浅谈安全农产品追溯管理体系建设

齐海瑞

摘 要：为保障食品安全，建立可追溯系统是有效的解决途径之一。本文简要介绍了农产品可追溯体系主要做法、取得成效、典型经验。

关键词：农产品；可追溯体系；产品安全

近年来，频频发生的恶性事件严重威胁人类健康，于疯牛病、口蹄疫、禽流感、二恶英、苏丹红1号、瘦肉精、三聚氰胺等一系列事件给社会造成巨大损失，并引发了消费者信任危机，食品安全问题尤其是动物源性食品安全问题成了全球关注的重大课题[1]。实行食品溯源制度，建立和完善食品安全可追溯系统，一旦发生了食品污染事件，可以快速准确地定位发生问题环节，及时召回问题食品，防止问题食品进一步扩散，是控制食品生产、加工、流通整个链条的有效途径之一。采用物联网技术，旨在再追溯、追踪产品，防止假冒伪劣产品流通，曾加消费者信心，提高产品销量。平台已在中国、澳大利亚、俄罗斯、新加坡、美国等多个国家得以应用。

1 农产品可追溯体主要做法

基于国际标准，采用物品编码技术，追溯业务分为12个部分：追溯目标、产品定义、供应链布局、设定程序、物流要求、信息要求、文件要求、结构和职责、培训、供应链协调、监管、内部审核。

对农产品的：“产供销”全过程设置：“强制”、“有条件强制”、“可选”和“推荐”关键节点，从上游种植和养殖到中有加工、储运到下游贸易销售，进行标识，形成独立、可信、准确的信息记录，再将信息记录：“浓缩”在农产品的可追溯商品编码或二维码上，给每个农产品配上：“身份证”，一物一码，使其具备可追溯功能，以便实现农食产品：“来源可查、去向可追、责任可究”，保障农食产品质量，维护消费者权益，创建农食产品品牌，保护品牌利益。

（1）了解农食产品追溯需求，提供解决方案。

针对农事产品的行业属性及其本身特点，了解农食产品追溯要求，提供有效的追溯解决方案：合理划分农事产品的追溯单元，可追溯到产业的最小单元；确定信息采集关键节点，信息采集包括种植和养殖、加工、包装、检验、储运、销售等环节，为保障信息采集真实有效和连贯性，对影响信息采集的相关环节进行关键点设置。

（2）标准体系建设。

系统的标准建设包括的具体内容有：商品编码及追溯防伪码标准、农食产品追溯系统建设标准流程、农食产品追溯档案建立标准、系统安装、升级、集成标准、企业操作系统培训标准和系统安全管理标准等。

（3）系统设计及建设。

系统包括两类服务，一类是互联网门户和app，另一类是10个子系统建设。这10个子系统包括商品条码及二维码信息管理系统、农场和工厂仓储加工子系统、销售管理子系统、追溯召回子系统、产品认证子系统、监管报告子系统、数据报表子系统、360度营销子系统、系统管理子系统、第三方平台集成子系统。不同的农食产品品牌商可根据自身发展特点和追溯要求，选择不同组合的子系统构成定制化的追溯系统。

（4）系统安全设计和管理。

安全系统总体框架主要有应用安全、数据安全、网络安全、物理安全，具体的应用安全体系架构分成安全层次、安全技术、安全目标三个部分。根据不同层次的安全问题，采取不同的防范措施和安全技术。

2 取得的成效

（1）保障产品质量和各方合法利益。

主要是保障农食产品质量、保护品牌和种植养殖户、生产加工、仓储物流、销售、进出口和消费者的合法权益。澳大利亚Norco品牌旗下的New Wales原装进口鲜奶自采用追溯后，消费者通过APP直接扫描京东商城上该产品牌鲜奶的追溯码，即可获得有关该产品牌鲜奶的各类追溯认证信息，包括奶源、运输日期、保质期等等，因品牌商的追溯码的唯一性和不可仿冒性，打击进口乳产品假冒伪劣市场。

（2）促进企业供应链各环节的规范化和标准化操作。

农食产品供应链过程漫长且复杂，信息不对称是导致农食产品安全问题产生的主要原因。Norco拥有190家自由农场，全球的物流商、经销商、零售商更是达到上千家，供应链的复杂性对其管理的规范化和标准化提出了更高的要求。通过采用追溯系统，对其供应链全过程进行了梳理，促进了其对供应连过程的规范化和标准管控。

（3）带动农食产品追溯系统建设，助力政府监管。

预留第三方数据端口，企业追溯数据可与重要产品追溯管理平台、农食产品追溯管理平台或者第三方认证平台的数据对接，带动追溯系统建设工作，并积极参与相关标准的制定，帮助监管机构实现监管目的。

（4）已建和在建的系统及国内建立标准。

联合国项目事务署、长春新区、长春万邦投资管理有限公司三方共建：“亚太智慧农业与食品安全产业示范区”农食产品质量安全监管追溯系统、进口肉类产品可追溯系统、大米供应全过程质量安全追溯系统。在借鉴欧盟国家经验的基础上，我国相继制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》、《农产品追溯编码导则》、《农产品质量安全追溯操作规程通则》、《农产品质量安全追溯操作规程水果》、《农产品质量安全追溯操作规程茶叶》、《农产品质量安全追溯操作规程畜肉》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》、《农产品质量安全追溯生产单位代码规范》、《果品质量安全追溯产地编码技术规范》、《亚运会食品安全食品追溯编码规则》、《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》等相关指南和标准，旨在建立农产品质量安全例行监测制度和质量安全追溯制度，强化 “从农田到餐桌”的全程监管[2]。

3 典型经验

（1）借助外力推进追溯流程的标准化。

通过建立农食产品追溯系统，加强与各个标准机构、检验检疫机构和监管机构的合作，推进重要产品追溯流程的统一、标准化进程。

（2）借助第三方采集真实准确的追溯数据。

产、供、销各环节节点数据采集均委托有资质的合格第三方检测、检验、认证、认可机构随机或市场抽查出具的检测检验报告，和政府监管机构认可的信息为主，确保数据和信息的公正、独立、准确。

（3）采用国际标准和专用app保障查询的真实性。

产品采用中国物品编码中心的GTIN码，可实现全球標准追溯；二维码采用封闭式Data matrix码，与政府的追平台集成，确保二维码的唯一性和不可仿冒性，打击网络鱼龙混杂的虚假二维码和追溯平台。

民以食为天，食以安为先。食品安全关系到国计民生和社会的和谐稳定，是民生之首，是根据时代变化，采用新型理念，应用新型技术保持追溯体系的长效持久发展动能。农产品溯源体系建设任重而道远，它不仅仅是一项只关乎企业的单边行动，更必须由政府、企业和社会公众等多边共同参与的系统工程，全面建立起食品溯源体系，我们的食品安全才会有根本的保障。

参考文献：

[1]孙凯.初探我国食品安全法律体系[J].农业与技术，2006，26（1）：169-171.

[2]卢江海.利用EAN·UCC系统进行食品的跟踪与追溯[J].引进与咨询，2005，10：23.