英国高校教师大罢工，或对中国留学生造成巨大损失

李钰

春节假期临近尾声，学生们准备开学。

然而远在英国的留学生们，正在面临一个尴尬的情况：没课可上。

原因是英国高校教师从2月22日开始，将发起为期4周的罢工运动，累计天数达到14天。

具体罢课时间如下：

第一周：周四2月22日和周五23日（2天）

第二周：周一2月26日，周二27日和周三28日（3天）

第三周：周一3月5日，周二6日，周三7日，周四8日（4天）

第四周：周一3月12日，周二13日，周三14日，周四15日和周五16日（5天）

此次罢工运动规模盛大，已经有超过60所学校参与其中，几乎涵盖了所有高知名度的院校，如剑桥大学、牛津大学、爱丁堡大学、利物浦大学、谢菲尔德大学、南安普顿大学等。

参与本次罢工的教师将有4.5万人，近100万的学生受到影响，20万即将毕业的学生面临推迟毕业，很多新生也不知道何时才能拿到入学通知书。

据卫报，每日电讯报和The Tab等媒体最新的报道，如果此次罢工没有使UCU得到期待的结果，他们将会把罢工期延长至半年。而后面4月、5月和6月的新一轮罢工已经在计划之中。

是否延长罢工期的决定将会在3月2日公布，一旦确定延长，学生的期末考试或学位成绩将受到极大影响。由于Universities UK （UUK）与UCU在2017年交涉过35次都没有达成共识，同学们可能需要对这场罢工先做好最坏的打算。

罢工源起于教师退休金改革计划

此次罢工是由于英国大学校长委员会（UUK）和英国大学与学院工会（UCU）对大学教师退休金改革计划产生分歧导致的。

目前，高校教师们的退休养老金赤字已经达到175亿英镑（目前汇率，1英镑约相当于8.84元人民币），巨额的福利及其养老金让英国大学校长委员会（UUK）头疼不 已。

校长委员会就想要改变养老计划，把退休的教职人员按月领取退休金的固定收益计划（USS），改变成分配型的养老计划。

其实质就是养老金放到股票市场进行交易，以后的退休人员的养老金将受到股市的影响，这改革可能让教师在退休以后减少上万英镑的收入。这当然就引起了高校教职员工的强烈不满，从中也暴露出英国高校校长与教师的矛盾冲突。

英国高校校长与教师的矛盾冲突由来已久

英国高校管理层的“高收入”可是司空见惯的。

2017年英国媒体爆料：巴斯泉大学的副校长克里斯蒂娜·斯莱德教授一年的福利为42.9万英镑，约合人民币387万元，这还不包括25万英镑的年薪。因为曝光，斯莱德教授宣布辞去副校长职位，但11月英媒跟踪说，她不做副校长之后年收入也超过80万英镑。

英国大学校长平均年薪约为25.8万英镑，这还不算福利及别的花费。比如，英国大学校长在航班上的平均花费为9000英镑，酒店平均花费为3000英镑，一年下来，英国校长在机票和住宿方面平均花费就超过10万元人民币。他们住着百万英镑的房产，享受头等舱待遇和高档酒店的待遇。

但是，教师的工资有多少呢？2017年7月，Guaduates Prospects网站公布了英国高校讲师平均收入的调查结果：英国高等教育讲师的授课分为三个等级：初级讲师年薪：33，943～41，709英镑；高级讲师：41，709～55，998；教授职称讲师：54，637～107，244。

就整体来看，英国高校的教职员工资也是不低的，2016年，BBC统计英国中产阶层人士的年收入平均为24744英镑，大学教师平均的年收入均是中产阶级的2倍以上。

但是，英国高校管理层的年收入是教师收入的10倍，这也高于英国首相特蕾莎·梅15万英镑年薪的标准。高校教师通过罢工反对英国高校管理层的贵族化，表达自己的不满，这也是必然的了。

中国留学生：

交天价学费还没课上，太不公平！

由于校方事先并不知道哪些教师可能参加罢工，一些学生在上课前一天夜里，甚至当天到了教室才得知无课可上。

伦敦国王学院的一名学生告诉记者，受罢工影响，本学期10周课中约三分之一可能面临取消，而学院明确表示不会有补课、换课等補救措施。这可能影响部分学生的学习进度甚至毕业论文。

中国留学生许莞昕告诉新华社记者，她所在的学校已经因教师罢工停课，但校方明确表示3月的考试和提交论文时间不会因此而延后。这意味着学生将在没有教师指导下完成考试和论文准备工作，而校方并没有承诺任何补偿。

在伦敦大学亚非学院（SOAS）读人类学硕士的中国留学生曾洁（化名）告诉记者，由于罢工，他们下周要交的论文推迟到3月交了。连续赶了好几周论文的她，暂时松了一口气。“不过，该做的项目还是得做，只是延期而已。”她说。

对于这次罢工，曾洁认为，一年制授课型硕士和本科第三年临近毕业的学生是最大的受害者。“因为罢工正好是老师授课的最后一段时间，但是罢工后，他们最后所有上课时间以及跟老师见面讨论交流的时间都剥夺了。这对他们来说太不公平了！”

最让曾洁愤怒的是，老师罢工了，学校却不愿退回这期间的学费。“我们一年的学费要18万元人民币呢，但是学校也没打算退钱给我们。”

在曾洁截屏给记者的一张照片里，可以看到学校发给学生关于罢工说明的邮件。其中有一句是：“罢工是老师的个人行为，罢工期间他们不会有工资。以前SOAS的传统是，把老师罢工扣除的工资放入奖学金。”

由于老师罢工，不少学校的学生向各自的学校发起请愿，要求退回罢工期间所交的学费，甚至在英国政府和议会的官网发起请愿。但是这一请愿被英国政府和议会驳回了，理由是“退回学费更多的是学校的职责，而不是政府和议会”。

安格利亚大学副校长菲利普·吉尔马丁在接受新华社记者采访时说，考虑到学生在这次罢工活动中无辜受牵连，该校将把教师罢工期间被扣除的工资用来补偿学生，但具体补偿方式还没有定论。

教师罢工维权

学生的损失如何补救？

根据BBC的报道，目前已有9万名英国在校大学生联名要求校方补偿因罢工停课造成的学费损失。在这个罢工引起的敏感问题上，英国教育主管当局态度暧昧，一方面强调英国大学应该确保学生的利益，另一方面又表示大学有权作出最后的决定。

虽然中国和英国都是公立体制为主导的教育体制，但政府在其中的作用差别很大。英国大学是“去行政化”的产物，运营相对独立，这个环境中，类似中国教育主管部门的“红头文件”是没有的。换句话说，如果英国大学不同意赔偿学费，政府也没什么办法。而且一旦英国大学同意退费赔偿，也就意味着学生接受了缺课的现实，缺失的课程彻底无法补回来了。

显然，钱不是主要矛盾，能否顺利结课、拿到学位才是学生和家长最关心的。特别对于在英国攻读硕士学位的中国留学生而言，普遍一年期的学制，时间非常紧张，2月底正是主课进入到关键时期，目前教师罢工的14天可以说是致命打击。一旦劳资双方仍不能达成协议，再推迟更长的时间，正常毕业的可能性就微乎其微了。

对中国学生来说，9月拿不到学位证明（学位正式颁发一般是年底）和成绩单，对回国就业、落户等都会带来不利影响。

不管怎样，留学君友情提示在英国上学的同学们，老师可以罢工、延迟判作业，但依旧要按时提交作业、参加讨论课、个体辅导等，迟交作业或缺席依然是零分。因为老师的罢工运动耽误了自己的学业和正常毕业可是得不偿失。

另外，由于工会规定，参加罢工的老师们有权拒绝“补课”，所以，留学生们最好提前邮件，与学校老师们及时沟通，并争取找到最合适、最好的解决办法，将罢工对考试和论文的影响降到最低。