加快唐山健康服务业发展的对策研究

贾征 刘景娜

摘要：健康服务业作为传统医疗的补充，可以降低医疗成本，满足多样化需求，提高社会就业和服务水平。针对唐山的具体情况，可以大力发展第三方体检，在唐山的旅游示范区开展健康养生旅游，鼓励发展康复体育项目，拓展康复医院职能，将高科技产品应用到健康服务业。

关键词：健康服务业；医疗旅游；康复体育；第三方体检

健康是人类的宝贵财富，包括身体健康，心理健康和良好的社会适应能力，随着老龄化程度的不断加深及人口预期寿命的延长，人们在医疗上的花费不断攀升，过去人们习惯于有病治病，但对无病防病却不太重视，如果在亚健康状态时就采取措施，可以减轻中间段的治疗费用，大大的节省公共卫生开支，因此，以大健康为主导的健康服务业拥有了愈加广阔的市场，他不仅包括传统上的医疗服务，也包括健康体检、中医保健、养生养老、健康教育，康复体育、美容SPA、智慧医疗，医疗旅游，健康保险以及心理咨询等。传统上的医疗侧重于从供给端去提供服务，重点是保证人们的基本医疗需求，而健康服务业则从需求端入手，重点是预防疾病和病后康复，从心理、营养、运动、养生、社会整体上去提高人们的健康水平，更多的满足高端的个性化多样化的需求。，符合医学发展从生物学模式向生物—心理—社会—文化模式的转变。

从国际上看，当人均 GDP 超过 1 万美元之后，健康产业将进入快速发展阶段，唐山的人均GDP2016年为1.3万美金左右，服务业对唐山经济增长贡献率达到53.5%，正是健康服务业发展的黄金阶段。

唐山健康服务业发展的现状：

唐山已经建立了多层次的医疗体系，民营医院占比达到了50%以上，其中南湖国际医院、中山医院等已经具有一定的规模，在最近三年引入了新华、慈铭等几家规模较大的第三方体检机构，养老院有几十家，利明医院为医养结合型的典范，推拿按摩、拔罐等理疗服务遍布各个社区，工人医院、二院等设立了康复治疗中心。唐山已经有多处瑜伽太极培训中心，建立了百草堂等多家中医治疗会馆，几乎每个社区的宣传栏都开辟了健康教育栏目。

我们在取得一定成绩的同时，也面临着以下问题：首先对公众的健康教育不足，

尽管我们有多层次的健康服务业门类，供给也比较充分，但是大众的需求没有有效拉动我们还是停留在有病以后去医院希望找最好的专家来治疗的认识阶段，但是很多人却不知道如果自己采取正确的方法，相当多的疾病可以消灭在早期阶段，大家体检首先想到的是去医院，而对第三方体检的结果存在一定的顾虑，其次，我们的一些健身中心突出了其健身和塑造形体的作用，但是却淡化了康复医疗的作用。比如瑜伽对于很多慢性疾病，桑拿浴对呼吸系统的疾病，骑单车对帕金森病都有一定的治疗作用，我们没有充分的发挥这些健身项目的医疗价值；还有，我们没有充分利用康复中心，很多脑卒中、骨科、神经系统疾病患者，没有进行充分的康复锻炼，从而使后治疗阶段没有起到很好的效果。没有充分利用大数据，云计算、可穿戴设备等现代高科技产品服务于健康产业。

如何加快唐山健康服务业发展，结合具体情况给出以下建议：

（1）利用唐山迁西丰富的旅游资源，尝试建立医疗旅游，养生旅游模式，促进健康产业与旅游业融合发展。唐山已经有在全国颇有影响力的工业旅游，我们还可以在这个基础上开展医疗养生旅游，过去，我们习惯将疗养院建在北戴河等海滨地区，其实风光秀丽的山区也可以成为疗养胜地。经过综合比较唐山各个县区的优势，我们认为迁西建立医疗旅游是最合适的，迁西為纯山区县，植被丰富，空气含氧量高，重工业企业少，水库遍布全境，既有江南水韵，又有

塞北风情，距离京津很近，号称唐山的“世外桃源”，全县正在创建国家全域旅游示范区，

在优越的地理条件基础上，已经开发了“滨水度假游、魅力乡村游、生态休闲游、时尚运动

游”等系列特色主题旅游产品。我们认为还可以在现有基础上开发医疗养生游，在风景比较好的地方投资疗养院，养老院，或者开发一些具有理疗作用的温泉、日光浴、天然氧吧等服务，用“旅游+”思维提升旅游业发展空间，促进整个旅游产业链的深度融合。

（2）利用大数据、云计算、可穿戴等技术为居民建立健康档案，对居民的健康状况进行动态管理，并利用人工智能给出健康提示。唐山高新区在机器人尤其是焊接机器人产业方面拥有一定的技术积累，我们可以将建立在焊接机器人上的技术优势外溢到护理机器人、手术机器人、康复机器人的研发上来，在健康管理领域的硬件产业链方向进行拓展延伸，同时发挥唐山启奥科技在血站管理类软件方面的技术优势，延伸到开发系列的健康管理类软件，同时利用唐宋大数据公司在信息处理方面的优势，将硬件、软件、和数据处理进行有机的融合，尝试建立居民的健康档案，对居民健康信息实施动态管理。利用人工智能技术给予用户健康提醒。还可以利用现代信息技术建立远程医疗中心、对于疑难杂症和京津的大医院合作开展远程诊断，利用京津的专家技术优势提升唐山的医疗水平，实现医疗资源信息、诊疗保健信息共享。

（3）发展第三方检验，成立健康管理中心，同时进行不同健康机构之间广泛的认证服务。 欧美国家的第三方的独立医学实验室份额占比超过 35%。而在我们国家不到3%。我们可以充分利用唐山市区写字楼资源丰富的优势，发展第三方独立的体检中心，不仅可以分流医院的就诊量，缓解看病难、看病贵等问题，而且还可以解决三甲以下医院重复购买仪器，财政资金浪费的现象，也可以缓解在不同医疗机构转院中患者重复体检等问题，减轻患者的负担；目前已经成立唐山达润健康管理中心，唐山美年大健康体检中心，唐山新华健康体检中心，唐山慈铭健康体检中心，我们在加快发展第三方体检的同时，还要加强相应的制度改革，加快推进检验结果在不同的医疗机构之间互认，在大力发展专业医学检验中心的同时，还可以发展影像中心、透析中心、病理中心、消毒供应中心、制剂中心、康复中心等新兴业态，将医院的非核心职能外包，优化健康产品供给，培育和打造新的经济增长。

（4）积极发展全面健身运动，尤其是发展康复体育在疾病预防和康复中的独特作用。健康管理强调的是从“治已病”向“治未病”转化，任何功能，包括人类最基本的日常生活能力都需要反复运动和学习才能获得，多项研究已证实，合理运动能帮助病人治疗和预防包括心脑血管疾病、肥胖、糖尿病、高血压、癌症、抑郁和焦虑症、关节炎和骨质疏松症在内的40多种慢性疾病。通过个性化、对“症”下药的运动处方，指导人们科学锻炼，可以有效预防和治疗许多慢性病。全民健身要与全民健康深度融合，对于大中专学校的体育场，可以采用公司化管理方式，在收取一定的费用后对居民开放，同时建设一批健身长廊，供市民使用。进一步完善全民健身服务体系建设，我们已经打造了龙东陡河10里健身长廊外，还可以在青龙河、环城水系等沿岸增加健身长廊。在城市中心区打造凤凰山公园和南湖生态公园两个健康主题公园，为群众健身娱乐提供了良好场所。同时，可以开展针对老年人的太极拳、五禽戏、瑜伽、八段锦、易筋经、扇子舞等康复体育培训班及开辟练习的场所。开办专门针对老年人的康复健身俱乐部，并且财政可以给予一定的补贴，可以尝试将医保卡个人账户年度结余部分用于特定场所体育健康消费的支付。

同时，鼓励社会机构开展水疗、热疗、食疗、磁疗、艾灸、温泉、香薰、按摩等理疗服务。重点培养社区护士、药剂师、营养师、按摩师、康复治疗师、心理咨询师、健康管理师、健身教练等健康服务人才。

（5）加强唐山康复医院的建设和发展。唐山目前有一家专业的康复医院，一些三甲医院也成立了自己的康复中心，我们可以充分挖掘现有资源，利用康复医院完善的理疗、康体设备，以及一定数量的正规的康复治疗师，将针灸、按摩、推拿、中医中药的治疗结合为一体，通过综合康复手段，使机体恢复健康状态。例如可以通过针灸、推拿按摩、牵引烤电来治疗腰间盘突出；通过刮痧、拔罐等方法调理胃肠功能；通过器械锻炼来加快骨折患者的术后康复。我们可以将康复医院在现有的基础上进行改造，由原来对残疾人的康复为主， 广泛开展脑血管、脑外伤、心血管疾病恢复期、脑瘫偏瘫、言语听力、脊髓损伤，骨科治疗后期肢体功能康复等一系列康复治疗，扩展大康复医疗范围，发展到正常人群、亚健康人群、精神疾病和心理疾病后期病症的康復治疗，不断满足广大人民群众多样化的就医需求。

（6）建设健康产业园，鼓励企业开发功能性食品。唐山已经有栗源和东辰食品饮料有限公司等中大型食品企业，可以在原有的生产线的基础上开发功能性饮料或者将原有的产品进行重新定位，例如露露定位成了美容功能，六个核桃定位成了补脑产品，我们也可以将安梨汁具有的润肺功能进行重新定位，将妈妈煮定位成降低血脂，有助消化的功能性饮料，我们还可以开发蔬菜汁，苹果汁，番茄汁等饮料。另外，将玉田玉泰工业园区在已经具有的同仁堂健康药业的基础上，引进新的保健品生产企业。在滦南乐亭临港地区规划健康产业园，引导京津的企业入驻。

总之，健康服务业作为新兴业态，拥有广阔的发展空间，特别是面对银发世界，我们针对唐山地区的具体情况去制定相应的政策，扶持和鼓励其发展，一定会成为重要的经济增长点。

参考文献：

[1]吴华章，等.促进健康服务业发展的产业政策研究[J].卫生经济研究，2017，4：2729.

[2]倪荣，等.促进浙江省健康服务业发展的政策研究[J].卫生经济研究，2015，7：1517.

[3]马伟杭.发展健康服务业 促进经济转型升级[J].卫生经济研究，2013，10：35.

课题：唐山社科联2017年度立项课题：加快唐山健康服务业发展对策研究（课题编号： TSSWSKL104）

作者简介：贾征（1978），男，硕士，讲师，研究方向：卫生事业与药事管理医药产业经济学。