高校突发事件网络舆情监测预警机制现状及对策研究

靳媛 阳晓艳 吴春祥 高浩 吴心灵

摘要：随着网络和新媒体技术的快速发展，高校突发事件成为网络舆情关注的焦点。高校突发事件网络舆情传播具有速度快、范围广、破坏性大等特征，因此，探析高校突发事件网络舆情监测预警机制的现状及引导对策研究，对提高高校管理部门的应急管理能力、维护校园和谐稳定具有重要意义。

关键词：高校突发事件；网络舆情监测；预警机制

一、高校突发事件和网络舆情监控的涵义

当前，社会竞争日益激烈，高等教育改革迅速发展，大学生群体矛盾的“燃点”不断降低，“触点”逐渐增多，高校高危群体和个体的心理隐患呈现出新旧矛盾相互交织的特点。大学生涌动的激情，加上近年来网络和新媒体技术的快速发展将导致高校突发事件以及群体性聚集事件在毫无预兆的情况下产生并迅速成为网络舆情关注的焦点。

高校突发事件是指与高校有关的突然发生的，校方必须及时采取措施应对的具有强烈影响和危害性的紧急事件。高校突发事件网络舆情是指高校突发事件发生后，网民对该事件的态度、看法和情绪通过互联网传播的总和[1]，其传播具有迅捷性、广泛性、开放性、媒介多样性、互动性、内容偏理性、破坏性、舆论的群体极化性等特点。[2]

网络舆情监控指通过汇集、分类、整合和筛选等技术对网民在网页、贴吧、博客、论坛、微信、微博、QQ等上发布的热点问题和重点领域较突出的网站信息进行处理后，形成对网络动态、热点及网民意见等实施统计报表的过程。[3]

二、高校突发事件网络舆情监控预警机制的现状

目前，我国许多高校陆续开通学校官网、官方微博、微信、微站APP等，开展对网络舆情的动态监测、预警和管理工作以减少舆情危机的出现，以期主动管理网络舆情的发展方向，在突发事件发生的过程中占领舆情引导阵地，避免由于輿情监管和引导失控导致突发事件的处理延误，更好地维护校园稳定。但是，目前高校突发事件的舆情监测和引导管理现状中仍然存在很多问题。

（一）对网络舆情的监测尚不全面

目前，大多数高校仍未设立专门的部门监管网络舆情，或者没有将网络舆情监控工作作为日常工作之一，仅仅在突发事件爆发时才予以重视，被动做表面的应对和处置。目前许多高校在突发事件发生时，相关管理人员的第一反应是封杀消息以免消息外传，并仅做一些简单的补救性措施，而当网络上舆论四起时才迫不得已发表公开声明或公开消息，而此时到处都是对高校的猜测和质疑，往往需要花费数倍的力气去挽救，由于缺乏正确网络舆情引导，学生处在恐慌、猜疑和不安全感的氛围中，严重影响校园和谐稳定。

（二）缺乏健全的网络舆情管理制度

大学生正处于青年期，对突发事件的反应比一般网民更加强烈，且高校突发事件一般与学校管理和师生切身利益相关，更容易形成网络舆情。因此，一旦高校突发事件网络舆情以非理性或失实的方式传播，往往会产生更大的影响。而大多数高校在管理校园网络文化的过程中，仅仅只规定了校园网信息发布和网站发布内容审核等方面的制度，而对校内互联网信息监控、传播消极舆论等方面都没有明确的制度规定，缺乏相对详细、完整、有效的管理制度。由于缺乏对学生言论的健全且有效的监控，一旦发生高校突发事件，更容易引发网络舆情危机。

（三）对网络舆情信息的分析和处理不够细致

目前，尽管部分高校建立了网络舆情预警机制，但由于高校管理部门缺乏对全面网络舆情监控的重要性的充分认识，仅仅聚焦在简单的收集舆情，而忽视了对信息的分析、处置和跟踪，或者没有制定符合标准的工作要求和技术规范，导致事件突发后高校各个管理部门无法形成有效的信息互通，难以迅速有效的在第一事件响应，从而错过了处理舆情的最佳时机，从而对学校的安全稳定造成不良影响。

三、高校突发事件网络舆情的引导策略

（一） 建立网络舆情信息监控分析体系

高校突发事件网络舆情治理的关键在于高校管理部门能否有效监督和管理网络舆情，高校应促进计算机技术与监控分析系统的完美结合，通过建立网络舆情信息监控分析体系，及时、准确、全面地掌握和预判、评价与高校突发事件有关的网络舆情趋势和动态，并通过对突发事件网络舆情的信息和数据分析得出的结论决定，是否发出危机预警及预警后所采取的措施是否妥善。[4]

（二）健全高校突发事件网络舆情预警机制

健全高校突发事件网络舆情预警机制应该建立在有效的网络舆情信息监控分析体系的基础上。一方面，可以通过掌握网络舆情的影响因素及其发展演化的规律，建立科学合理且有效的舆情态势评估指标体系，防患于未然；另一方面，可以为高校管理部门在处理和应对突发事件网络舆情危机时提供决策支持和可供借鉴的制度保障。

（1）全面监测网络舆情，密切关注舆情动向和事态发展变化，快速准确地对负面舆情做出相应的处置预案。可通过舆情引导机制正向引导，针对突发事件的议题事先干预，控制舆情，化解危机或减少突发事件的危害性。

（2）网络舆情预警机制作为一项综合性的长期工作，必须要有先进技术的支持和辅助及健全的网络舆情预警组织体系，提高网络舆情信息监测和预警能力。

参考文献：

[1]陈谦，陈强.高校突发事件网络舆情回应机制研究[J].现代情报，2012（2）：143146.

[2]李煜婕.高校应对突发事件网络舆情的难点及对策研究[J].高教学刊，2016（05）：203205.

[3]张澎涛，陈俊明.基于高校突发事件的网络舆情监控预警机制研究[J].2012（01）：7981.

[4]罗扬，郑昌兴.基于高校突发事件网络舆情预警及应对策略系统的研究[J].信息技术与信息化.2016（11）：119122.

基金项目：1.辽宁省教育厅社会科学规划基金项目，高校突发事件处置中网络舆情引导和管理机制研究（L16BSZ038）；2.大连市社科联基金项目：高校突发事件处置中网络舆情引导和管理机制研究（2016dlskyb089）

*通讯作者：吴心灵，毕业于中山大学医学院，任职于大连医科大学学生心理健康教育中心，研究方向为大学生心理健康教育和心理咨询。