浅谈公路工程建设中的质量问题

刘肖冉

摘 要：目前国家对公路、铁路等基础设施做出大量的投入，其中公路建设首当其冲。但现今我国公路工程质量事故时有发生。如何解決工程质量问题，防止公路工程质量问题的发生，本文就此分析了事故发生的原因及提出了施工过程质量管理措施。

关键词：公路工程；质量事故；质量管理 ；控制措施

1 引言

随着社会发展经济体制不断改革，我国市场经济不断完善，公路工程作为经济发展的基础设施它的重要性日益显著。由于工程事故的不断出现，人们逐渐认识到公路工程质量的重要性。我国公路建设发展的很快，随之产生的数量、成本与质量之间的矛盾越来越明显。这就要求加强公路工程建设过程的质量管理，避免工程事故的发生。本文，首先分析了影响工程质量的主要因素，其次提出了解决工程质量问题的对策，确保公路工程的质量。最后针对影响因素的提出了合理的建议。

决定公路工程质量的主要因素有设计、施工、材料、使用等方面，而我国造成工程质量的问题主要是施工和材料因素。工程队由于利益的原因偷工减料，相关监管部门视而不见的现象屡见不鲜。综合考虑看，人为因素影响着工程质量占主要方面，所以相关部门应该加大管理力度。本文通过对政府、业主、施工、监管四个方面进行了分析。

1.1 政府建设部门管理不善

目前施工企业层出不穷，公路建设市场非常活跃，它们施工质量参差不齐。尤其是在国家投资项目上，业主为了自己分些私利和施工企业私下交易，使得对施工单位的质量检测要求放宽；有些施工单位为了竞争故意压低价格，再从建设质量上做文章；或有些有势力的施工企业直接进行行政干涉，造成相关主管不敢管；甚至有些业主政企不分，自己的职责都不了解，误将公路建设、监管、施工等单位于一体。

1.2 业主管理不善

施工单位不合法施工现象十分普遍，尤其是好的施工单位将工程转包给那些施工队伍不完善和设备不够齐全的施工单位。这种现象导致招标工作起不到应有的作用，施工质量根本达不到要求。而且在这种层层转包现象中，每个老板都剥削一些利益，致使政府的拨款逐渐减少，最后施工企业利润微薄，只能打偷工减料的主意。

1.3 监理起不到监管作用

业主为了减少开支，为了自己私利往往阻碍监理工作，致使监理起不到监管作用；施工单位为了自己方便，给监理人员一些好处，监理不能坚持原则给施工单位方便；监理不在现场时施工单位偷工减料，监理未做到对施工全程进行监控；最后是监理人员本身技术不达标，未能做好监管工作。所以，相关部门要及时制定健全的监管制度。

1.4 施工队伍的技术不过关

施工单位雇佣的施工人员往往都是一些农民工，它们的素质不高、技术不一定过关，而施工单位又不重视管理、不注重对人员的培养，常常靠经验指导施工；施工单位不重视监理提出的建议，盲目施工；施工队伍在施工过程中偷工减料；业主与施工单位建立起来经济关系，造成施工单位不按要求施工。

2 提出建议如下

2.1 政府加强对业主的管理

首先，政府要对负责本工程的业主进行调查，按照标准审查他的工作能力，政治思想，道德品质，以及是否有贪污受贿的倾向。同时政府在施工过程中抽查业主的工作和工程质量，如发现违法行为及时对业主进行制裁，并任命新业主；其次，政府积极做好招标工作，落实招标成功企业，避免被再转包。再次，加强合同管理，督促施工方按合同履行自己的义务。最后，采取分期付款的方法，加强对施工方资金用途的管理。在施工过程中，政府要经常去施工现场监督施工情况，对不合理施工现象及时提出来。

2.2 严格加强对施工单位的监督管理

在招标过程中，业主要具体考察每个工程队的综合实力，在中标进场后，也要监督该施工队的施工，明察暗访查出是否是该施工企业，防止转包现象出现。具体要落实施工的监管人员和主要技术人员是不是投标书承诺的，并不定时的检查。同样按照投标承诺书及承诺的进场时间，按项核查目前的施工设施的种类、数量、型号是否与承诺相符，对做不到的及时下令整改，并对施工方进行经济处罚。

2.3 完善监理制度

目前我国监管制度还是不够完善，更何况是公路建设这种要求高标准、高质量的工程更要加强完善监理制度。首先，监理部门应该是在公开、公平、公正的招标中选定；其次，加强在工程质量方面的监控，要求深入到工程的时时刻刻，严格按照监理制度进行监理，实现全过程监理的职责。最后，监理公司要加强监理人员的技术培训，提高监理的自身素质和监管能力。

2.4 提高施工队伍的素质

施工队伍的素质主要分为施工人员的技术水平和施工设施的完备性。施工人员方面，要加强专业性培训，实施全员安全教育；施工设施方面，要监管施工方施工设施的投入，避免施工方偷工减料，要重视科学施工和管理，增加施工技术力量。施工方在投标报价时，施工方要结合企业自身实力，不要盲目压低价格，造成工程款不够。对于表现优秀的施工企业，业主应积极给与表奖，并记录好企业并，在以后的项目中继续合作。

3 结语

公路工程建设质量受影响因素多，需要协调工作多，地址复杂，涉及面广，投资大，因此管理难度大。因此相关部门要各司其职，对施工的各个环节，各道工序进行严格的、系统的、全方位的、的质量检测，把工程质量控制在标注范围内。公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，相信适合我国国情管理模式正在不断的发展和完善，并日益显示出其优越性。

参考文献：

[1] 李继业.公路工程施工质量问题与防治[M].北京：化学工业出版社，2006（1）.