

创新能力的衡量指标包括：产品的创新能力、传播媒介的多样化、服务平台的体验感。

5.3 社会贡献度指标

环境保护的贡献度：文化企业与其他企业最大的区别是低能耗、低污染，但是其同样应该负担起环境保护的责任。

提供的就业状况：文化产业的核心是创新能力，而创新能力是由人所提供的，所以企业能够分担就业压力，为社会公众提供就业岗位，为社会分担的就业压力越多，社会效益就越大。

公益事业的参与状况：主要考察文化企业参加各种社会公益活动的情况及带来的社会影响，一个企业参与社会公益活动的次数越多，向社会捐赠次数越多，表明该企业社会责任心越强，社会贡献度越高。

5.4 受眾满意程度指标

从受众的角度选取文化产品的时尚感、文化产品的共鸣感、产品服务设施的建设三个方面对文化企业的社会效益进行评价。

5.5 社会影响力指标

居民幸福感：众所周知，文化产业具有满足市民放松身心、活动肌体、愉悦精神、陶冶心灵的作用。通过满足市民的这些需求可以提升居民幸福感。

城市形象：文化企业生产的文化产品作为城市形象传播的媒介，更具有易传播性、易引起大众产生共鸣和比较强的渲染性的特点

社会秩序：现代管理科学认为，文化产品的增加能加大市民文化消费时间，从而就可以大量减少人的社会犯罪时间。基于前面的分析，本文确定的文化企业社会效益指标体系由两个层次构成，即一级指标和二级指标。指标体系如表1 所示。

然后，通过问卷调查法来构造判断矩阵。对50位文化产业从业人士发放“重要性调查表”，要求其对每个影响指标因素来给出适当的分数，以“1”为满分制，并对回收的打分表数据进行统计分析，得到文化企业社会效益一级指标和二级指标的数据表。同时采用专家评分法来确定各指标的得分值，即要求专家根据文化企业履行社会效益的具体情况，给各个指标分别评分。评分标准 为：Fi=1表示履行社会效益的情况差；Fi=2表示履行社会效益的情况较差；Fi=3表示履行社会效益的情况一般；Fi=4表示履行社会效益的情况较好；Fi=5表示履行社会效益的情况好。从而得到文化企业社会效益评价指标权重表，并设计文化企业社会效益评价问卷调查表。

6 问题与展望

以上构建的文化企业社会效益评价指标体系需要在确定了评价指标值之后，对每个一级指标和二级指标的权重再进行分析和确定，即选择合适的评价方法。运用科学的评价方法可对文化企业社会效益履行的总体效果给出一个全面而客观的评价，也便于对文化企业进行纵向和横向比较。如果有了合理的文化企业社会效益评价指标体系，就能为文化企业承担和履行企业社会效益提供客观依据，也能为评价文化企业是否履行了社会效益提供衡量标准，这对于构建和谐社会，促进社会和经济的可持续发展有着深远意义。

【参考文献】

【1】袁广兰.对文化及相关产业统计制度方法的探讨与思考[J].市场研究，2014（08）：36.