让新型经营主体成为农业现代化建设的“轻骑兵”

任世军

中央农村工作会议指出，要加快推进农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力基础，确保国家粮食安全，构建农村一二三产业融合发展体系，积极培育新型农业经营主体。近年来，八五三农场在争当垦区农业现代化建设排头兵工作中，以培育新型农业经营主体为抓手，构建以合作社、特色家庭农场、农业龙头企业为骨干的新型农业经营体系，有效增强了经济发展新动能。现建有特色家庭农场1505家、农民专业合作社61个、规模农副产品加工企业21家，全年销售农产品5.9亿公斤。

一、围绕三个重点培育，切实增强新型经营主体建设

围绕资源优势，培育專业化合作社。国家政策调整农业风险点不断增多。八五三农场以培育专业化合作社为破解方向，构建两个新模式，依托从事农产品生产、收储、加工、销售的龙头企业，建立合作社，构建“公司+基地+农户”的模式；依托产品生产和销售中的能人或大户，兴办领办合作社，构建“服务+引导+推广”的经营管理模式。恒通笨鹅养殖农民专业合作社带动50户家庭100余名社员，年产商品鹅30万只，实现利润500万元。两个新模式的构建，带动建立各类生产基地8个，基地种植面积20余万亩。

围绕特色项目，培育特色家庭农场。家庭农场有特色才有市场。农场培育以优质果蔬、林下经济、绿色禽畜和旅游观光等为特色，采取优先配置资金、优先配置资源、优先配置技术等措施，鼓励家庭农场向兴办田园综合体、农家乐、果蔬采摘园等方向转型。第四管理区的李丽梅打造了占地48亩的田园综合体，生产生态稻米、鸭蛋和河蟹，生态鸭蛋销售到日本和美国，综合效益达34万元。全场已发展优质特色农产品种植1468家、“农家乐”餐饮店17家、家庭旅馆32家。

围绕产业基地，培育农业龙头企业。农场实施项目带动战略，立足农业资源开展招商，推进农产品向精、深、特转变，鼓励企业发展粮食深加工和畜产品加工项目；围绕水稻、玉米、大豆、杂粮四大板块，支持龙头企业建设农产品生产基地；引导职工以资金、技术等要素入股，与龙头企业形成互利共赢的利益共同体，培育小清河米业等一批产业关联度大、辐射带动力强的龙头企业。全场培育工业企业54家，具有一定规模的企业38家，有两家企业获得省级“农业产业化龙头企业”称号。

二、创建三个引导机制，保障新型经营主体高效运行

政策引导，夯实资金基础。扶持政策是加速新型经营主体发展的动力元素。农场针对不同主体采取直接补贴、以奖代补方式，把农机购置补贴等政策向新型农业经营主体倾斜；在基础设施建设上，推广农场和社会资本合作模式，投资高标准农田建设；协调联系驻场金融机构创新产品和服务，加大信贷支持，建立新型农业经营主体信用评价体系，对正常生产信用等级高的可以实行贷款优先措施。协调银行为小清河米业提供3000万元的贷款，为雁窝岛森林秧歌猪生产提供了500万元的贷款。农场投入补贴资金240万元，撬动社会资本8000余万元，为新型经营主体提供了资金保障。

组织引导，健全服务保障。高标准地完成各项目标任务在于组织引领。农场组织成立新型农业经营主体发展领导机构，建立部门联席会议制度，解决新型主体运行出现的问题；组织建立健全场、区、站三级农技服务网络，配齐配强农技服务队伍，实行技术承包负责制，完善技术指导体系和绩效考评考核；组织实施新型职业农民培育工程，鼓励新型农业经营主体带头人通过线上线下等多种形式接受职业教育。通过组织引导，全年共开展技术服务358次、职业教育培训班11期，参与人数达4000人次，帮助解决问题113件次。

典型引导，强化示范带动。典型建立可以树立良好的发展导向。农场每年开展一次新型经营主体典型选树活动，通过基层推荐和群众打分的形式，选树出典型家庭农场26个、合作社5个，利用新媒体与传统媒体结合的方式进行宣传；编印《新型农业经营主体政策辅导手册》等材料，免费发放给各类经营主体；定期举办新型经营主体培训班，邀请典型户分享经验，并组织外出参观学习。2017年，通过典型示范引领，带动周边17户村民加入到合作社，形成打破行政区划快速发展的良好局面。

三、找准三个推动方向，促进新型经营主体延伸拓展

推动生产方式，向优质高效延伸。优质农产品来源于优质高效农业。农场大力推行绿色生产方式，实施农业“三减”行动，抓好精准施药设备应用；推进优质农作物品种研发，结合当地自然资源选择品种，开展试验示范，扩大水稻超早优质品种筛选工作；健全农产品质量追溯体系，实施“优质米工程”，全面推行农业标准化生产。通过“三减”措施应用，节本264.85万元，全场绿色食品监测面积达80万亩，50万亩水稻获得国家绿色食品原料基地认证。

推动三产融合，向旅游业态延伸。农场把旅游业作为拉动一二三产业发展的支柱产业，实施旅游商品开发工程，雁窝岛白酒、米中仙大米等“雁窝岛”品牌农、林、副旅游产品发展到15大类110余种，版画、雁蛋彩绘等文化旅游产品发展到6大类50余种。以旅游带动物流、餐饮等第三产业发展，农场第三产业经营户已达1100余户，带动职工创业、就业1250人。

推动产品营销，向品牌战略延伸。品牌是农产品营销的核心。农场实施品牌建设工程，即实施品牌孵化、品牌提升、电子商务工程。引导新型农业经营主体，结合农场资源禀赋和特色优势，打造绿色龙头品牌，开展农产品商标和地理标志商标注册工作，有6种产品被收入国家地理标志域外产品目录，“雁窝岛”52度白酒等4类产品获得中国绿色食品发展中心绿色食品认证；稳步提升优质特色农产品的品牌效应，推行品牌大众化向精品化转型措施，注重对“雁窝岛”品牌系列农副产品的培育；支持民营企业兴办网上市场，利用闲置资产创办电子产业园区，推动农副产品、旅游商品的网上销售，扩大品牌影响力。在品牌战略带动下，农场农副产品销售额已达1100万元，同比增长5.6%。

站在新时代发展的新起点上，八五三农场将贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略、做好新时代的“三农”工作，以高度的政治站位和使命担当，深化农业供给侧结构性改革，全力加快农业现代化建设步伐，为争当我省农业现代化建设排头兵而不懈奋斗。

（作者系黑龙江北大荒农业股份有限公司八五三分公司总经理）

责任编辑/贾程秀男