随着我国城镇化逐步推进,城市人口集聚,城市用地尤其城市核心区域的土地日益缺乏,从而引发交通拥堵、环境恶化、能源与资源消耗大等城市问题,严重制约城市可持续健康发展。为此,2016年,住建部印发《城市地下空间开发利用“十三五”规划》,力争到2020年,初步建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系。
在此背景下,为解决城市发展问题和顺应城市发展需求,各大城市纷纷将目光投向地下,希望向地下要空间,在城市地下空间的规划、开发及利用方面也展开了积极探索和实践:如上海虹桥商务区及虹桥万科中心地下空间设计与利用实践,提高了城市容量、缓解了城市交通并改善了城市环境,成为我国地下空间开发利用的成功典范;作为东北区域金融中心核心区的沈阳市,通过地下空间控制性规划、地下交通空间规划设计及地铁线网优化等措施,解决交通拥堵、市政失调、建设空间不足及环境恶化等问题,有效提升核心区经济活力等。
合理开发利用城市地下空间是优化城市空间结构和管理格局,缓解城市土地资源紧张,促进地下空间与城市整体同步发展的必要措施。因此,拓展城市地下空间,打造立体化城市,有利于提高城市综合承载能力,改善城市环境,建设宜居城市,其意义深远。