高速公路工程造价预算定额的优化问题研究

摘 要：工程造价预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标，科学、合理的造价预算定额可以有效地反应工程项目建设过程中所消耗的活劳动和物化劳动的数量限制，是工程取得良好经济效益的关键所在，相关部门应当不断优化工程造价预算定额，确保工程造价预算定额的合理性、科学性。本文就高速公路工程造价预算定额的优化问题作了相关研究。

关键词：高速公路工程；工程造价；预算定额；优化

0.引言

高速公路作为经济发展的基础，加快高速公路工程建设也是我国当前社会发展的内在要求。但是，在高速公路建设过程中，受多种因素的影响，会出现工程概算超估算，工程预算超概算、工程决算超预算现象，一旦工程建设出现这些问题，就会影响到工程建设进度，使得工程项目难以实现预期效益。而工程造价预算定额作为一项重要的技术经济指标，对于高速公路工程而言，做好工程造价预算定额工作，可以有效地解决工程项目建设中的“三超”问题，确保工程按质按量的完成。

1.工程造价预算定额概述

所谓工程造价预算定额就是对工程建设过程中需要投入的人力、物力以及财力等进行的一种预算定额，预算定额一般是一種计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。工程造价预算定额贯穿于工程建设的始末，是工程项目施工过程中涉及到的经济指标进行考核的重要依据，在工程建设中发挥着重要的作用。首先，工程造价预算定额对工程项目建设成本进行了有效的控制，有效地降低了工程建设成本，避免了浪费现象的发生；其次，工程造价预算定额能够对工程施工过程中涉及到的施工任务分配、工资结算等相关的经济技术活动进行合理的编制分配，为工程的招投标以及工程验收提供重要的依据，工程企业可根据预算定额，对施工中的劳动、材料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱环节及其原因，为实现经济效益的增长有粗放型向集约型转变，提供对比数据，促进企业提供在市场上的竞争的能力[2]。

2.高速公路工程造价预算定额存在的问题

2.1对工程造价预算定额的认识不全面

工程造价预算定额作为工程项目建设中一项重要的技术经济指标，它与工程建设经济效益直接相关，但是就目前来看，相关部门对高速公路工程造价预算定额的认识还停留在初级阶段，普遍的认为预算定额只是一项单纯的财务预算工作，对预算定额的执行不够重视，从而影响到了工程效益。

2.2工程造价定额编制不合理

工程造价定额标准作为甲乙双方进行经济活动共同遵守的规则，工程造价定额标准制定的合理、科学与否直接关系到了甲乙双方的经济利益。就目前来看，工程造价预算定额存在很大的不合理性，这种不合理性直接影响到了工程项目建设成本，使得工程建设所制定的施工方案不合理。现阶段来看，工程造价预算定额是根据过去的施工方法、施工技术和施工成本等资料按照一定方法测算出来的，而这种定额缺乏科学性，很难准确地反映高速公路建设成本需求，从而影响到工程经济效益。

2.3工程造价预算定额专业人才不足

工程造价预算定额工作需要专业的人才来完成，但是就目前来看，从事工程造价预算定额编制的工作的专业人才还比较匮乏，工作人员在工程造价预算定额工作中，依然是按照以往的工作经验和方法来进行，没有严格按照相关要求来编制预算定额，预算定额脱离了实际，从而造成定额的不公平、不公正。

3.高速公路工程造价预算定额的优化

3.1提高认识

对于高速公路工程而言，工程造价预算定额是工程项目建设的依据，是工程企业取得良好经济效益的关键，而要想建设出高质量的高速公路，相关部门就必须高度重视工程造价预算定额工作，要结合高速公路工程实际情况，不断优化工程造价预算定额标准，制定统一的工程造价预算定额标准，从而更好地指导工程项目施建[3]。

3.2工程造价预算定额编制的优化

首先，工程造价预算定额编制部门要根据实际情况，确定定额水平，要深入市场进行调查，全面掌握市场第一手资料，对工程项目建设所需要的材料、设备、人力资源进行了解，保证定额标准的公正、合理性；其次，要改革现有的定额管理制度，将定额的编制者和使用者分开，在编制过程中要结合工程实际情况来进行评估，从而为工程项目建设制定出最优方案，确保工程造价预算定额与实际的工程相符[4]。另外，相关部门还必须优化工程造价预算定额测算防止，要根据项目施工实际情况来进行测算，从而执行科学、合理的方案。

3.3工程造价预算定额工作人员的优化

人作为工程造价预算定额工作的主体，要想保证工程造价预算定额的科学性、合理性，就必须加大专业人才的培养与任用。针对高速公路工程造价预算定额，必须由专业的人才负责，相关部门要不断强化他们专业能力的培训，提高他们的专业水平和能力，同时，要加强素质教育，提高他们的职业素养，从而为高速公路工程造价预算定额培养一支综合能力强、职业素质高的队伍[5]。而作为工程造价预算定额工作人员，更要认识到自身的职责所在，在工作中要主动、积极，要不断学习他们的经验，在定额编制中要做到实事求是，在实际工作中要明辨是非，去伪存真，从而保证工程造价定额的合理性、科学性。

4.结语

综上，高速工程路工程造价预算定额是一项重要的工作，与高速公路工程建设效益直接相关，合理、科学的工程造价预算定额是工程项目取得良好经济效益的关键，因此，相关部门应当高度重视工程造价预算定额工作，既要优化工程造价预算定额编制，同时也要对定额体制进行优化，加强预算定额的管理，不断提高管理水平，要根据实际情况来制定定额标准，优化工程造价预算定额方法，从而更好地指导工程也能够项目施建，确保工程项目取得良好的经济效益。

参考文献

[1]石陶.高速公路工程造价预算定额的优化问题分析[J].城市建筑，2014，02：290-292.

[2]曹玉敏，曹玉宇.工程造价预算定额的优化问题分析[J].价值工程，2013，06：144.

[3]顾剑，鲍薪竹，王选仓.公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J].筑路机械与施工机械化，2013，07：57-60.

[4]滕伟玲.高速公路养护工程预算定额及合理费用研究[D].长安大学，2012.

[5]王洋.浅谈高速公路工程造价预算及控制[J].黑龙江交通科技，2012，12：123.

[6]王静.浅议高速公路工程造价预算及如何有效控制[J].建材与装饰，2017，03：119-120.

（作者单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司）