建筑工程土建造价管理问题及对策分析

陈龙

摘 要：国家经济高速发展，建筑水准逐步增强。但是，在土建造价管理工作中仍存在一些问题，土建造价管理仍有较大的提升空间。在这样的背景下，论文对建筑工程土建造价管理问题及对策进行分析，重点论述了现阶段我国土建造价管理的对策，主要目的是提升建筑工程土建造价管理工作，以此来促进我国建筑工程事业持续性发展。

关键词：建筑土建；造价管理；问题；对策

1 前言

充足的资金是建筑工程顺利开展的保障，但是在实际上，随着高层建筑、超高层建筑数量的增多，建筑工程造价管理的难度逐渐增大，这就要求相关人员能够进一步认识到目前建筑工程造价管理的现状，并寻找改进措施。根据相关学者的研究经验可知，在工程造价管理过程中存在和诸多的风险因素，所以在造价管理中，必须要重视对其中风险移速的控制，这样才能为进一步提高工作质量奠定基础。

2 现阶段我国土建造价管理的问题

2.1 缺乏完善的管理体系

现阶段发我国企业没有一个完整的土建造价管理体系，极大影响了土建造价管理的健康发展。完善的土建管理体系可以保障土建造价管理更加全面和高效，实际工作中造价管理工程师通常被安排到个别的管理工作中，没有遵循管理的原则和方法，导致土建造价管理出现无序的局面，现在多数企业无法落实有效的管理体系，在价格把控中存在管理缺失，未形成系统的概念，各部门沟通不畅，造价管理效果不明显，工作效率无法提升，资源与时间的浪费较大。由于缺乏完善的管理体系，工程造价管理在设计、施工以及竣工阶段没有形成完备的体系，导致建筑工程造价管理管理责任缺失，工程造价的管理职能和控制职能在建筑工程管理中无法显现。

2.2 相关法律法规不健全

现阶段我国的工程造价管理方面的法律法规较少，无法满足实际工作中土建工程造价管理的需要，现有的建筑工程的法律主要集中在建筑法、合同法等涉及工程招投标和承包转包方面的内容，在工程造价管理方面的法规不健全。没有充足的法律法规作监督和保障，在建筑工程土建造价管理的过程中出现工程造价问题后通常难以应用相应的法律法规进行处理，同时缺乏相关法律法规的监督，工程造价工程师难以按照法规开展工作，不利于企业在工程造价管理中有效开展工作。工程造价管理工作需要多个部门协同进行，没有有效的法律法规作保障，各部门间存在职责缺失，衔接不到位，出现问题难以划分责任，企业出现土建工程造价管理混乱的局面。现有的工程造价管理方面的法律法规不足以支撑现有工程造价管理工作，存在一定的滞后性，难以满足高速发展的市场经济，覆盖面较小，执行力度有待加强，由于监管力度的不够给一些不法分子留有了可乘之机。

2.3 管理人员的素质不强

工程造价有利于建筑工程合理进行资源配置，有助于项目在计划的范围内实施，作为建筑工程的工程造价管理人员在工程造价管理中处于核心地位，在我国的工程造价管理人员中存在着素质不强，部分工程造价工程师专业技能不足，自身素质不高，导致与建筑工程发展的不协调。建筑工程土建造价管理需要专业性的造价工程师，满足土建造价管理的各个方面。土建工程造价涉及的知识面范围广，专业性强，一般的工程造价工程师无法胜任工程造价工作。例如：工程经济问题，投资预控能力，施工技术应用等，这些能力造价工程师通常难以全面掌握，造成管理和控制工程造价出现问题，影响了项目的整体效益。部分土建造价工程师自身道德行为存在缺失，在建筑工程中受到金钱利益的诱惑，丧失道德底线，违背做人准则，收受他人好处，给项目带来较大的问题。

3 土建项目工程造价管理的措施

3.1 控制项目工程的目标成本

（1）土木工程成本管理对于土木工程造价管理工作是非常重要的，所以各个单位成本管理，财政部门，或者委托工程造价咨询单跟踪成本管理的整个过程，涉及的人员都需要履行职责，严格值守，根据实际的投资目标来确定项目的成本目标和计划；（2）逐步完善建设项目的项目管理机制，将项目的实际成本作为基本内容，确保成本控制满足要求；要综合考虑影响建设项目的因素，充分利用项目资金；（3）及时检查施工项目实施进度与项目目标之间的差异，确保施工项目的实际成本得到有效控制。

3.2 提高对土建工程造价过程的管理

（1）主动采取合理的措施来控制项目成本，土木工程项目在充分研究宏观和微观条件，土木工程设计阶段的基础上，进一步实施有效的建筑工程造价管理机制，尽量避免无用的设计变更；（2）严格遵守土木工程的法律法规。在土木工程招标开始时，施工单位应按照合理低价报价、工程投标实际使用数量的清单进行，有效降低后续变更的土建工程费用；（3）严格控制项目预算期间的建设成本，严格控制建设单位的子项目预算支出。在正常情况下，应严格禁止在土建工程设计中发生变化，一旦发生必要的变化，应处理建筑工程施工数量、建筑材料和施工设备的详细费用进行最终确认和核对；（4）审核建设项目完成，重点考核，严格审核施工单位数量，确保公平竞争和土建施工阶段的可靠性原则，确保土建工程建设单位符合双方利益。

3.3 完善建筑工程建设机制

土木工程造价控制不是工程某一阶段的简单施工成本控制，而是整个土木工程项目的综合考虑。此外，还需要项目相关技术因素，社会因素，经济因素和微观因素，并提供深入的宏观因素的变化，逐步建立工程项目设计的基本内容成本管理机制，形成一种积极的管理体系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建设过程中设计变更的需要逐渐减少。

3.4 强化对工程造价材料的合理化整理

提高工程造价管理材料的重要性，進一步加强数据收集，完善信息系统建设，为土木工程造价管理的建设提供有效的依据；为项目成本管理提供参考数据。

3.5 提高管理人员素质

在工程造价管理中人的因素处于主导地位，增强管理人员的综合素质有利于工程造价管理工作迈上新台阶。企业应加强土建工程造价管理人员的专业化，加强注册建造师职业资格证书的推广，从而在专业知识方面对造价工程师提出高的要求，满足企业土建工程造价的专业化需求，提高全体土建造价的管理水平。注重对造价工程师的培训管理工作，企业应根据实际情况，聘请相关高端人才对土建造价工程管理人员进行全方位的培训，满足土建造价管理工作的多元化需求，提高土建造价管理工作的整体水平，加大对培训资金的支持力度，及时组织培训，创新土建造价的管理方法。在招聘相关造价管理人员时，适当引进统计学和管理学的人才丰富土建造价管理人员的专业组成，形成综合型的土建造价管理队伍。加强管理人员职业道德建设，优化土建造价管理人员的行为素质，从心理上形成不敢腐不能腐，提升土建造价管理人员的人格素养，减少结党私营收受财物的事件发生。

建筑工程的造价控制和施工作业之间存在着亲近的联络，工程造价管理和控制方面存在着许多的问题，所以需求进一步完善修建施工单位的法律体系以及法律制度，树立相关的监督机制，逐步对造价办理机制进行完善，然后标准土木建筑工程的相关行为。这样一来不光能够使土木建筑的环境愈加公平化，还能够构成一个健康有序的市场机制。综上所示，在保证建筑工程的造价进行合理的管理情况下，逐步提高出资单位的实践效益。

参考文献：

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