浅析雄安新区生活垃圾处理的现状及改进对策

郭子嘉 孙海龙 高振涛 蒋朝阳 陆静

[摘 要]为解决城乡生活垃圾处理不当问题，调查小组以实地调查、采访和问卷调查的形式，了解到雄县存在设施不完善，居民对垃圾分类处理不了解，居民环保意识薄弱等问题，并针对这些问题提出了三县垃圾统一处理，针对不同人群如何普及垃圾分类知识等相关建议。部分农村已引入闪蒸矿化低温裂解处理技术对生活垃圾进行处理。

[关键字]垃圾处理;雄安新区;新技术;环保意识

[中图分类号]X321 [文献标识码]A

1 调查背景

随着经济的发展，河北省城镇农村垃圾污染问题日益突出，已普遍形成了被垃圾包围的局面。垃圾处理问题也成为影响雄安新区发展和居民生活水平的重要因素。十九大中明确提出，要加强固体废弃物和垃圾处置。但由于生活垃圾的复杂性和多样性，垃圾分类处理成效并不显著，垃圾产生的速度与处理速度不成比例，农村和城市都需要新型有效的垃圾处理方式。

2 调查方法

走访各居民区、商业区、街道;对城镇、农村居民，环卫工人，垃圾处理厂厂长进行采访;发放纸质和网络调查问卷。

3 调查成果与分析

3.1 垃圾处理现状

3.1.1 农村——以古庄头村为例

古庄头村毗邻白洋淀，地理位置优越，有通入白洋淀的河道。村中具有传统垃圾桶，设有堆放点，且自雄安新区成立以来，村中已有环卫工人，负责街道清扫，傳统垃圾桶与环卫工人的出现，不仅使农村垃圾处理有了进步，环境得到改善，也体现了国家对农村环境改善的政策支持。但在垃圾桶旁边仍有垃圾堆放的现象，并且也有垃圾堆放于河道里，使河道污水严重。

在古庄头村共发放50份调查问卷，回收43份。调查对象年龄在18-65之间，受教育程度多数为小学、初中学历，调查发现，大部分人选择直接倾倒垃圾，占76.7%。通过数据可以看出，人们处理垃圾的方式与人们的教育程度有很大关系，农村居民文化水平不高，对垃圾处理的知识不了解，不知道垃圾分类循环处理对环境保护的意义。

3.1.2 城镇——以雄县为例

雄县是雄安新区的三县之一，自雄安新区成立以来，环境得到改善，垃圾处理的效率以及处理情况都有很大改善，县城内街道变得更加干净。

通过回收的调查问卷了解到，大部分人选择直接倾倒垃圾，直接倾倒垃圾的人数70.83%。并且居民身边传统垃圾桶47.22%，固定垃圾站26.39%，分类垃圾桶仅15.28%。可见，城镇居民处理垃圾的方式与垃圾桶的种类有很大关系，分类垃圾桶的数量少是影响城镇居民不进行垃圾分类的一项重要原因。

通过了解，当设施完善后75%的人愿意进行垃圾分类处理，23.61%有时间会进行垃圾分类处理，只有1.39%的人不会参加。虽然大部分人愿意参加垃圾分类，但并不能有效区分可回收垃圾与不可回收垃圾，居民对垃圾分类处理知识并不了解。

3.1.3 农村城镇对比

从图表中可以看出，居民垃圾倾倒方式与垃圾桶种类有很大关系，传统垃圾桶和固定垃圾站在城镇和农村中比重最大，因此大多数人选择了直接倾倒。而城镇分类垃圾桶数量明显高于农村，因此城镇部分居民会自觉进行垃圾分类。

针对当前垃圾处理是否合理问题上，大部分人认为较合理或不合理。无论是城镇还是农村，两个选项相加均超过85%，可以看出目前雄县的垃圾处理还是存在很多问题的，虽然较成立新区前相比有了很大改善，但还有很多问题需要解决。

3.2 垃圾处理厂处理量增加，新型裂解处理技术实施

为了解雄县垃圾处理现状，我们走访了雄县垃圾处理厂，并了解到雄县垃圾处理厂自2010建厂，预计使用10年，即2010—2020年，处理垃圾的对象主要是县城，垃圾处理的主要方式为垃圾填埋，垃圾填埋的压实密度为0.8t/m3。自雄安新区成立以来，城乡垃圾一体化，城镇农村垃圾全都在垃圾处理厂处理，处理垃圾数量变为原来的3—5倍，但收集效率却显著提高，收集率基本达100%，每天的工作量达300—500 t。

传统的垃圾处理方式不能满足现状，解决农村垃圾问题。为解决农村垃圾处理脏乱差问题，雄县引进新技术——闪蒸矿化低温裂解处理技术，实现减量无害化垃圾处理，大大降低了设备出口处挥发性有机化合物，达到国家大气污染物排放综合标准及生活垃圾焚烧污染物控制标准，垃圾降解率达95%。该技术不用外能，具有运行成本低、管理人员少、后期运营简单、高效等优点，并且不产生有害物质。

4 问题与建议

4.1 有待解决的问题

4.1.1 居民垃圾分类意识薄弱

在居民的观念意识问题方面，农村居民垃圾分类意识薄弱，对处理垃圾的方法比较随意，基本上没有对垃圾进行分类的观念，直接倾倒就成了他们最方便最直接的手段。

城镇居民有一定的分类意识，但对垃圾的分类并不准确，在调查问卷中，虽然有部分人知道如何区别可回收与不可回收垃圾，但并无人答对生活垃圾分类问题，如何有效地提高居民垃圾分类意识对当前的垃圾现状显得尤为重要。

4.1.2 获取垃圾分类处理知识途径少

由调查问卷数据可以看出，大部分人主要通过网络媒体宣传和电视广告获取，但是在农村，基本上都是中老年人，而中老年人对网络媒体并不熟知，这大大限制了农村人获取垃圾分类相关知识的速度，同时，文化程度较低、不识字等问题也限制了中老年人获取知识。

4.1.3 垃圾收集设备落后

在农村只有最原始的固定垃圾站，无分类垃圾桶。县城内虽然有分类垃圾桶，但是数量相对较少。垃圾处理厂的处理方式为传统填埋方式，无法对垃圾内存在的能源循环利用。

4.2 建议

4.2.1 提高居民意识，普及垃圾分类知识

解决垃圾分类的根本问题要从源头抓起，提高居民垃圾分类意识，普及垃圾分类知识，从而减少垃圾资源浪费，提升居民垃圾分类效率，有利于减少垃圾处理厂分类垃圾工作量，达到高效益、可循环。对于农村，由于大部分都是中老年人，受教育程度不高，且不熟悉网络，所以还需要村中广播普及和通过电视节目，以提升居民垃圾分类意识。

在调查问卷中，城镇居民最主要通过电视广告、网络媒体途径了解，而通过学校、政府、杂志书本较少。学校是最好的宣传地点，在学校宣传垃圾分类重要性，可提升学生垃圾分类意识，逐渐提升居民意识。

4.2.2 三县垃圾进行统一处理

调查发现，垃圾分类处理可以带来很高的经济效益，高燃烧值得垃圾可进行焚烧发电，有机质高的垃圾可进行厌氧堆肥，产生沼气。但是要使垃圾分类处理带来经济效益需要大量垃圾，至少1000t/天，而雄县的垃圾产量为300-500t/天，远远没有达到要求。因此进行雄安新区三县垃圾统一处理是非常有必要的，既方便了管理，又能有效处理垃圾实现垃圾的再利用，对雄县甚至是雄安新区都有很大好处。

4.2.3 建立完善垃圾收运处理体系

垃圾分类需遵循无害化、资源化、减量化原则，垃圾分类的实现需要建立完善的垃圾收运处理体系，建立完善城乡保洁制度、管理队伍和收运网络，实现环卫保洁和垃圾收运处理全过程覆盖。其中，要规定收集、运输生活垃圾的单位应当根据生活垃圾分类、收集量、作业时间等因素，做好收集和运输工作。对于高燃烧值垃圾可进行焚烧发电，高有机质垃圾可进行厌氧堆肥形成沼气，实现循环利用。

[参考文献]

[1] 刘薇.农村生活垃圾管理机制研究[D].燕山大学，2016.

[2] 宋峻峰.城市生活垃圾处理问题研究[D].南京农业大学，2011.