分析基层卫生和计划生育统计现状与改善对策

侯晓红

摘要：我国的计划生育政策已经实施了半个世纪，取得了一定的作用，在计划生育政策实施过程中，我国的经济也得到了迅速的发展，经济发展使得人们对生育、基层卫生的要求也逐步增高。基层卫生、计划生育的服务能力也受到我国医疗管理部门与医疗机构的重视。我国对基层卫生、计划生育情况进行定期统计，分析计划生育统计的现状与问题，目前我国的基层卫生、计划生育统计问题较多，对实际工作的影响较大，甚至增加了基层卫生工作的负担，本文对基层卫生、计划生育统计的现状进行分析，进行对策探讨。

关键词：基层卫生；计划生育；统计现状；改善对策

自计划生育政策在我国开展以来，我国的生育率、生育人数逐步稳定，对我国的社会稳定、经济发展也产生了一定的帮助作用。基层卫生工作中，计划生育服务的占比较大，大部分计划生育服务内容需要基层卫生的支持和建设，才能够保证计划生育服务质量的提高。我国大多数城镇能够在开展基层卫生服务的同时，做好计划生育服务内容，确保计划生育服务效果。

一、基层卫生、计划生育统计工作的重要性

基层卫生、计划生育服务均为我国基础医疗卫生服务的关键内容，在开展基层卫生、计划生育服务工作的同时，为提高国家对基层卫生、计划生育服务质量的掌握效果，提高国家对基层卫生、计划生育服务工作的指导意义，需要为基层卫生、计划生育服务工作开展定期的统计工作，定期統计数据能够作为基层卫生、计划生育服务工作的理论支持与指导基础，还能够对计划生育服务、基层卫生建设成果进行观察，有效分析出计划生育服务的实践价值，不断修正服务内容，促进服务质量的提高。基层卫生、计划生育服务还能够促进医疗机构更好的掌握我国人民整体的身体素质情况，促进计划生育工作更加有效的开展，可见基层卫生、计划生育服务统计工作的意义重大，需要定期、高效的开展统计工作。

二、当前基层卫生和计划生育统计现状

2.1统计人员素质较低、流动性强

我国的基层卫生、几乎生育统计工作并未得到足够的重视，大部分工作人员是其他岗位的统计人员兼任的工作人员，工作人员自身对统计工作也不够重视，在其他工作压力较大的情况下，基层卫生、计划生育统计工作的数据采集主动性、数据提交主动性均较差，甚至出现谎报、瞒报、乱报现象，信息、数据都不够真实，无法保证统计的实效性与真实性，尤其在乡镇的基层卫生、计划生育统计工作中，上述现象更加严重，统计工作压力更大。存在人员配置不齐、人员素质不高的问题。

2.2统计工作制度体系缺口大

我国的经济迅速发展导致我国的人员流动性逐步增加，大部分基层管理岗位对大量的人员流动工作“无可奈何”。统计工作压力更大，一些统计人员对出现的新情况、新问题，无法做到有效解决，传统的工作制度与规范也无法减少和解决人员流动对基层卫生和计划生育统计工作的问题。使得我国的基层卫生和计划生育统计工作制度漏洞较多，现行的统计工作制度体系已经无法完全指导统计工作，工作无法顺利开展。

2.3信息化建设落后

目前的基层卫生和计划生育统计工作的工作方式，多以传统统计方法为主，管理部门的工作任务繁重，工作质量较差，效率较低。大部分统计工作以走访统计、书面统计为主，实效性差，无法支持计划生育服务需求。信息化建设目前已经正式进入政府管理工作当中，但由于政府对计划生育和基层卫生统计工作不够重视，导致我国大多数的计划生育、基层卫生统计信息化建设并未顺利开展，包括建设资金不到位、建设技术落后等问题。

三、基层卫生和计划生育统计改善对策研究

3.1加强统计工作队伍建设

针对目前统计人员的配置不齐、人员素质较差的问题，需要对统计工作队伍进行系统建设，首先选择具有专业素养、工作经验的统计人员专职负责基层卫生和计划生育统计工作，保证统计队伍的人员配置能力，保证基层统计人员数量，确保统计工作能够切实开展。尤其乡镇的计划生育、基层卫生统计人员多由其他岗位、其他统计工作人员兼任，需要乡镇对工作人员进行重新聘用或招聘，招聘的工作人员，需要由具有基层卫生工作经历、计划生育服务能力，或具有专业统计技能的工作人员组成，确保统计工作顺利开展。针对素质差，无法保证统计工作实效性的问题，则要对现有的工作人员进行统一培训，端正工作人员态度，促进统计人员的工作质量。

3.2完善统计制度与体系

针对制度欠缺、体系缺乏问题，应从基层政府开始，对基层卫生和计划生育统计工作进行重视，对统计工作中存在的问题进行分析研究，找到统计制度、体系的完善方法，针对已经存在的统计制度问题进行完善，同时对尚未出现的问题进行预防，在各级管理部门的日常工作当中，需要对目前的统计制度进行细化、改革和完善，不同级别的管理部门，进行职责划分，保证各级部门各司其职，确保管理工作职责与工作内容，保证基层统计管理工作细化、定岗定责，尤其针对当前的经济、信息交流形势变化较大的社会背景下，可利用多种统计方式进行统计，如何将多途径下的统计结果进行结合，需要新的统计制度的建立和完善。通过制度提高多层级统计管理部门的工作质量。

3.3建设信息化管理系统

信息化管理系统是增加管理效率，提高管理质量的关键措施，同时还能够节约管理时间与管理成本。针对目前计划生育、基层卫生统计信息化管理不足的问题，需要政府严格掌握资金审批、利用效果，积极开展基层卫生和计划生育统计的信息化系统建设，落实信息化管理系统的同时，对管理人员进行系统的培训，确保信息化管理系统切实应用在基层统计工作当中。

四、总结

基层卫生和计划生育统计工作目前存在一定的问题，工作压力大、工作质量相对较差，针对基层卫生、计划生育统计工作问题，需要对管理方法进行改进，提高管理人员对工作的重视程度，增加管理的信息化系统应用，提高管理工作质量，促进管理效果改善。

综上所述，基层卫生和计划生育统计工作存在一定问题，通过完善管理制度、提高信息化建设、加强人员素质等方式，能够对基层卫生和计划生育统计工作提供更加高效的管理效果。

参考文献

[1]傅慕群.基层卫生和计划生育统计现状与改善对策[J].纳税，2018，12（34）：292+295

[2]郑日诚. 新医改以来我国乡镇卫生院财政投入研究[D].中国财政科学研究院，2018.

[3]唐立梅.卫生和计划生育统计工作的开展策略研究[J].财经界（学术版），2016（18）：358.

（作者单位：邳州经济开发区计划生育服务站）