[摘要]党的十八大以来,习近平站在新的历史起点上,对新形势下如何加强和改进党的建设问题提出了一系列新观点、新思路和新方法,形成了一套较为完整的党建思想体系。借以通过对核心期刊和CSSCI期刊进行搜索,对重点文献进行了分析。经总结发现,相关学者对习近平党建思想的研究角度各异,这里归纳出态度、体系、不同领域、“五项建设”不同部分、理论特色和价值意义几大方面,大致梳理出目前关于习近平党建思想研究的主要成果。与此同时,通过对十九大报告中习近平对于党建的新表述的总结归纳,呈现出党建思想的新发展。
[关键词]习近平;党建思想;新发展
[作者簡介]张晓晔(1994-),女,汉族,辽宁省抚顺市人,中国青年政治学院青少年工作系,研究生,思想思想政治教育专业。
[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031(2018)04-0004-06
高度重视党组织的自身建设是中国共产党一直以来的优良政治传统,习近平自十八大以来,发表了一系列重要讲话,深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题,将党的建设提升到新高度。许多学者在研究中都指明了习近平对党建工作的重视,认为主要体现在以下几个方面:首先,是“全面从严治党”思想的提出。有学者认为习近平高度重视党要管党、从严治党,其党建思想集中体现在全面从严治党。①任大立认为习近平突出强调了全面从严治党的紧迫性。他根据习近平在十八届一中全会上的讲话精神,指明习近平认为在新形势下,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。在这种形势下,如果管党不力、治党不严,正气上不来、邪气压不住,人民群众反映强烈的突出问题得不到及时有效解决,那么党迟早会出大问题。②其次,是习近平从大局出发,把党建工作放在重要的战略地位。靳志强认为习近平的党建思想是着眼于中国特色社会主义的伟大实践、着眼于全面深化改革过程中党肩负的历史使命、着眼于中国共产党自身建设所面临的实际问题提出的,体现习近平把党建放在了国家建设的全局中。③再次,习近平整个党建思想体系的完整性也体现了其对党建工作的重视。有学者总结出习近平党建思想的“一个总要求”“四大考验”“四种危险”“两大历史性课题”“一条主线”“五位一体”的布局,提高“四种能力”和实现“一个目标”的概括,认为习近平党建思想内容全面、逻辑严谨。④
习近平给予党建工作如此高的重视,其背后有着深厚的历史和现实原因。相关学者通过研究,认为这与我国当前的发展背景息息相关。一方面,是解决党面临的考验和问题的需要。第一,是党应对长期复杂、严峻考验的需要。如党员干部三观建设、如何用改革解决贫富差距、腐败问题和如何实现民族复兴等;第二,是解决党内日益凸显问题的需要。如党员干部理想信念动摇、能力不足、脱离群众和权力缺乏制约等;第三,是提高党的执政能力和执政水平的需要。苏共亡党就是一例沉痛的教训,因此,必须以史为鉴,不断提高党的执政能力和执政水平。⑤另一方面,党担当的历史使命决定了党必须高度重视自身建设。党的建设基本规律是党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。因此,党的建设要适应当今的阶段性发展要求,更好地领导各项建设的进行。⑥此外,在国家建设“四个全面”的战略布局中,全面从严治党是实现“三个全面“的根本和核心。其一,它是全面建成小康社会的必然选择。全面建成小康社会需要共产党人具有忧党、忧国、忧民的忧患意识和责任担当;其二,是全面深化改革的必然要求。全面深化改革需要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;其三,是全面推进依法治国的内在要求。⑦全面从严治党是依法治国的前提和内在要求,是依法执政、依宪执政的基础。综合两个方面,习近平把党建工作提升到十分重要的战略高度,以通过加强党的建设,净化党内政治生态,不断提升党的执政能力,为国家整体建设保驾护航。
这五年来,习近平在各次讲话中,论述了许多关于党建工作的思想,其内涵丰富,这些思想日益系统化,现已形成一个科学的思想体系。
大部分学者在习近平党建思想体系的问题上,基本达成一致,认为其可以划分为五大维度,即“五项建设”,它们相互联接、相互作用,构成了习近平党建思想的科学体系。许多学者在研究中都对这五项建设进行了详细的解读。另有学者指明了这五项建设的关系,认为它们是辩证统一、相互依存的整体。其中,思想建设是党建中最根本的建设,是党的建设其他各环节的前提。对于执政党而言,思想建设尤为重要,思想是行动的先导,是一切实践活动的灵魂,执政党的思想认识决定了党执政的具体行为。组织建设是基础,习近平强调指出,“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党、关键在人。”作风建设是现实表现,它的好坏关系到党能否领导好中华民族实现中国梦,实现中华民族的伟大复兴,关系到党能否践行好群众路线,能否获得广大群众的信任、支持,关系到党的各项工作与各项建设的成败。制度建设是落脚点和基本保障,能够推进管党治党制度化、规范化、程序化和法治化。反腐倡廉建设则是党的各项建设的关键所在,习近平将反腐倡廉提升到关系党的基本价值取向的高度,体现了他对此项工作的高度重视。⑧黄亦军在研究中,对这五项建设中的重点问题进行了解读,认为习近平党建思想中思想建设方面突出理想信念的重要性,组织建设上要坚持从严治党,制度建设强调把权力关进制度的笼子里,反腐倡廉建设上要以零容忍惩治腐败。⑨
另有学者把习近平党建思想的体系进行了进一步的丰富,将其归纳为由战略目标、主要内容、实践支撑构成的逻辑严密、内容丰富的科学体系。其中,战略目标是“中国梦”。这是由中国共产党的性质、宗旨与目标任务决定的,体现党是中国特色社会主义事业的领导核心;“五项建设”是主要内容,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和组织建设相互依托,构成习近平党建思想的核心;“践行群众路线”是实践支撑,党通过加强自身建设提升执政能力的过程离不开践行群众路线,党的自身建设过程与成果最终要在为广大人民群众服务的实践中具体体现。这些组成部分相互联系、相互影响,构成了辩证统一的科学体系。⑩
此外,还有学者从伦理视角进行审视,概括出习近平党建思想的逻辑特征。高振岗认为习近平党建思想抓住了伦理正当性这一关键,从党的思想上的先进性、组织上的纯洁性、作风上的朴实性、纪律上的严格性等方面入手,层层递进,环环相扣,最终逻辑落脚于中华民族伟大复兴的“中国梦”这一“大善”之上,既体现了中国和平崛起这一不可阻挡之“大势”,又反映了所有炎黄子孙代际传递而来之“民心”。同时,他强调社会主义核心价值观在习近平党建思想中的重要地位,并指出贯穿习近平党建思想的逻辑主线是以现实的人的需求为逻辑出发点,以国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦为目标,以社会主义核心价值观为灵魂,最后统一到中国特色社会主义建设的实践中。?
学者通过对习近平在各次大会上的讲话进行总结,分别指出了习近平对高校、企业、机关、军队各个领域的党建工作的高度重视及对各领域党建的一些战略性指导。事实证明,只有抓好各个领域的党建工作,严格把好党员质量关,重视对领导干部党员的监督,搞好基层党的建设活动,才能使党永葆政治本色,永葆生机和活力。
高校的党建工作是这两年来习近平在各次讲话中多次提到的重点问题。有学者提到习近平对高校党建工作重要性的认识,指出习近平认为高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校工作的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。?此外,韩震认为习近平看重哲学社会科学的发展,要把大学当作党建理论的探索者,鼓励大学做社会价值引领的时代先锋。?许多研究还总结出习近平对高校党建工作的具体战略性指导。首先,关于高校党建的出发点,学者指出习近平多次强调,高校党建要牢记立德树人的根本任务,重视把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。?其次,大多数学者都指出习近平高度重视制度问题的根本性、全局性、稳定性和长期性,提出要坚持用制度管权管事管人,這一理念对高校党建工作具有重要指导意义。王利迁就此归纳出制度建设的重要举措:要着力解决高校党建制度“短板”的问题,使高校党建建立在有规可依的基础上,落实好党委领导下的校长负责制,还应围绕改革创新,集中力量解决好改革、发展、稳定的重大问题,促进管理体制机制创新。?最后,以健全完善基层党建工作格局为着力点,解决高校基层党组织弱化的问题,激发基层活力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,也是对习近平基层党建工作思想的应用,它可以更好地发挥各地高校基层党组织的重要作用,促进高校发展,进而推动社会整体发展。
对习近平党建思想的研究,学者们划分出的另一个重要领域是机关。关于机关党建的重要地位,有学者重申了习近平对机关党建工作的要求,即机关党建工作要“走在基层党建工作的前头”,必须随着时代和形势的变化与时俱进,开拓创新。?王芝华认为习近平关于机关党的建设的一系列重要论述,是他长期领导机关党建工作的实践总结和深刻思考机关党建工作的理论结晶,是党的建设一般规律和机关党建工作实际相结合的产物,具有内在的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑,具有鲜明的时代特色和实践品质,是新形势下指导机关党建工作的根本遵循。他认为习近平关于机关党的建设工作的系列讲话重要精神,可以落实为以下几方面建设:一要始终把思想建设摆在首位,塑造机关党建思想领先新常态;二要把基层党组织建成坚强堡垒,塑造机关党建组织巩固新常态;三要坚持作风建设永远在路上,塑造机关党建作风优良新常态;四要“常”抓“长”抓反腐倡廉建设,塑造机关党建廉洁执政新常态;五要全方位全过程加强制度建设,塑造机关党建制度管党治党新常态。?
除了以上两大领域的党的建设,相关学者还探讨了习近平关于国企党建和军队党建的一系列思想。对于国企党建,学者认为习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话,充分体现了其对国有企业党建工作的重视。习近平认为:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根和‘魂,是我国国有企业的独特优势。”?另有学者指出习近平在吉林调研时对国企的贡献给予了高度肯定,强调国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。?这些重要的思想表述都着实彰显了习近平把国企党建工作摆在了重要地位,重视通过国有企业党的建设来推进企业的发展。而在军队党建领域,学者通过对习近平在古田召开的全军政治工作会议上的讲话的解读,总结出习近平军队党建思想的内核,即加强思想建军、树立军队政治工作威信。?并根据这一内核提出了加强军队中党的建设的一系列重要举措,从而使得军队更好地发挥其保卫国家和人民的积极作用。
习近平党建思想的主体内容就是党的五方面建设,即思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设。不少学者选择从其中的一方面或几方面切入,研究习近平对各项建设的重要性的认识和提出的一系列战略指导思想。
首先,重视思想建设是党一直以来的优良传统,习近平继承了这一传统,并结合时代形势和当前党内思想领域存在的突出问题,提出了一系列思想建党的理论,要求党员不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。相关学者看到了习近平对党的思想领域建设和对领导干部、各级党员进行思想政治教育的高度关注,纷纷对重点问题进行探讨。其中,很多研究都侧重分析习近平对理想信念的表述,指出习近平把坚定的理想信念比作共产党人思想和行动的“总开关”,比作共产党人精神上的“钙”。习近平强调理想信念动摇,精神上就会“缺钙”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,把当干部作为谋取私利、巧取豪夺的手段。因此,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行的根源,“说到底,还是理想信念不坚定”。另有学者认为习近平把思想建党看作是新形势下加强党的建设的根本前提和首要任务,要求加强理论武装,用马克思主义及中国化的创新成果统一全党、凝聚共识,从根本上保持全党思想上政治上的高度一致。此外,关于习近平对领导干部进行思想政治教育的思想,学者总结出习近平看到了两点重要内容,一方面,要坚持马克思主义在领导干部思想政治教育中的指导地位;另一方面,要把学习中华民族的历史传统文化和中国共产党的历史作为领导干部思想政治教育的重要内容。这两方面的内容构成了对领导干部进行思想政治教育的主体内容,只有坚持马克思主义的指导,才能使党员干部坚定社会主义的正确方向。通过对历史的学习,汲取传统文化的精华;通过对党的历史的掌握,学习党的优良传统,不忘初心,继续前进。
其次,关于习近平党的作风建设思想,学界也有不少研究成果。一方面,有学者指出了习近平对作风建设的重要性的认识。任鹏提到习近平认为加强和改进党的思想作风建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要前提条件。还有学者认为党的作风建设关系到党和国家各项事业的兴衰成败,是全面从严治党的核心内容之一,也是以习近平为核心的新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征和最突出的亮点。另一方面,对于作风建设的具体内容,学者也进行了归纳总结。有学者在研究中指出习近平认为党的作风建设的关键是领导干部,核心是党同人民群众的关系问题,重点是要真抓实干。针对具体实现路径的研究,王政堂归纳为四点,即抓住重点、切中要害,把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点;以身作则、率先垂范,以八项规定为标志拉开作风建设的序幕;踏石留印、抓铁有痕,以钉钉子精神抓好各项措施的落实;善始善终、善做善成,以制度建设确保改进作风的常态化。
再次,对于习近平反腐倡廉思想的研究,学者们看到其反腐思想的逻辑性与完整性,认为习近平关于反腐的一系列思想已经形成了一套较为严密的体系。许多学者看到了习近平对惩处党内腐败现象的高度重视,他们指出习近平认为贪污腐败是侵害人民利益、危害党的肌体健康的现象的大敌。学者们在研究了习近平对腐败问题严重性认识后,又对习近平反腐思想体系中对权力异化和腐败原因的论述进行归纳。从客观来看,世情、国情、党情的深刻变化,尤其在改革开放过程中,计划经济体制向市场经济体制的转变催生了腐败的发生;从主观来看,党内脱离群众的现象确实客观存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上,这些不良风气引发了许多腐败;从制度设计来看,一些不合理、不完善的制度设計也为腐败现象的出现提供了便利。对于解决反腐问题的措施,许多学者都对习近平“三不”反腐机制进行了探讨,认为这一机制从思想到行动全方位的为抑制腐败问题提供了切实可行的方案。以周宏、郝文斌的文章为例,他们对习近平“三不”反腐机制的主要内容进行了梳理。第一,从严治党,强调“打铁还需自身硬”,要坚定理想信念和严明党的纪律让干部“不想腐”;第二,铁腕重拳,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,让干部“不敢腐”;第三,制度反腐,“把权力关进制度的笼子里”,让干部“不能腐”。
最后,对于组织建设和制度建设,学者进行的研究相较于前三项建设,在数量上较少,这里仅进行简单的梳理与总结。关于习近平党的组织建设思想的研究,学者指出习近平主要注重对领导干部的培养和教育,指出要着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党内,努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,夯实党执政的组织基础,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。关于党的制度建设思想,研究表明,习近平认为制度建设是党的根本性建设,是其他方面建设的保障。郭亚丁在研究中对制度建设的主要内容进行了总结归纳,这些内容主要包括:党的制度建设要充分彰显党章精神,必须以民主集中制为指导,要注重培育党员干部的制度意识,要着眼于党的制度体系建设,要坚持在党的制度面前人人平等,要牢固树立党的制度权威等,体现了习近平制度建党思想对以往思想的继承和发展。
习近平的党建思想遵循了历史发展规律和党的建设规律,继承了以往党的建设的优秀成果,创新性地发展了党的建设思想,具有鲜明的理论特色。有学者认为习近平党建思想具有系统性、创新性、实践性、规范性四个方面的鲜明特征。对于系统性,从整体上看,中华民族伟大复兴的“中国梦”是习近平全部党建思想的根本出发点和落脚点;从逻辑上看,习近平的党建思想层次清晰、逻辑严密、各项内容之间张弛有度;从系统诸要素上看,古今中外文明成果是习近平党建思想的宝贵理论资源。对于创新性,学者归纳为执政党建设目标、内容和方法上的创新。对于实践性,首先,习近平党建思想是在实践中产生的;其次,习近平党建思想是在实践中发展的;再次,习近平党建思想对各项工作的顺利开展有着普遍的实践指导意义。最后一点,规范性方面,主要体现在注重党内各项制度建设,注重用宪法、法律、党内法规规范党组织的组织活动和治国理政实践,以及注重制度的可行性和可靠性。
针对习近平党建思想科学体系的创新性,学者又细化归纳出以下三点:全面从严治党,突出领导示范,坚持问题导向。任建军认为“全面从严治党”是习近平根据新形势下党的历史使命与现实问题,自觉运用马克思主义党建理论,党的建设作出的科学战略部署与创新。此外,他认为习近平指出“党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”的观点,体现了习近平肯定了领导干部在党的建设中的重要地位,为建设好领导干部队伍提供了创新性思路。最后,习近平以共产党人的高度自觉性与敢于担当的勇气直面问题,用猛药以治之,是党在新形势下党建思想伟大的历史突破和时代创新。
另有一些学者在提出以上理论特点的基础上,又有一些不同的表述,这里总结出三个方面。其一,是深远的战略性。“中国梦”的战略目标对党的建设具有重要的指导意义,给党的建设注入了强大的精神动力和活力;而实现“中国梦”的使命使中国共产党任重道远;同时五方面建设的战略布局,丰富了党建思想的内容。其二,理论的深厚性。习近平党建思想始终坚持科学理论的指导,坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化,实现了党的指导思想和基本理论的与时俱进。其三,深刻的思想性,思想建设贯穿各项建设,是各项建设的先导。其中,特别强调理想信念建设、思想理论建设和道德教育。
对习近平关于党建工作的一系列思想的价值和意义,学者们大致都从理论和实践两方面进行论述,充分肯定了习近平党建思想的时代价值,认为其是新时代党的建设思想的重大理论创新,它能够指导党的建设工作和国家建设工作顺利进行,并朝着更好方向发展。
在理论上,学者认为习近平遵循马克思主义建党理论和中国共产党自身建设的规律提出的一系列新观点和新论述,极大地丰富了马克思主义党建理论宝库,开辟了马克思主义党建理论中国化的新境界。靳志强认为习近平关于党的建设的具体思想是对以往党的建设思想的继承和发展。如习近平的“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”的判断,就充分体现了对机关党的建设特殊重要性的准确把握;他的“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”的思想,就是对党的“全心全意为人民服务”这一宗旨的新阐释;他的“制度建党”思想,就是从制度层面回答和解决了“为什么要用制度以及用什么样的制度”建设好党的问题等。这些党建思想实现了执政党建设指导思想上的与时俱进,丰富和发展了马克思主义党建学说。其他学者还指出习近平党建思想科学回答了党在新形势下的长期执政过程中,要建设什么样的党、怎样建设党这两个重大课题。党要坚持为人民服务的原则,为建设好中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
在实践上,习近平党建思想为“新的伟大斗争”“新的伟大事业”和“新的伟大工程”提供了行动的指南。“每个时代总有属于它自己的问题,准确地把握和解决这些问题,就能够把人类社会不断推向前进。”当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,而取得各项斗争胜利的关键在党,社会主义事业的兴旺发达关键在党。同时,有研究指出习近平党建思想科学体系为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党提供了科学指导,即其他三个“全面”都离不开党的坚强领导,离不开党的建设理论的科学指导,离不开新形势下党的建设伟大工程的不断与时俱进。这些表述和分析充分体现了党的建设与国家建设的密切关系,只有做好党的建设,才能更加有效地推动国家建设。因此,在世情、国情、党情发生巨大变化的时代背景下,回顾和研究习近平党建思想,为进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供了理论指南,对于加强党内民主、维护党内和谐、提高党的执政能力、永葆党的生机和活力具有重要实践价值。要进一步学习习近平的党建思想,并在实践中运用他的思想,从自身做起,做合格党员,使党的执政地位不断地加以巩固,永葆生机与活力,从而更好地领导国家建设,带领全党全社会各族人民一起早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。
在刚刚召开的党的第十九次代表大会上,习近平在党的建设方面又提出了一些新的表述。第一,指出新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这里增添了政治建设和纪律建设两项建设,体现了党建思想的新进展,使党建体系更加完整科学。第二,第一次提出党的政治建设是党的根本性建设。并指出旗帜鲜明讲政治是党作为马克思主义政党的根本要求,体现了对政治建设的高度重视。第三,在思想建设上,习近平号召要用新时代中国特色社会主义思想武装全党,体现了中国特色社会主义新思想对党的建设领域的指导。第四,特别强调了纪律建设的监督和约束作用,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。此外,还提出了健全党和国家监督体系、全面增强执政本领等观点,这使得习近平党建思想的体系更加完整,内容更加丰富。
有理由相信,通过进一步推进党的建设新的伟大工程,可以更好地巩固党的执政地位,发挥党的领导核心作用。面对新時代新形势,在党的坚强领导下,全国各族人民一道,一定能够不断夺取伟大斗争新胜利,继续推进中国特色社会主义伟大事业,早日实现中华民族复兴的伟大梦想!
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