职工劳动经济权益实现情况的趋势性分析

/中国工运研究所

党的十九大报告指出，过去5年，我国经济建设取得重大成就。经济保持中高速增长，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。我国经济建设的发展成就，与职工劳动经济权益的实现密切相关。深入分析职工劳动经济权益的实现情况，能更好地为工会确定下一步维权服务工作思路提供参考。

经济形势和企业经营情况的变动趋势

2017年前三季度，我国经济运行呈现了增长平稳、物价稳定、国际收支改善的良好运行格局。国内生产总值（GDP）增速有所加快，中西部发展势头迅猛。2017年前三季度，我国经济运行总体平稳，国内生产总值同比增长6.9%，比上年同期加快了0.2个百分点，发展的韧性明显增强。固定资产投资稳中回落。2017年前三季度，我国城镇固定资产投资458478亿元，同比增长7.5%，增速比上年同期回落0.7个百分点。社会消费品零售总额稳步增长。2017年前三季度，社会消费品零售总额263178亿元，同比增长10.4%，增速与上年同期持平。进出口止跌回升。2017年前三季度，中国货物贸易进出口总值20.29万亿元人民币，同比增长16.6%，其中，出口11.16万亿元，增长12.4%，进口9.13万亿元，增长22.3%；贸易顺差2.03万亿元，收窄17.7 %。货币供应量增速平稳回落。9月末，广义货币（M2）余额165.57万亿元，同比增长9.2%，增速比上年同期低2.3个百分点；狭义货币（M1）余额51.79万亿元，同比增长14%，增速比上年同期低10.7个百分点；流通中货币（M0）余额6.97万亿元，同比增长7.2%。前三季度净投放现金1445亿元。居民消费价格温和上涨，工业品价格波动上升。2017年前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.5%，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨6.5%。

国内企业经营状况趋势向好。2017 年 10 月，中国制造业采购经理指数（PMI）为 51.6% ，达到年均值水平，制造业延续扩张的发展态势。非制造业商务活动指数为54.3%，环比有所回落但高于上年同期0.3个百分点，表明非制造业继续保持平稳较快的增长态势。企业景气指数小涨、企业家信心指数大升。数据表明，2017年企业景气指数为 55.5%，比上年同期提高5.2 个百分点。供给侧改革成效突出，煤钢行业面貌大变。截至2017年三季度末，全国已退出煤炭产能超过4亿吨，煤价、钢价回升，随着利润改善，不少煤炭企业负债率开始下降，同时进行改造升级，打造先进绿色矿业，不仅降低了成本，也提高了煤矿的安全性。一些钢铁企业扩大了资产偿还能力，对员工工资、银行贷款进行偿还，还有不少钢铁企业通过去除冗余人员来降低整体的劳务费用。

职工主要劳动经济权益实现情况的趋势性分析

就业形势持续向好。2017年我国经济增长比较平稳，经济增量继续扩大，经济结构的调整使吸纳就业的能力明显增强，大众创业、万众创新持续推进，积极就业政策效应不断显现。前三季度全国城镇新增就业1097万人，比上年同期增加了30万人，全年1100万的新增城镇就业目标即将提前完成。前三季度城镇调查失业率也比较低，31个大城市的城镇调查失业率已经连续七个月保持在5%以下。制造业从业人员指数2017年前10个月保持在49.0%-50%之间，高于上年同期，表明制造业企业用工形势好于上年。

职工工资持续增长。2012年-2016年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资分别为46769元、51474元、56339元、62029元、67569元，年均增长9.63%。城镇私营单位就业人员年平均工资分别为28752元、32706元、36390元、39589元、42833元，年均增长10.48%。外出农民工人均月收入水平分别为2290元、2609元、2864元、3072元、3275元，年均增长9.36%。城镇非私营工资绝对数最高，城镇私营增长速度最快，外出农民工绝对数和增速均垫底。

社保体系进一步完善。一是覆盖范围持续扩大。截至2017年9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为9.05亿人、11.29亿人、1.86亿人、2.24亿人、1.90亿人。1月-9月，五项基金总收入为4.7万亿元，同比增长37.7%，总支出为4.02万亿元，同比增长34%。二是制度进一步完善。出台实施深化基本医疗保险支付方式改革指导意见、机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法、职工养老保险个人账户记账利率办法等政策文件，企业职工基本养老保险省级统筹制度进一步完善。三是待遇水平稳步提高。从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，增加的养老金已经基本发放到位。制定实施提高失业保险金标准的政策措施。四是跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展，截至2017年10月底，在全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已接入国家异地就医结算系统的基础上，全国跨省定点医疗机构增加到7688家，备案人数达到181万人。

劳动关系保持和谐稳定。一是化解过剩产能分流安置职工劳动关系处理总体平稳。2017年，化解钢铁、煤炭过剩产能需要安置职工50万人左右，任务十分繁重。为此，人社部会同国家发展改革委等5部门共同印发了做好职工安置工作的有关通知，通过鼓励企业更多内部分流、促进转岗就业创业、强化托底安置等措施拓宽安置渠道。二是劳动关系协调工作取得新进展。全面实行劳动合同制度，截至2016年末，全国企业劳动合同签订率达到90%以上，企业用工行为日益规范。持续推进实施集体合同制度“彩虹计划”和“攻坚计划”，截至2016年末，全国经人力资源和社会保障部门审查并在有效期内的集体合同达到191万份，覆盖企业341万户、职工1.78亿人。截至2017年10月底，全国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度10.4%。三是劳动人事争议调处机制不断完善。劳动人事争议调解仲裁进一步加强，劳动人事争议仲裁办案规则和组织规则修订实施，劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设不断加强。四是劳动保障监察执法力度逐步加大。开展 2017年“两节”期间农民工工资支付情况专项检查，共为149.6万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金140.3亿元。2017年，人社部还印发了《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》和《拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》。“双随机一公开”监管机制广泛推行，29个省（区、市）制定并公布了省级随机抽查事项清单，28个省（区、市）建立了执法人员数据库和监管对象数据库。