增强党内政治生活政治性探析

蒋光贵

2017年2月13日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班，习近平发表重要讲话，指出：“增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。”这段话高度概括了党内政治生活政治性的内涵，需要认真领会。

一、党内政治生活政治性的主要内涵

1.坚定正确的政治方向

第一，必须坚持理想信念。早在2012年11月17日，习近平在主持十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”这种理想信念，就是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”他还形象地说，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺

钙，就会得‘软骨病。”2013年8月，他又强调，缺乏理想信念，容易出现政治上动摇甚至变质、经济上自私贪心、道德滑坡甚至堕落、生活上奢靡腐化。因此，“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。”党的十八届六中全会明确将理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

理想信念如此重要，一是因为它有立命作用。人有了理想信念，就有了确定性，内心就会感到安全、踏实，也会感到充实和愉悦。坚定就是执著，执著就能投入，投入就是寄托，寄托就能使人生变得有意义。现代生活多样化和快节奏容易使人浮躁，没有理想，就做不成大事，甚至可能走上歧途和绝路。二是因为它具有定向的作用。人生需要目的，理想信念就是人生的定向机制，为人生指明方向。三是因为它具有动力作用。为了克服前进道路上的阻碍，为了战胜惰性，超越自我，人生需要动力。理想信念为人生实践提供动力和毅力，是人生的力量源泉。四是因为它具有支撑作用。人的精神世界需要支撑，特别是遇到严酷的考验时更需要支撑。有了理想信念，人们就能在困难和逆境中振作起来，战胜艰难险阻。五是因为它具有提升作用。理想信念能够将人的内心生活统一起来，形成一个系统，避免内心世界的混乱与冲突，这在现代尤其重要；它还能不断提升人的精神境界。六是因为它具有凝聚作用。理想信念不但能够将一个人的力量凝聚起来，而且，如果全社会有理想信念，它就能够将全社

会的力量凝聚起来。邓小平说：

“根据我长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”

马克思主义是科学的，因此，信仰马克思主义是健全的、崇高的。马克思将唯物论与辩证法统一起来，将辩证唯物主义与历史唯物主义统一起来，它找到了人类社会发展规律，是研究共产党执政规律、社会主义建设规律必须遵循的。中国特色社会主义共同理想反映了几代中国人民的共同理想，是党和人民长期奋斗、创造和积累的根本成就，必须坚持，不断发展。只有这样，中华民族伟大复兴的中国梦才能实现。

第二，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。坚定正确的政治方向，离不开提高自己的马克思主义理论素养，离不开掌握毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。习近平指出：“无数事实证明，对共产党人来说，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。”这个概括是深刻的。大革命时期，由于党当时还很幼稚，这次革命的后期犯了陈独秀右倾错误。第二次国内革命战争时期，黨内连续发生三次“左”倾错误，重要原因是当时党没有弄清民主革命的一系列基本理论问题，例如，中国革命分几步走、民主革命与社会主义革命的关系都不清楚，在统一战线、武装斗争、党的建设方面的理论都不成熟。以毛泽东为代表的党中央形成正确系统的新民主主义革命理论后，中国革命的发展就既迅速又顺利。1958年后对社会主义建设道路的探索发生的曲折，重要原因之一还是由于在一些根本理论上没有搞清楚。

十八大以来，我们党形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，集中体现在党的十九大报告精辟概括的“八个明确”和“十四个坚持”基本方略之中。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，在各方面提供了理论分析和政策指导。这是新时代全国尤其是全党必须深刻领会重点学习的理论。

党的基本路线就是新形势下党的政治路线，也就是党在社会主义初级阶段的基本任务。离开党的任务，党内政治生活就是空洞的，没有意义的。因此，党的十八届六中全会指出：“基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。”

全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持党的十九大提出的坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革等十四条方略。这十四条方略是习近平新时代中国特色社会主义思想在各个领域的体现，是贯彻党的基本路线的必然要求，是我们的工作导向。

2.自觉维护中央权威，维护党的团结统一

自觉维护中央权威，这是大国大党的需要。2013年6月，习近平就指出：我们党是一个大党，国家是一个大国，维护中央权威是非常重要的。2015年10月，习近平又指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导。我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。”可见，加强中央的权威，也是当前党的实际状况的需要，它关系到党的执政地位，关系到党群关系，关系到党领导的伟大事业。党的十八届六中全会明确指出：“坚决维护中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。”党的十八届六中全会进一步强调了维护中央权威的极端重要性。

二、增强党内政治生活政治性的基本途径

习近平指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”他还指出：“要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。”这就是政治文化建设、增强党内政治生活政治性的途径。

1.深刻领会和运用马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论

首先，深刻领会并能正确运用马克思主义理论。习近平指出：

“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”同时，学习理论必须紧密联系当前实际，创造性学习。

其一，学好马克思主义哲学。马克思主义哲学原理为我们提供了科学的世界观和方法论，是我们强大的思想武器。例如，世界的统一性在于它的物质性；事物是矛盾构成的；辩证思维是客观世界矛盾运动的反映；人类社会运动的根本动力是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动；经济社会形态的发展是一种自然史过程；科学变成了直接的生产力；自由个性的实现是人的发展的最高阶段；辩证法的本质是批判的和革命的；社会生活本质上是实践的；生产活动是一切历史的基本条件；历史活动是人民群众的事业；生产关系的总和构成具有独特特征的社会；等等。学习马克思主义哲学，必须紧密结合改革开放实际，紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想，例如，中国特色社会主义为什么进入了新时代，为什么我国社会主要矛盾发生了变化，为什么要坚持“四个全面”战略布局，为什么要坚持改革的整体性、系统性、协同性，等等。只有这样，才能真正提高领导干部的思维能力。

其二，学好马克思主义政治经济学。马克思主义政治经济学原理为我们推进经济社会建设提供了指导。例如，社会再生产过程包括了生产、分配、交换、消费四个环节；社会化生产必须按比例协调发展；社会化大生产要最大限度节约劳动时间；科学在生产上的运用在社会化生产中越来越重要；社会化生产的发展必然使得流通和服务业扩大；社会化大生产的发展一定会形成世界市场；社会化大生产一定会推动资本的全球化发展；社会化大生产必然要求人全面提高自己的素质。学习马克思主义政治经济学，要紧密结合新时代习近平关于改革开放方面的思想，坚持问题导向，例如，在贯彻新发展理念，建设现代经济体系的征程中，怎样深化供给侧结构性改革，怎样加快建设创新型国家，怎样实施乡村振兴战略，怎样实施区域协调发展战略，怎样加快完善社会主义市场经济体制，怎样推动形成全面开放新格局，等等。

其三，学好科学社会主义原理。科学社会主义指出了人类社会向共产主义社会方向发展的规律，指出了未来社会的本质规定就是实现人的自由全面发展。学习科学社会主义有利于我们坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同时，科学社会主义也使我们懂得：任何社会，在它所能容纳的所有生产力发挥出来之前，是决不会灭亡的；新的更高的生产关系，它的物质条件在旧的社会里成熟之前，是决不会出现的，等等。这些思想帮助我们搞好对外开放。所有这些思想都是我们的重要指导思想，需要认真学习研究。学习科学社会主义，要紧密联系新时代习近平关于发展社会主义民主政治、推动文化建设、提高保障和改善民生水平、中国特色强军之路、构建人类命运共同体等问题进行深入学习。只有这样，才能增强针对性和实效性。

其次，深刻领会和正确运用毛泽东思想。明确了中国的昨天和前天，才能更好地懂得中国的今天。毛泽东思想的内容是丰富的，应该全面学习。其中，实事求是、群众路线、独立自主是毛泽东思想活的灵魂，是学习毛泽东思想的重点。习近平指出：“新形势下，我们要坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂”，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，“为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。”这些都是必须牢记和认真学习的。

再次，深刻领会和贯彻落实中国特色社会主义理论。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论的进一步继承和发展。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，必须将学习中国特色社会主义理论联系起来，联系邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观。同时，要着重弄清习近平新时代中国特色社会主义思想新发展主要体现在哪些方面，只有这样，学习中才有针对性。例如，怎样理解我国发展的新的历史方位？只有充分看到我国发展已经进入实现强起来的新时代，明确未来一个时期我国发展的主要任务是解决发展不平衡不充分的问题、满足人民日益增长的对美好生活的需要，充分看到我国国际地位的提高和在世界范围的重要影响，才能真正明白今天我国发展的历史方位。只有不忘初心，牢记使命，才能真正明白伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的相互关系，也才能真正有担当。

2.切实贯彻党的基本路线

新形势下，要把发展作为党的第一要务，要坚持人民的主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在实践中贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。同时，要坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。只有深刻领会了党的理论、基本路线和基本方略的正确性，只有充分看到改革开放的伟大成绩，才会有这些自信，也才会增强贯彻基本路线的自觉性。

3.牢固树立“四个意识”，与党中央保持高度一致

党的十八届六中全会明确提出了要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。政治意识，侧重于对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，而不是别的什么主义；大局意识侧重于从中国特色社会主义的全局出发，而不是忽视这个大局，只从地方、部门、个人出发，更不能从小集团的利益出发；核心意识侧重于全党全國的团结统一、力量的聚合，这是实现中国梦所必需；看齐意识侧重于步调一致，只有步调一致，才能有效贯彻中央精神，形成合力。从四者的关系来看，政治意识是根本，大局意识是基础，核心意识是关键，看齐意识是保证。四者缺一不可。每个党员要切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

党的纪律有成文的，也有不成文的；党的纪律也是多方面的，但是，政治纪律是最重要的。习近平指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”他还指出：“一个政党，不严格政治纪律，就会分崩离析。”遵守政治纪律，一是要求在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。只有这样，才能步调一致，中央的精神才能得到贯彻。二是坚决维护党的团结。一切不利于团结的想法、做法都是错误的。三是要遵循组织程序。重大决策要请示、汇报。四是必须服从组织决定，不得违背组织决定，不得搞非组织活动。五是必须管好亲属和身边的工作人员，使他们自觉遵守纪律。

4.坚持正确的选人用人导向

习近平指出：“选人用人是党内政治生活的风向标”，因为，如果选择忠诚于党的事业、敢于担当、一心为民、廉洁自律、奋发有为、锐意改革、积极进取并且成绩突出的干部，就说明我们政治生活中的政治性是很强的；如果选用那些阳奉阴违、弄虚作假、阿谀奉承、跑官要官、得过且过的人，就证明我们政治生活中的政治性很弱。腐败现象与选人用人关系极大。政治路线确定后，干部的因素就十分重要，正是在这种意义上，习近平指出：“端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。”为此，在选人用人上，必须“严把政治关、品行关、作风关、廉洁关”。这四关是相互联系相互作用的，其中，政治关是头等重要的，只有政治关过硬，后三关才能过硬。

5.切实过好组织生活

习近平指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”一个领导班子是否有责任感，是否有担当，能力强不强，同是否开展严肃认真的组织生活密切相关。因此，要切实贯彻落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等各项制度，对党员和领导干部要切实加强经常性教育、管理、监督。开展批评与自我批评，必须坚持实事求是，弘扬党性，杜绝私情。干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入分析原因。领导干部要带头开展批评与自我批评。

6.继承党内政治生活的光荣传统，善于创新

在新民主主义革命时期，我们党内政治生活形成了很多光荣的传统，例如，实事求是精神、坚定的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨、廉洁奉公的高尚品质、批评与自我批评的宽广胸怀、钢铁般的革命纪律，等等。这些是我们今天必须继承的宝贵财富。“光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。”同时，我们也要看到，社会主义建设新时期，尤其是改革开放快四十年了，党所面对的实际情况和党自身状况有了很大的不同，开展党内政治生活的内容和形式以及方式方法和载体应该有所创新，只有这样，才能适应需要。正是在这种意义上，习近平指出：要“善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活的作用”。

党的十九大报告指出：“党

的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”只有把政治建設摆在首位，党的其它建设才能根本好转。

（作者单位：中共云南省委党校）

（责任编辑 方 卿）