创新“一带三”项目化管理模式 着力提升基层党组织组织力

孙蕊

哈尔滨市阿城区深入贯彻党的十九大精神，创新“一带三”项目化管理模式，着力推出一批能“有效破解基层难题、充分整合组织资源、增强服务大局实效”的基层党建精品项目，全区基层党组织的组织力进一步提升。

项目立项“一精三结合”。项目的设置立足“精”字，切实做到选题立项“三结合”。“精”，就是采取“层层推荐，逐级审核”的方式，各党（工）委围绕中心任务和发展需要，提出党建工作项目，经研究论证，选定1-2个创新项目向区委申报。区委组织部重点选择符合时代精神、促进党建工作发展、具有前瞻性的项目审批立项。松峰山镇党委认真分析农村基层党建面临的普遍问题，提出“建强妇团两翼、巩固基层党建”专题党建项目，项目确定后，根据课题性质、专业领域及人员特点，明确各项目负责人及项目组成员，从源头上做到项目精、人才精。通过专题党建项目，松峰山镇真正把青年生力军、妇女“半边天”作用调动起来、发挥出来，形成了推动党建工作的更大合力。“三结合”，就是选题方向注重与全国党建研究前沿理论相结合、与省市党建研究工作实际相结合、与基层自身岗位职责相结合，确保言之有物、有的放矢。

项目实施“一破三侧重”。项目的实施立足“破”字，力求合力联动“三侧重”。“破”，就是承担创新课题的各项目组按照“建立台账，落实责任；制定方案，抓好落实；动态管理，跟踪指导；总结完善，形成报告”的实施步骤，每季度（月）定期围绕研究方向、创新重点，进行专题研究讨论，进一步增强破解难题的能力。杨树镇党委积极推行基层党建工作季度汇报制度，村级党建工作更加规范，党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥。涉及各领域综合性课题时，区委组织部协调各项目组负责人，调配各方力量进行难点集中攻关，着力破解项目实施推进中的瓶颈问题。“三侧重”，就是区委组织部业务科室、党（工）委书记、党建包保领导层层结对联系，侧重课题业务指导；依托“两学一做”学习教育常态化制度化，在基层建立调研联系链，侧重课题素材保障；建立基层党建创新项目研究工作互帮互助机制，按镇、街道、系统党（工）委分类组织学习，侧重课题实效意义。

项目验收“一评三兼顾”。项目的验收立足于“评”字，坚持评选“三兼顾”。“评”，就是按照单位自评、抽查考核、综合评审的方式，对创新项目优中选优。在季度推进的基础上，各项目组于每年11月底前开展自评并撰写结题报告。12月底前区委集中开展精品创新项目评选活动，对获奖的创新项目，给予表彰奖励。同时将创新项目评选结果与各领导班子和领导干部年度考核、培养使用相挂钩。未完成任务的项目组，由区委组织部对党（工）委书记进行约谈。“三兼顾”，就是项目验收评选时做到真实性、创新性、实效性三者兼顾。真实性，即申报的党建项目必须业已施行，并得到有关方面和群众的认可；创新性，即在工作理念、运行机制、方式方法、技术运用、资源配置等方面有创新、有特色、有突破；实效性，即在解决本地域或本部门社会管理热点、难点问题中发挥较大作用。

项目推广“一引三到位”。项目的推广立足“引”字，确保跟踪宣传“三到位”。“引”，就是通过现场交流学习、实地查看效果，组织召开工作观摩会等形式，引导基层党组织之间相互借鉴好经验、好做法。区教育系统党委面对当前党建工作的新形势新要求，利用互联网思维和信息技术手段，打造党建微平台，引导基层党组织互动交流，共同提高。“三到位”，就是創新项目宣传到位、推广到位、转化到位。一方面，依托中央和省里的主流媒体进行宣传报道，进一步提升阿城区基层党建工作的影响力和知名度。另一方面，对有普惠意义的精品项目进行全区推广，着力推动创新项目成果转化，努力实现精品项目效益最大化。

（作者系中共哈尔滨市阿城区委常委、组织部部长）

责任编辑/贾程秀男