制度优势是中国安全稳定的根基

陈江生

【摘要】人民当家作主是一切安全的根本保证。中国特色社会主义制度保障民众生活水平不断提高、社会更加和谐稳定，而中国共产党的领导保证了中国特色社会主义制度的不断完善，保证了民众生活的安全稳定。

【关键词】安全 中国制度 党的领导 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

作为全球犯罪率较低、治安保障最好的国家之一，中国的高安全感来源于何处？从根本上讲，中国特色社会主义制度，是当前中国民众生活安全稳定、社会安定和谐的根本保障。

人民当家作主是一切安全的根本保证

无论是作为根本政治制度的人民代表大会制度，还是作为基本政治制度的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，都充分体现了人民当家作主：一方面，在国家层面上明确了人民民主，明确了国家权力来自人民，广大人民成为国家主人，行使国家权力，增强了人民的主人翁意识和对社会主义制度的认同感，使国家可以经受各种风险、实现稳定和谐；另一方面，在基层也充分体现人民民主，实现了群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的管理模式，提高了人民群众的积极性与创造性，在基层组织中形成了和谐安定的氛围，并进一步辐射到整个社会、国家。

协商民主保障了社会和谐。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。首先是政府和人民之间进行协商。国家通过构建协商平台，为社会的多元利益诉求提供了表达渠道。这种事前充分协商，一则使决策往往能真正体现民意，也更加科学，推行起来也就更加容易；二则使广大人民群众的利益诉求得到了更好的保证，许多社会矛盾得以在较为温和的情况下解决，社会自然更加和谐稳定。而反观西方，只有在选举期间民众才似乎是国家主人，一旦选举结束，人民的权益也就很难得到保证，自然容易导致人民采取游行、暴动等极端方式表达意见。其次，中国共产党和其他党派之间进行协商。中国在共产党长期执政的同时，党际协商非常畅通，其他民主党派可以在协商中充分表达意见和建议，并参与到国家管理当中。这保证了中国政治既具有连续性、稳定性，又能够全面反映各党派的诉求。而在西方，一旦一方政党上台，其他政党的意见就难以被采纳，导致政党之间斗争激烈，新的执政者上台后甚至全盘推翻前任政策，影响政治稳定性和政策连续性。最后，协商民主在全社会推动了协商精神的发展。中国传统文化中的“和而不同”正是协商精神的体现，当全社会都能求同存异、讲究协商时，人与人之间的冲突将会减少，社会的包容性将大大增加，整个社会也将更加和谐。

基于人民民主的社会主义法治切实有效地维护了人民的安全。一方面，我国的法律是广大人民的法律而不是少数人的法律，这使得我国的法律先天比西式民主下的法律更加符合社会发展的需要，更能体现广大人民的意志，也就能够更好地规范社会、更好地保证社会安全；另一方面，中国特色社会主义民主下建立和发展起来的社会主义法治体系能够更好地做到执法必严、违法必究，人民自然会更加遵纪守法，国家和社会也就更加安全。

中国特色社会主义制度保障民众生活水平不断提高

经济基础决定上层建筑，国家的和谐稳定，离不开生产力的发展和人民生活的富足。古人讲：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”一定程度上，人民生活水平的提高相应地也会带来人们遵纪守法意识的加强，进而带来社会的安定、安全水平的提高。因此，实现民众生活水平的提高，对改善社会安全状况非常重要。改革开放以来，中国特色社会主义制度的建立，使得中国在推动生产力发展方面取得了辉煌成就，中国人民的生活水平得到空前提高，极大地促进了人民安居乐业、社会安定有序。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及不断完善的社会主义市场经济体制，推动中国经济实现了长期高速增长，创造了中国奇迹。即使国际金融危机后，受“三期叠加”的影响，中国经济进入了新常态，也依然保持着6%以上的中高速增长，领跑全球。经济的长期高速和中高速发展，保证了国家有能力为民众办更多的好事、大事，以保障民众生活水平的不断提高。我们积极推动“一带一路”建设，促进互联互通，打通海外市场，既促进了世界和平发展，又维护了周边安全。周边安全环境的改善，既为我们聚精会神搞建设、进一步夯实经济基础以进一步提升民众生活水平提供了条件，也为国境线的安全、输入性不安全的减少提供了条件。我们不断加大对科研教育的投入，特别是在航空航天、国防、电力电子等重大关键领域，取得了一大批关键性技术突破，为民众生活质量的提高起到了关键性的作用。高铁网络、高速公路网络、通讯网络、金融服务网络、物流快递网络为民众的生活跨入现代化提供了保障。我们不断完善社会保障体系，推动全民医保、养老等关乎人民切身利益的改革，保证了社会成员基本生活和医疗条件的不断改善。我们不断把扶贫推向深入，精准扶贫的实施，正向着在全国范围内消灭贫困、推进共同富裕的方向不断迈进。

正是中国特色社会主义制度推动国家经济实力不断增强，为社会发展奠定了坚实的物质基础，民众的生活水平才能不断提高，民众的获得感和满足感才能不断提升，心态才能趋向平和，心胸才能更加开阔，社会才能更加和谐稳定。

中国共产党的领导保证了中国特色社会主义制度的不断完善

办好中国的事情，关键在党。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，人民的利益是中国共产党一切行为的出发点和落脚点，因此中国共产党总是为了人民的利益不断完善中国制度。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民的安全感是美好生活的基础，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，这一愿望也成为中国共产党不断推动制度的发展和完善朝着保障人民生活安全这一目标前进的巨大动力。

人民的需求不是一成不变的，而是伴随着生产力的发展而不断变化的。只有与时俱进的政党，才能把握时代变化的脉搏，不断推动社会制度的完善，使其更好地为生产力进步和人民安居乐业服务。中國共产党始终坚持以民主集中制作为党的根本组织原则，并将其应用到政权组织的方方面面，保证我们的党和政府具有强大的组织能力和动员能力，一旦形成民主决策，就能发挥组织优势，充分利用与调动各种因素与资源，集中力量完成任务，保障了中国制度的效率。党的领导从根本上确保了中国制度的不断完善和实施效率，为人们的安全生活提供了保障。

在党的领导下，平安中国、法治中国建设顺利推进，影响人民群众安全感的突出治安问题得到迅速整治，社会治安防控体系的建设有了巨大进展，有效预防和打击了各类违法犯罪活动；在党的领导下，生态文明建设不断推进，影响人民生命健康和生活质量的环境污染问题得到了遏制……中国共产党的领导是中国制度不断完善的保证，中国制度的不断完善又保证了民众生活的安全稳定。

（作者为中共中央党校马克思主义学院副院长、教授、博导）

【参考文献】

①习近平：《坚持合作创新法治共赢 携手开展全球安全治理——在国际刑警组织第八十六届全体大会开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》，2017年9月27日。