落实落靠讲话精神 抓实抓好孙吴发展

代树奇

孙吴县始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，与贯彻中央和省市重大决策部署一体学习领会、统筹安排部署、不断引向深入，以新气象新担当新作为，奋力走出孙吴全面振兴新路子。

一、提高政治站位，凝聚振兴发展强大合力

习近平总书记的重要讲话特别是对我省重要指示精神，为我们做好各项工作提供了强大动力、思想武器和根本遵循。今年国庆前夕，习近平总书记再次到东北三省进行考察，召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，为东北振兴进一步精准把脉，更为我们今后发展指明了方向，明确了路线。两年多来，我们把学习贯彻习近平总书记对我省重要指示精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与推动各项重点T作结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿优化发展环境结合起来，深刻领会核心要义和精神实质，掀起了学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神的热潮，激发了全县广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标的信心和决心，为全县振兴发展、奋勇前进，奠定了坚实的政治基础，营造了良好的发展环境。

二、把握精准要求，坚决打赢打好脱贫攻坚战

习近平总书记指出，打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，强化举措，精准发力，善作善成。目前，全县贫困人口人均纯收入达到8000余元，超出国家贫困线标准149.6%，贫困发生率下降至0.59%，2018年实现了贫困县脱贫摘帽。在基础保障方面，整合资金1.95亿元，制定专项扶贫方案24个，符合条件的贫困弱势群体均被纳入低保管理范围。医保报销实现“一站式”结算，改造C级、D级危房1537户，安全饮水问题得到彻底解决，教育助学1159人次，维修道路154.9公里、新建或维修桥梁29座，所有村屯开通光纤和数字电视业务，贫困户“两不愁、三保障”和贫困村“三通三有”问题全部解决。在产业扶贫方面，因村因户因民施策，通过培育绿色种植业、集中养殖业、转型林产业、新型产业经济，打造了国投产业资产收益分红、发放扶贫小额贷款收益、扶贫贷款购买安格斯牛、光伏电站收益、新型农业经营主体带动、宅基地换产业等十大扶贫模式，实现了产业扶贫全覆盖，有的实现了叠加覆盖，产业扶贫人均增收2000余元。在提高满意度方面，深入开展“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，全县各级干部职工深入一线，进村入户，融入群众，宣传党的方针政策，谋振兴之策、想增收之法、解群众之困，提高了群众的满意度，为巩固提升奠定了坚实基础。

三、破解发展瓶颈，着力培育特色主导产业

习近平总书记指出，要坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。我们从孙吴实际出发，依托农业发展工业，深入挖掘比较优势，坚持差异化、特色化发展思路，瞄准“农头工尾”“粮头食尾”，主动转方式调结构，选准主要节点聚焦发力，特别是在主导产业培育上，以全产业链思维，培育汉麻、食品大豆、安格斯牛“三篇特色产业文章”，做实做强做优实体经济，努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。在汉麻产业发展上，发挥省级汉麻产业园区产业集聚效应，國海汉麻纤维厂建成投产，北京天之草汉麻纤维加工项目顺利推进，吉林生态和烟台汉麻CBD提取项目顺利签约。成功举办两届“中国汉麻发展·孙吴论坛”，被中国麻纺行业协会命名为“中国汉麻之乡”“孙吴汉麻”获国家地理标志认证，汉麻种植核心区建设、产业化推进走在全省前列。在食品大豆产业发展上，把孙吴大豆的黄金品质开发作为卖点，落实大豆“振兴计划”，大力推广“互联网+企业+科研院所+合作社”发展模式，建立北纬49大豆院士工作站，组织31个合作社组建食品大豆种植联合社，执行“六统一”标准，集中打造非转基因绿色优质食品大豆产业基地50万亩，“孙吴大豆”获国家地理标志商标。在安格斯牛产业发展上，针对市场对高端农畜产品的需求变化，把畜牧产业重点放在建设高端肉牛养殖基地上，采取“政府引导、合作社运作、农牧民参与、金融支撑、保险服务”五位一体模式加以推进，大力发展安格斯肉牛养殖。目前，安格斯牛改良繁育技术逐渐成熟、养殖规模逐步扩大，养殖合作社发展到21个，安格斯牛存栏5000余头，孙吴县被授予“中国安格斯肉牛之乡”称号。

四、坚持绿色兴农，加快推动现代农业发展

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。孙吴是农业县份，基础在农业、优势在农业，发展的空间、潜力和突破口也在农业。借助黑河市创建农业绿色发展示范区的东风，我们坚持质量兴农、绿色兴农，全力打造农业绿色发展示范区创建先行县。科学谋划。启动农业绿色发展示范区建设三年规划，制定具体扶持意见，确定发展十大绿色功能性农产品生产基地和构建6大农产品加工体系，整乡推进沿江乡和2个林场、18个村、17家合作社和企业。先行试点。建成大豆、汉麻、沙棘等示范带、园区、基地19个，建成农业“三减”试验示范基地23个，绿色农产品种植面积突破40万亩，有机认证面积2550亩。建设.重挽马种马站和标准化养殖场10个，丁子山绿色农牧基地、鑫宇牛业养殖基地被评为农业农村部畜禽养殖标准化示范场，高端畜产品供给基地建设初见成效。强化保障。编制、执行覆盖农林牧渔业主要品种的35项绿色食品地方标准、栽培模式及操作规程，有效解决了“种什么”“怎么种”的问题。规范发展新型农民合作组织515个，农机总动力46.47万千瓦，综合机械化率96.58%，带动土地流转和规模经营面积达到65万亩、112万亩，建成桦林和哈屯两个国家级农民专业合作社示范社。

五、持续改善民生，让群众享有更多获得感

始终以习近平总书记提出的“坚持把改善和保障民生作为振兴发展的重要工作”为遵循，在抓发展的同时，时刻不忘抓民生保障。围绕城乡环境改善，全面实施品质孙吴建设，重点抓好城区基础设备改造，提升城市功能品位；全面推进美丽乡村建设，突出抓好常住居民不足50户边远村屯的整体搬迁和乡村环境整治。围绕社会事业发展，推进县人民医院晋升为二级甲等综合医院，实施中医养老护理综合楼、妇幼保健院、计生服务站综合楼等项目，医疗基础设施提档升级。教育基础设施逐年完善，义务教育均衡发展高分通过国检，提前三年完成省定目标。围绕加强社会保障，实现法定人群保险制度全覆盖、省内定点医疗机构住院直接结算和异地安置人员跨省就医即时结算，城乡低保标准实现“五连增”。推行积极的就业创业政策，两年来城镇新增就业3004人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。围绕社会大局稳定，扎实推进“平安孙吴”建设，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果；下大力气解决信访矛盾，6000余户群众购房办证难问题得到有效解决；全面落实党管武装责任，实现连续63年无责任退兵；强化安全发展理念，连续31个防期未发生重特大森林火灾，连续多年未发生重大安全事故和违边事件。

六、全面从严治党，构建风清气正政治生态

习近平总书记指出，持续深入改进作风，全面落实从严治党要求，是各项事业顺利发展的根本保证。我们把贯彻习近平总书记关于改进干部作风、优化发展环境的重要论述，作为推进全面从严治党的着力点，全力营造良好的社会环境和政治生态环境。抓学习提升。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“大学习、大调研、大思考”活动，重点解决了部分干部在转作风优环境上站位不高、不作为乱作为和不实不细、担当不足等问题，全县干部的理想信念、法治思维、机遇意识、奉献精神、干事能力大幅提升。抓专项整治。深入贯彻落实省市委深化机关作风整顿优化营商环境的重要部署，围绕梳理出的6方面21类具体问题，明确7方面35项重点工作，开展点对点集中整治攻坚。政府失信违诺等五大专项清理整治全面铺开，干部服务意识、服务效能和精气神持续改进。抓正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，加大正风反腐力度，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严厉查处项目建设、脱贫攻坚、涉民惠农等领域腐败问题，有效查处和整治“小官贪腐”“微权力”腐败和失职、渎职、贪污贿赂等违法违纪案件，不断释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。

责任编辑/贾程秀男