建筑工程的造价与管理问题分析

胡海英

摘 要：建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建设工程投资效益管理，因此，加强建筑工程造价控制与管理是建筑工程建设管理的重要组成部分，应该得到工程各方的足够重视。本文对目前建筑工程造价管理与控制存在的问题进行了分析。

关键词：建筑工程；造价管理；工程造价控制

1 引言

一个项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪管理，使项目投资控制贯穿于项目投资决策、项目设计、施工招标、实施施工及竣工结算、结算审计的全过程。

2 建筑过程在造价管理上存在的问题

（1）项目预算工程师素质低。我国的一些建筑工程预算工程师普遍存在的问题就是，专业知识还不够，技能水平也偏低，导致了无法对建筑工程项目进行合理的预算，根本无法做好工程造价的控制与管理工作，工程的造价预算过程中，需要更专业的对工程项目造价进行预算，这就要求工程项目造价工程师的素质也要提高。

（2）造价管理与控制的观念过于落后。不能对工程项目的造价进行合理的判断与分析，从而无法进行造价管理与控制。随着经济的发展，建筑材料价格已经由传统的计划经济转变为现在的市场经济，仅依靠市场还不能进行资源的合理配置，因此，在建筑材料的价格上，需要国家在市场经济的形势下对建筑材料市场的价格做适当的调整，从而达到稳定的状态。

3 建筑工程的造价管理控制探讨

3.1 投资决策阶段的工程造价控制与管理

建筑工程的投资决策对建筑工程的造价有直接影响，因为建筑工程投资决策的任务有工程的设计，根据周围环境的考察选择工程建设的场地，工程建设的材料、设备的选定等。所有投資决策都直接影响着建筑工程的造价。投资决策的造价影响到建筑项目的各个组成部分造价的科学性，对整个建筑工程的造价形成起到基础性的作用，所以投资决策的造价过程显得尤为重要。要做好有关建筑工程基本资料的一个收集、分类和整理，在资料分类、整理过程中要甄别资料的真实性，争取收集第一手资料，以便对资料进行科学分析。其次，要进行实地的调查，在各种调查的市场信息中验证建筑工程建设的必要性和重要意义。要根据市场信息、价格变动规律、建筑工程的实际价值进行价格的估算，并要经过研究和评定人员的评价程序，评价过程的开展需要专业人员的参与，也包括财务部门的参与，其价格评定是在基本的国家财税制度的基础上，遵循市场价格规律而进行的，对建筑工程的各项费用支出和盈利额进行计算，根据盈利额来分析考察建筑投资的可行性，估算工程投资建设的价值大小。对这一价格的评定直接影响着整个建筑工程的评定。在价格评定过程中如果仅仅考虑一个方面来进行分析判断是不科学的，如仅仅考虑当时的市场因素，从表面的市场价格来评定，不考虑影响价格的其他因素，是不能对一个工程进行科学的评价的。要想对建筑工程科学造价，需要专业人员根据市场的行情信息、价格变动规律和其他变动因素，同时结合建筑工程自身的特殊性来进行，以使项目投资效益最大化。

3.2 设计阶段的工程造价控制与管理

建筑工程的初步设计阶段是造价管控的源头，其对工程造价的影响度占到75%-95%。在这一环节上进行工程的计价分析，能够使工程造价更加科学，提高投资效率，对工程造价的合理性能够有进一步的分析和判断，了解资本的分配和流向，根据工程分析对资金成本的利润实现值有正确的估测。鼓励各种设计方案的提交。鼓励设计者展现自己设计作品，对提交的设计方案进行筛选，通过各种指标如技术指标、经济指标等进行设计方案的评价，采用竞选的方法选择出最优设计方案。加强设计监理管理。对设计监理要进行有效管理，加强监理人才培养，对监理工作的监督过程、收费标准进行合理规划。对于选定的设计方案要根据具体现实状况，综合考察各种因素进行优化，设计的目的是为了最大程度地实现工程的最大利益，最大程度地减少工程的投资成本。但是一味地追求最低成本的方案未必是最佳的方案，要结合工程的本身的特殊性进行科学衡量和调节，不断进行技术更新，功能优化。对于设计方案需要变更的地方，要仔细核查相关数据，进行各种变更方式的比较，费用的核算，争取选出最佳的变更措施，达到变更的各项成本最小化，同时使整个方案设计的各个部分更加合理、协调，达到项目最佳的效果。

3.3 招标阶段的工程造价控制与管理

招标阶段的工程造价控制要对标底进行科学的编制，若没有能力进行标底的编制就要寻找有条件的单位进行编制。对标底的编制要根据市场的变化规律，综合各种信息，保证标底编制的准确性。还要注意控制标底上下浮动的限度。对于发包方式的确定要根据项目自身的一些特点，根据工程的特殊性选择最适合的发包方式。无论采用什么样的方式都要经历招标过程。面对众多的投标对象，要保证工程利润的最低限度，选择最佳价格。在价格商议、核定后坚决杜绝关于价格方面的变动。经过调查发现已经动工的建筑商一般报价要高于工程的实际造价。合理、规范的招标过程。招标过程要合理化、规范化，坚持公平的竞争机制，才能使工程的招标造价更加合理科学。在招标过程中各种招标标准要公开，各种竞争坚持公平原则，给予每位合格的投标商机会，通过各种规范保证招标过程的顺利进行，选出最佳投标商。对一些小型项目施工对象的选择要谨慎。不能一味地考虑大的施工单位，认为这样的施工单位才有能力去高质量完成项目，但对小的施工项目，很多大的施工商重视度不够，因为利润有限，所以施工队伍的选择上可以选择信誉高、建设质量高的施工队伍。

3.4 项目实施阶段的工程造价控制与管理

在施工过程中实施造价控制，在施工阶段进行造价控财会审计制的主要内容就是科学合理安排施工，将成本控制细化到每一个施工环节，落实到每个部门和个人，处理好造价控制与工期，质量的辩证关系，从而有效节约资金，提高工程建设质量，实现工程综合经济效益的最大化。首先，对建筑材料的选购和使用进行把控，依据工程造价的相应要求，控制原材料的数量和质量，另外，在造价设计过程中，对原材料费用在整个施工建设费用中的比重进行合理安排。由于工程材料费一般占到预算价值65%左右，因此，准确掌握市场行情，把好建筑材料选购关是成本控制的一个重要内容，其次，要建立和完善工程项目概预算控制制度，防止成本失控的出现，在实际工程建设过程中，往往会出现设计变更和现场签证的情况，如果出现重大设计变更，导致造价突破设计总概算时，建设单位在发出变更通知之前必须报投资主管部门批准，此外，还要加强对工程款的支付额度和进度的控制，明确价款支付的条件、方式，并在支付前对工程合同支付申请及相关凭证等进行严格审核，工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格，确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。

3.5 在竣工结算阶段进行造价控制

在这个成本控制的最后阶段，要根据合同要求、预算及费用定额、竣工资料等对工程价款进行细致审核。对送审的竣工决算进行核实，保证竣工决算真正体现实际造价。严格审核工程量：要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更情况、现场签证情况，按照现行预算定额中的计算规则，准确的进行工程价计算；把好材料价格关：对材料价格进行把关需要注意四个方面，一是要确定计差价的材料；二是以设计图纸为依据，对定额所需材料用量进行核算；三是对所报决算材料价格与市场价格差额进行核算；四是要在所报决算中，按所取定的材料价格进行计算；对取费程序及准确性进行审核，按照国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定合理支取费用；为确保造价的科学合理，建设单位在对竣工决算审核完毕后，还要送到投资主管部门进行复审。

4 结语

在建筑工程的建设与管理上，造价管理与控制已经成为了整体的一项重要的部分，建筑行业必须要对建筑工程造价进行更加深入的了解，才能对建筑工程进行有效的监督。

参考文献：

[1] 徐长远，浅析工程造价管理[J].科技创新导报，2009.

[2] 陈泽友.设计阶段的工程造价控制[J].建筑经济.2007.