生猪屠宰检疫中存在的问题与建议

肖智中

摘 要 动物疫病的防控与生猪屠宰检疫工作息息相关，但目前生猪屠宰检疫工作仍存在着一些薄弱环节。就生猪屠宰检疫存在的问题作一简述，提出应加强生猪屠宰检疫监督管理，深化屠宰场管理形式改革，抓好检疫队伍建设，稳定基层畜牧兽医站，完善动物实验室建设，对生猪屠宰检疫工作具有较好地促进作用。

关键词 生猪屠宰；建议问题；对策

一直以来，动物疫病都对畜牧业的发展与国际间产品贸易的发展造成显著制约，严重威胁着人民的食品安全。自颁布并实施《动物防疫法》以来，人们的身体健康获得充足的保障，促进了畜牧业、畜产品和畜牧业的稳定发展。但是在生猪屠宰检疫工作中或多或少的存在不足，基于此需要强化监督与管理生猪屠宰检疫，对现有的管理形式进行深入改革，做好检疫队伍的建设工作，对基层畜牧兽医站进行稳定，致力于动物实验室建设的完善，从而能够促进生猪屠宰检疫工作的顺利开展。

1 存在问题

1.1 尚未建立健全的集中屠宰工作

自上个世纪末以来，我国生猪屠宰一直采用的是定点屠宰、统一纳税、分散经验和集中检疫制度，这十分有利于屠宰检疫工作环境的改善，保证能够顺利的开展检疫工作。但是，受生猪屠宰特殊性的影响，尽管《条例》颁布时间已经超过十多年，但是关于集中屠宰工作很难实现预期的要求与目标，从而对动物检疫工作的顺利开展造成直接影响。

第一，屠宰工作欠缺完善性，全面实施很难，推行的范围仅在市区与城镇，且上述地区普遍存在私屠滥宰的情况 ，大部分乡镇的生猪以家庭式屠宰为主，甚至是游击式的屠宰。第二，不能按照相关的法律法规来设置与规划定点屠宰场，普遍存在一个乡镇有多个屠宰场的情况。第三，屠宰场采取分散、赫尔松散的生产方式，较为落后，检疫化实验室、急宰间和病畜隔离间不能按照规定进行消毒，且无害化处理污染物的设备严重不足。第四，关于屠宰业的管理以行政方式为主，法律约束机制缺乏有效性。

1.2 检疫工作力量严重不足

建设无规定动物疫病区的重点在于采用各种方式强化建设动物防疫体系与基础设施，如经济、技术、法律和行政等，围绕预期目标，保证区域内规定的重点疫病都能够按照计划得到有效的预防、消灭与净化。检疫工作开展的目的在于实现对疫病的及时发现、控制与消灭。但是，基于现阶段乡镇畜牧兽医站缺少专业人员，且屠宰场与点的分布过于零散，不具备充足的检疫力量，导致检疫与屠宰很难同时进行，多数因村代检员负责这两项工作。但是，村代检员各方面素养比较低，导致很难满足工作的要求，如理论知识欠缺、专业技能比较低。

同时，乡镇兽医站所具有的诊疗水平与现代化发展的需要严重不符，专门用于检测的设备与仪器比较缺失。实验室正在建设阶段，多数因原来的办公室改装而成，甚至有些的房屋面积与建设标准存在很大的差异，导致各种设备只能在仓库限制；或者受结构限制的影响，不能科学合理的放置，从而不利于顺利的开展检测工作。

此外，从事化验检验的技术人员多以兼职为主，不具备专业技术，多数人员的年龄比较大 ，再加上化验室内拥有大量设备 ，操作比较复杂，导致检测人员同时很难兼顾化验室与其他工作。

2 建议

2.1 加强部门之间的团结与协作

因生猪集中屠宰的管理主要是由商品流通行政部门负责，而屠宰检疫本身极具系统性，通常涉及面较广，在一定程度上直接关系到生猪的屠宰程度，为此兽医部需要积极争取各级领导的支持，确保相关部门能够做好配合工作。第一，相关人员需要向政府分管领导积极主动的汇报工作，保证建议与要求的合理性化，通过条件的积极创造，提高政府的重视程度，然后在议事日程中纳入屠宰检疫，并制定一系列行之有效的措施。第二，将有关部门的支持与配合积极的争取过来，促进监督力度的强化，将内部调整工作做好，安排高素质人员组成专门的监管队伍，即办实事、善谋划、敢管理、懂业务等，促进监管工作力度的显著提高，强化监督各个流通环节，如在辖区内做好屠宰工作，做好运输、销售和仓库储存工作，一旦发现违法行为，需要在第一时间进行严肃处理，从而有助于屠宰检疫工作的顺利开展。

2.2 定点屠宰场的深化改革

鉴于新形势发展的需要，传统定点屠宰模式已经很难适应，为此进行深入的改革势在必行。按照相关的管理条例，需要全面清理与验收现有的定点屠宰场，为保证布局的合理性需要采用优胜劣汰的经济的法则，由县级政府制定便于检疫、流通、群众和流通的规划，关于现有定点屠宰场的合并要适当的减少，一般1～3个乡镇统一设置屠宰场一个，以此有助于促进屠宰生产规模的扩大与品种的拓展，促进屠宰设施档次、产品档次和检疫质量的显著提高，确保能够采用现代集约化的屠宰生产方式。如此一来，有助于实现对资金的集中管理，采用科学现代化的生产设备，促使依法行政管理方法向着规划化与法制化方向发展。

2.3 强化建设检疫队伍，稳定基层兽医站

行政管理部门需要在工作日程中强化建设检疫队伍，保证管理措施的有效性，将检疫人员和代检员组织起来，定期进行相关法律知识与业务知识的培训，积极的鼓励他们学习畜牧兽医知识，做好培训教育工作，制定严格的审批制度，致力于其政治素质、实际操作能力与业务水平的显著提高。

2.4 做好实验室建设工作

将相对比较严格的实验室管理制度制定下来，实现对责任负责制的建立，为充实实验室可以从专门从事畜牧兽医专业的大中专毕业生中挑选具备强烈责任心、细致谨慎、年轻、朝气蓬勃的，將专职人员设立下来。同时，做好技术培训工作，促进检测水平的显著提高和实验室建设的不断完善，从而能够快速准确的对疫病进行诊断。

3 结束语

综上所述，本文明确指出了生猪屠宰检疫中存在的具体问题，在此基础上经过深入的思考，提出了针对性的建议。

参考文献：

[1]唐宇.生猪屠宰检疫规范管理的几点措施[J].四川畜牧兽医， 2014，（10）.

[2]陈耿，陈光谱.生猪屠宰检疫存在的问题与对策研究[J].农家致富顾问，2016，（10）.

[3]叶树琴.生猪屠宰检疫中存在的问题与建议[J].中国畜牧兽医文摘，2016， （10）.

[4]李本华.生猪定点屠宰检疫中存在的问题及对策[J].福建畜牧兽医，2016，（22）.

[5]徐志军.生猪屠宰检疫中存在的问题与对策[J].农民致富之友，2016，（04）.