浅析建筑工程施工中对分包的管理

周志恩

1 引言

建筑工程的分包工程是当前中国工程总承包的施工单位来对一部分尤其是投资大、规模大、对技术的要求较高、施工难的建造工程采用的工作方式。在建设工程的施工管理进程当中所涉及到的相关的风险因素比较多而且极为重要的步骤，该工程的管理工作是企业工作中的重中之重，因此，为进一步的完善、约束、规范与管理建筑行业专业分包管理的体系，必须要依据国家的法规、法律以及有关行政管理的部门的规定以及行业的规范，要严格的依据分包的种类、要求、权限、范围等实行工程的分包，并认真的签订合同以及严格的履行合同的条款，防止违法分包问题的出现，还要将建筑工程的分包管理任务扎扎实实的落实下去，从而对项目工程施工的顺利开展作出坚实的基础。

2 建筑工程的施工分包其定义以及主要的形式

在建筑学定义之中对分包的定义就是，建筑工程的分包指的是从事有关工程总承包企业，在其许可的范围之内把已承包的建筑工程依法分包一部分给具有相应施工资质的企业，但是该总承包单位在法律规定内是没有离开承包关系权利，他们要应当和第三方一同来完成所要做的工作，并与发包人一同履行相关的义务，来对全部的工程进行负责。于具体分包的过程当中，分包一方作为建筑施工单位的发包人，他们是承包该建筑工程的分承包人。

分包的过程当中，主要有着两种方式，分别是专业工程性的分包以及劳务作业性的分包。其专业工程性的分包指的是施工的总承包单位将所承包下来的工程，根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的专业性较强的专业工程分包给有着相应资历的相关的企业这种过程。而劳务作业性的分包指的是施工的总承包单位或者专业承包的单位，把其所承包的工程当中劳务的作业分包给相关企业的过程，一般情况下不需通过业主以及监理方面的批准，可以由承包单位任意的选择。

3 现阶段的建筑工程分包所存有的状况

3.1 分包团队的不合法

现在的分包团队有的不具有施工的资质，还有的是超越了其资质所规定的等级，在其中还包含了不具有营业执照的团组与个人；也有不具有资质的工程施工队伍，利用有资质的工程施工单位为名义承接工程。在工作操作的过程当中，如将分包单位资格的审查忽略了，使得无意中将部分工程的施工任务分包给了一些资质与条件较差的企业，甚至有的企业还缺少法人营业执照以及资质证书，或该分包单位不具有建设工程项目分包民事权利的能力与民事行为的能力，还对其正常的实行分包，则将给分包的合同履行带来了极大的隐患，从而使得企业承担着极大的风险。

3.2 专业化的市场没有有效的形成，分包管理的机制没有健全

从当前的现状看来，大多数的施工企业目前对于建立较为健全分包管理的制度还比较缺乏，这样导致在对分包企业进行选择时都是经过熟人的介绍以及熟悉队伍来实行施工工作，而且缺乏完善的分包制度与严格选择的标准。在施工进行的时候，因为进行的都是粗放管理模式，这样就使得总分包的管理将会失去控制，进而导致企业经营存有着极大的风险。

4 强化建筑工程的分包管理对策

4.1 选取合格的、有着良好信用的分包队伍

分包队伍是将设计与竣工直接实现的桥梁。该建筑工程的施工能不能顺利的竣工，其前提就是在于对分包商的择用。分包商的水平以及质量将会对全部建筑工程的进度实施与其质量的保证造成一定的影响。所以在项目工程的分包管理工作中，我们一定要选取合格的以及有着良好信用的分包队伍，这样才可以强化对于分包工程的管理，一个合格的项目管理人员应当选用合格且有信用的施工队伍，从而为企业的经济效益作出应有的贡献。

4.2 健全分包的管理机制

建筑工程的项目当中，想要解决在分包管理当中所存有的各种问题，就需要来对企业的管理行为实行规范，通过这样做就能够使得经营风险降低，也能够更好地对分包的成本进行控制，进而就要求建立起一个健全的分包管理制度。首先就是需要市场化的工程项目分包管理的工作，还需要来不断地健全与完善众多公开招标操作、运行的机制。再就是需要制定一些较为规范分包工程的招投标办法以及具体操作的步骤，这样做就能够预防所选取的分包企业有漏洞的出现以及发生受人干扰这样的问题。还有就是需要建立起分包项目工程的管理系统以及合格的分包商名单的方式来对其实行严格的把控。最后就是需要不断地对工作效能的考核机制进行完善以及对外分包的结算审计机制进行总结，进而就能够有效的预防在分包的结算之中有漏洞的发生，如图1。

图1 总承包单位的劳务资源管理

4.3 加强对分包施工单位的安全文明施工、工程质量及工程进度的管理

为保障各项工序的按期按质地进行施工，施工现场的组织管理尤其重要。建筑工程总承包单位需要建立健全的施工现场安全文明管理体系及执行标准，制定符合实际的施工组织计划，不断完善施工质量标准，从而加强对施工现场的管理，控制好施工整个过程，保证施工安全和质量，创造更多的经济效益和社会效益，建造精品工程，满足业主的要求。

现场安全文明施工是建筑施工现场开展各项工作的保障，因此建筑工程总承包单位不但加强对本单位的安全文明施工管理，还须加强对各分包单位的安全文明施工管理，把分包单位的安全文明施工纳入总承包单位的安全文明施工管理体系中，制定健全的安全文明施工管理制度并与分包单位签订安全承包责任书，同时定期进行施工安全文明检查及时排除隐患。在安全文明施工的前提下，严格把控工程质量及工程进度。其工程质量是通过对一道一道工序把控积累而成的，为确保各项工序质量指标合格，就必须对每道工序的质量进行预控，做好平行验收，进而保证分项工程的质量目标，再保证总的工程质量目标。因此，在施工前须做好施工技术交底、做好施工样板及建立健全项目工程质量保障体系；在施工过程中须针对工程质量的关键部分或环节设定质量控制要点，进而加强质量控制，坚决做到上道工序合格后方可进行下道工序的施工。其工程进度则是总承包单位在整个项目工程进度计划体系内需要制定一些分包管理总进度的计划，而且还要把分包单位所计划的工期把控于约定工期范围之内；需要对分包单位有可能会出现对施工工期因素造成影响的因素进行预估，针对这些因素制定出一系列的具体的方案措施，以确保所实际施工的进度将会符合约定计划所要求的进度；需要对施工现场所发生的工期改变，结合约定工期及时进行适当调整施工进度的计划。在最后还需要把施工的进度计划向监理与业主方进行报告，并获得他们的认可与同意。作为总承包单位还需要定期的对现场的进度进行检查、控制以及监督。

4.4 依照项目实际的情况来选取最为合适分包的方法

分包方法的多元化，现在要求不一样建筑项目需依据不一样的方法、地域以及时期来实行适当的的分包工作。在分包工作进行的时候，还需依照这些不一样的因素来选取有着质量好、安全性高、成本低以及进度快的项目实行分包的工作，一般如果可以依照分包的目标选取适当的分包方法来确定分包单位，将会达成更为理想的影响。所以，只有制定完善的制度及对相关的部门进行完善的管理，企业分包的管理任务才可以朝着预期发展的目标迈进，并且需把工程分包的管理纳入进相关施工单位整体的工作当中，实行系统策划以及长久的规划。

5 结束语

总的来说，因为中国现在建筑行业不断的发展进步以及市场经济不断的成熟，在建筑行业方面应当相应的建立起完备的工程分包的管理系统。事实上，强化对于建筑行业当中分包施工的管理，对于建筑企业实行自我的完善工作具有非常重要的作用，可以在市场上来提升自身的竞争力，而且还可以使得建筑市场客观的需求得到满足。在另外的角度来说，为更好发展起建筑业，相关单位就应当经过对建筑施工当中分包管理的体系不断地完善，从而在最大的程度上来提升市场竞争力，使企业机制发展的更好，进而促进中国建筑市场健康的发展。