深入践行总体国家安全观基本方略

黑龙江省国家安全厅

十九届中央国家安全委员会第一次会议，是在学习贯彻党的十九大精神开局之年召开的一次重要会议。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，系统分析了当前国家安全形势，深刻阐述了坚持总体国家安全观必须把握的基本原则、工作重点、核心任务，进一步丰富和发展了总体国家安全观，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循，指明了前进方向。我省国家安全机关要深入贯彻落实会议精神，牢牢把握新使命新目标新要求，深入践行“总体国家安全观”基本方略，以新气象、新作为奋力开创新时代全省国家安全机关工作新局面，为护航中华民族伟大复兴的中国梦和建设社会主义现代化新龙江做出新贡献。

一、深刻认识当前国家安全形势，进一步增强做好国家安全工作的责任感和使命感

当前，我国正处于改革发展的关键时期，面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，国家安全形势严峻复杂。我省地处东北亚中心地带，随着国家“一带一路”倡议实施以及“中蒙俄经济走廊”建设的推进，我省迎来发展机遇的同时，面临的风险隐患也相应增多。2016年5月，习近平总书记在我省视察时强调我省“肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任”。习近平总书记强调的“四大安全”领域仍存在现实问题和长远隐忧，同时在社会、民生、公共安全等领域，也存在一些突出问题和风险隐患，给维护国家安全带来诸多挑战。国家安全机关作为党的重要专政力量，在维护国家安全上担负着重要职责，要深刻认识到做好隐蔽战线工作的极端重要性和形势紧迫性，主动适应形势任务发展要求，深入贯彻落实总体国家安全观，坚决贯彻党中央和省委、国家安全部党委部署，切实增强做好国家安全工作的责任感、使命感，以实际行动践行忠诚卫士的神圣誓言，为维护国家安全、护航现代化新龙江建设发挥更大作用。

二、着力加强国家安全体系能力建设，进一步维护国家主权、安全、发展利益

习近平总书记指出，前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一切重大风险挑战。底线思维是习近平总书记反复强调的重要思想方法。国家安全工作的特殊性要求我们必须强化底线思维，树立忧患意识，聚焦重点，抓纲带目，紧跟形势发展，着眼于防范各类风险挑战内外联动、积累叠加，不断加强国家安全体系和工作能力现代化建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。要以“总体国家安全观”为基本遵循，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，始终牢记“为党即是为人民服务”，坚决把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，深入推进反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，有力捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度；坚持把人民安全作为国家安全的宗旨，深入践行“共享发展”理念，努力维护好最广大人民群众根本利益，切实保障人民群众共享国家安全发展成果，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感；坚持以国家利益至上为国家安全准则，始终把服务党和国家中心工作，作为全省国家安全机关一切工作的出发点和落脚点，确保国家利益拓展到哪里，国家安全工作就跟进到哪里。

三、切实履行好国家安全机关职能，进一步维护省内社会大局和谐稳定

习近平总书记强调，全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。全省国家安全机关要深入贯彻“总体国家安全观”基本方略，以习近平总书记对我省提出的“四大安全”为总纲，坚决贯彻省委、省政府决策部署，主动对标、依法履职、精准发力，坚持用发展成果夯实国家安全基础，用安全环境筑牢经济社会发展屏障，努力为黑龙江全面振兴发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境，在推进现代化新龙江建设进程中体现新担当、展现新作为。认真贯彻全面依法治国基本方略，聚力法治黑龙江建设，与贯彻落实《国家安全法》《反间谍法》《国家情报法》等法律有机结合，大力加强全省国家安全机关法治建设，统筹抓好学法、用法和执法。运用好法律武器，坚决有力地打击各种渗透颠覆破坏活动。聚焦黑龙江全面振兴发展，坚持服务中央与服务地方相统一，着力深化重点领域工作，切实发挥好保核心、保要害作用，为维护全省社会稳定和服务大局优化发展环境提供安全屏障。

四、始终坚持党的绝对领导，进一步形成维护国家安全的工作合力

国家安全工作进入新时代，要更好肩负新使命、开启新征程，更好应对“四大考验”“四种危险”，就必须毫不动摇地加强党对国家安全工作的集中统一领导，这是新时代国家安全工作的根本原则。全省国家安全机关要牢牢把握国家安全机关的根本政治属性，始终把坚持党对国家安全工作绝對领导作为灵魂主线，坚决捍卫和保证党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心，确保国家安全机关工作始终沿着正确方向前进。认真贯彻落实《党委（党组）国家安全责任制》，在省委的统一领导下，与公安机关、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门分工协作、加强配合，形成国家安全工作聚合力。坚持专门工作与群众路线相结合，把人民群众作为维护国家安全的主体力量，积极推进国家安全法律宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进军营，不断提高全民国家安全意识，夯实国家安全工作的群众基础、社会基础。同时，运用好国家安全机关12339举报受理平台和举报电话，鼓励公民和组织积极向国家安全机关举报间谍行为或线索，筑牢维护国家安全的钢铁长城。

五、持续深化全面从严治党治警，进一步提升全省国家安全机关干部队伍能力素质

习近平总书记强调，要加强国家安全系统党的建设，坚持以政治建设为统领，教育引导国家安全部门和各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，建设一支忠诚可靠的国家安全队伍。全省国家安全机关要坚决按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面落实管党治警各项要求，努力锻造一支坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢的干部队伍。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，组织广大干警反复学、系统学、深入学，切实在学懂弄通做实上下功夫，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、绝对一致。认真落实习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬五点要求，以自我革命的精神推进从严管党治警，真正把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，确保广大干警始终严守党的政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正的政治生态。结合深化作风整顿优化营商环境，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委有关规定要求，密切关注“四风”问题新动向，针对形式主义、官僚主义新表现和特权思想、特权现象的问题症结，经常抓、反复抓，坚决防止回潮复燃。着眼于新时代国家安全工作需要，坚持“仗怎么打，兵就怎么练”，重点围绕能力短板和弱项抓好实战化培训，有针对性地提高广大干警专业素养和实战能力，建设政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍，努力在建设社会主义现代化新龙江的征程中展现新作为、谱写新篇章、做出新贡献。

责任编辑/刘淑滨liushubin@fendouzazhi.cn