布局2018：重点抓好九项工作

2018年发展主要预期目标

国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降，供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控

积极的财政政策取向不变，要聚力增效

赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。全国财政支出21万亿元，中央对地方一般性转移支付增长10.9%

稳健的货币政策保持中性，要松紧适度

保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权融资比重。引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济

做好2018年工作，注意三个关键点

对2018年政府工作的建议，数据定目标

深入推进供给侧结构性改革

明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%

再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组

工程建设项目审批时间再压减一半，再为企业和个人减税8000多亿元

加快建设创新型国家

加强国家创新体系建设

落实和完善创新激励政策

促进大众创业、万众创新上水平

深化基础性关键领域改革

推进国资国企改革，支持民营企业发展

完善产权制度和要素市场化配置机制，深化财税体制改革

加快金融体制改革，推进社会体制改革，健全生态文明体制

坚决打好三大攻坚战

安排地方专项债券1.35万亿元，再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人

二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5） 浓度继续下降

完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩

大力实施乡村振兴战略

新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩

落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策

新建改建农村公路20万公里

扎实推进区域协调发展战略

塑造区域发展新格局

提高新型城镇化质量。再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化

有序推进“城中村”、老旧小区改造

积极扩大消费和促进有效投资

将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策

要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元

中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元

推动形成全面开放新格局

推进“一带一路”国际合作。坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果

促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境

巩固外贸稳中向好势头。促进贸易和投资自由化便利化

提高保障和改善民生水平

高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业

居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险

启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套