强化学习责任大兴学习之风

中共国家税务总局黑龙江省税务局联合委员会理论学习中心组

党的十九大以来，省税务局联合党委把抓好中心组理论学习作为重大政治责任，作为加强领导班子思想政治建设、建设学习型党组织的重要措施，作为学习贯彻落实上级决策部署的重要载体，把握学习规律，创新学习方式，完善学习制度，健全考评机制，着力提升领导干部的理论素质和党性修养，为推进国税地税征管体制改革和税收现代化建设提供了坚强有力的政治保障和思想保障。

一、以锤炼党性为重点，突出政治性

（一）把抓好中心组学习作为重大政治责任。省税务局联合党委主要负责同志切实履行第一责任人职责，认真审定学习计划、主持学习活动，带头学习思考，带头交流研讨，带头宣讲辅导；中心组各位成员始终以严肃认真的态度参加学习，深入基层一线和分管战线为党员干部上党课、作报告，开展领学促学，以身作则、率先垂范，发挥“头雁效应”，引领打造政治坚定、纪律严明、作风扎实、业务过硬的税务干部队伍。

（二）把中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重要措施。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，精心安排学习计划，科学确定学习专题，对习近平总书记发表的重要讲话、提出的重大理论观点，坚持第一时间传达学习，不断增强学习的主动性和自觉性，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以理论学习带动树牢理想信念，守好党内思想建设的重要阵地。

（三）把中心组学习作为贯彻落实上级重大决策部署的重要载体。认真学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神和国税地税征管体制改革方案，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，做到讲政治、顾大局、守纪律，不断提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，身体力行、以上率下，做贯彻上级重大决策部署的“示范班”，带动全省税务系统紧跟形势、听从指挥、服从安排。

二、以制度建设为抓手，突出示范性

（一）规范制度打造标准化学习。坚持把推动理论学习中心组学习规范化制度化作为基础性工作来抓，制定省税务局联合党委中心组理论学习制度，着力构建特色鲜明、运行有效的中心组学习机制。将中心组学习纳入全面从严治党工作要点和基层党建全面提升工程，作为抓实理论武装、强化思想建设的重点内容，切实将学习“软任务”转化为制度“硬约束”，在明确学习目标、严肃学习要求、细化学习任务上下功夫。

（二）“四个结合”打造多元化学习。紧跟党中央、省委的重大决策部署，制发省税务局联合党委理论学习中心组年度学习计划，结合实际落实全年重点学习内容，采取系统学习与专题研讨结合、原文研读与辅导讲解结合、集体学习与个人自学结合、走出去与请进来结合等方式，广泛开展互动式、研究式、案例式、共享式学习，进一步增强中心组学习的吸引力和感染力。

（三）适应发展打造品质化学习。紧跟新形势下领导干部学习的重点和总局要求，制发学习通知，指导全省税务系统进一步加强和改进中心组理论学习工作，统一思想认识、突出学习主题、提升学习质效、强化督导落实，充分发挥示范带动作用。

三、以载体创新为驱动，突出生动性

（一）以交流平台创新学习方法。积极探索创新学习方式，以省税务局联合党委中心组理论学习扩大会议的方式，每季度举办1次“县区局长大讲坛”，

搭建起互学互鉴的交流平台。省局联合党委紧紧围绕重点任务确定每期学习主题，由8名基层局党组书记汇报交流学习心得，1名省局联合党委成员作中心发言，并以视频会议形式在全省税务系统范围内同步直播，倾听基层声音、掌握基层实情，进一步增强中心组学习的针对性、实效性。

（二）以网络载体丰富学习方式。充分发挥门户网站、“两微一端”等新媒体平台作用，及时发布学习热点和要点；结合重大历史节点，邀请党校、高校等专业领域的专家学者作授课辅导，提升站位、拓宽视野，切实增强中心组成员政治理论水平；打造“开放课堂”，组织全体中心组成员参观东北烈士纪念馆、省廉政教育基地、哈尔滨监狱等，增强现场感，提升思想觉悟；建立和完善联合党委中心组理论学习情况通报制度，通过门户网站、内部刊物、工作简报等形式，及时通报学习情况，加强中心组学习方法的总结、宣传和推广。

（三）以考核评价提升学习效果。将理论学习列入绩效考核，通过定期抽查、派员参加、巡视检查等多种方式，严格检查下级中心组学习年度计划、会议纪要、中心组成员发言稿等学习档案，将检查结果作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，进一步压实学习责任，强化学习管理。

四、以推动工作为目标，突出实践性

（一）全面从严治党纵深推进。坚持问题导向，注重学习实效，努力把学习成果转化为落实全面从严治党要求的实际行动，完善“纵合横通强党建”工作思路，建立并深化“条主动、块为主”和“下抓两级、抓深一层”党建工作机制，调整充实省局机关和全省税务系统各级党建工作领导小组及其办公室，全部实行“四办合一”，在对照查摆存在问题的基础上，有针对性地加強和改进系统党建工作，把全面从严治党各项要求落实到税收工作的全方位、各领域。

（二）机构改革任务扎实推进。紧跟决策部署，学习讲话精神，努力把学习成果转化为保障机构改革任务落实的实际行动，严格贯彻总局“四个确保”要求。组织召开全省税务系统干部职工视频会议，并提出了“五个做到”要求：统一思想认识，做到坚决拥护、绝对服从；一切听从指挥，做到严守纪律、令行禁止；切实担当负责，做到工作有序、队伍稳定；明确责任要求，做到领导带头、率先垂范；加强协调配合，做到扎实细致、快速高效。省局中心组成员带头深入联系点指导工作，以召开干部座谈会等形式，掌握基层干部思想动向，传达总局、省局要求，保证全省税务系统干部思想状况稳定。

（三）税收改革发展成果丰硕。坚持围绕中心，服务发展大局，努力把学习成果转化为推动税收改革发展的实际行动，围绕黑龙江省做好“三篇大文章”和建设“六个强省”的战略部署，按照认真抓好收入服务、政策服务、办税服务“三类服务”的思路，严格贯彻组织税收收入原则，不折不扣落实各项税收政策，切实规范税收执法行为，进一步优化营商环境，为黑龙江省全面振兴提供持续稳定的财力保障和政策支持。

（四）工作作风转变成效显著。坚持知行合一，牢记初心使命，努力把学习成果转化为改进工作作风的实际行动，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员领导干部带头学习、率先垂范、砥砺品格、锤炼作风；定期开展“察实情、办实事”税情调研，领导干部深入基层、深入一线，扎实开展调研走访，既向书本学又向实践学，不断提高领导能力和执政水平。

责任编辑/徐朝