宁波乡村文化建设的实践与探索

袁仔鑫　胡慧婷　王震

[摘 要]乡村文化建设是乡村振兴战略的重要内容和环节。近年来，宁波通过加强乡村文化载体和场馆建设，开展乡村文化调查与理论研究，加强乡村文化教育与宣传，创新乡村文化保护模式等举措，不断加强乡村文化建设和探索，积累了一定经验和成果。

[关键词]新时代；乡村文化；建设；对策

[中图分类号]D422.6 [文献标识码]A

党的十九大报告提出，必须始终把解决好“三农问题”作为全党工作重中之重，实施“乡村振兴战略”。文化兴国运兴，文化强民族强。乡村振兴战略是一个系统工程，乡村文化建设是乡村振兴战略的重要一环，文化在乡村振兴战略中具有无可替代的特殊功能。作为国际历史文化名城，近年来宁波不断加强乡村文化建设和探索，积累了一定经验。

1 大力加强乡村文化环境载体建设

自然与居住环境是文化的载体，也是乡村文化孕育的母体。近年来，宁波强力推进乡村自然生态建设方面，制定并落实了《宁波市加快建设生态文明行动纲要（2011-2015）》等相关文件，划定农田、林地保护红线，确定永久基本农田、生态林带、设立禁止开发区，开展“千村绿化示范工程”、“绿化示范村”、森林村庄等创建活动，将生态区禁建区从4%提高到28%。大力推广有机肥及科学施肥，严格控制剧毒及长效农药的使用，积极发展循环农业、农家乐、乡村旅游、景观农业等绿色农业产业。积极开展农村人居环境改造与建设，从2003年开始实施“百村示范、千村整治工程”，推进村庄基础设施联网、贯通和公共服务均等化和农村生活垃圾和污水治理，并将宅基地整理、饮用水改造、河道整治、庭院美化、农业综合开发等项目与村庄整治建设项目对接。

2 积极推进乡村文化场馆设施建设

一是农村文化礼堂项目有序推进。2013年宁波启动农村文化礼堂建设项目，因地制宜地打造出了古村文化礼堂、红色文化礼堂、生态文化礼堂、科普文化礼堂等特色礼堂，为传承乡土文化、丰富乡村居民精神文化生活方面发挥了重要作用，已成为宁波“乡村文化地标”。二是继续加强乡村其他场馆和设施建设。农村自助图书馆、农村书屋书籍的补充、更新和流转实现规范化，农村广播、有线电视、宽带网络和农村电影放映点不断扩大。2015年，宁波创建室内固定放映点204个，公益电影放映基地58家，为农家书屋补充、更新、流转图书36.7万册，并建成了一批集农家书屋和公共电子阅览室于一体的新型书屋，完成1401个行政村农村应急广播体系终端安装任务。此外，还积极探索新型文化传播渠道。

3 开展乡村文化调查与理论研究工作

一是加强民俗文化抢救性收集整理。先后出版了《宁波民间舞蹈集成》《宁波民间器乐集成》《宁波民间歌曲集成》《宁波曲艺志》《甬上风物·宁波市非物质文化遗产田野调查》等，抢救、整理一大批乡村民间艺术。二是开展传统村落调查。2012年，宁波市开展了传统村落调查工作，共确立了82个传统村落，基本摸清了宁波传统村落的数量、种类、分布、价值及其生存状态，为认定传统村落保护名录，构建科学有效的保护体系提供了依据。三是开展乡村历史建筑摸排。2015年，宁波市首次开展了历史建筑普查以及第一批历史建筑确认工作，确定城乡421处建筑为第一批宁波市历史建筑，这批有保护价值的传统建筑被纳入法定保护范畴，填补了长期以来宁波市名城名镇名村保护体系中的空白。

4 加强乡村地区文化教育和宣传

乡村居民是美丽乡村文化的主体，乡村的孩童是乡村文化继承和发展的希望。为此，宁波市不断优化城乡教育统筹，以城校带乡校，提高乡村基础教育质量。从2014年开始，宁波市推行义务教育学校教师、校长交流工作，城区校长、名师、骨干教师前往农村、薄弱学校交流，教师交流服务时间不少于3年。两年来共有2800多名校长、教师参加了交流。2015年2月，宁波市发布了《关于进一步推进义务教育优质均衡发展的实施意见》，进一步推进城乡教育公平，提高乡村教育质量，近年来在15个副省级城市中教育公平指数数次位列第一。同时，宁波积极开展传统文化、环保、生态等美丽乡村文化教育和宣传活动，提升文化自觉性。把生态文明建设的有关知識和课程纳入国民教育体系，引导广大青少年儿童增强生态文明意识，开展“访名村、记乡愁”等大型主题公众活动，进一步宣传名城名镇名村保护工作，制定生态文明建设的道德规范，大力倡导生态伦理道德。

5 积极创新乡村文化保护模式

一是提出了“三位一体”保护模式，推动乡村非遗传承。2009年，宁波在全国率先提出非遗“三位一体”保护模式，即把非遗项目、传承人和传承（传播）基地捆绑保护，受到文化部的肯定。二是实行标准化建设。2016年6月，宁波颁布全国首个由质量技术监督部门正式发布的非物质文化遗产保护地方标准——《非物质文化遗产“三位一体”传承基地建设规范》，并积极开展《现代非遗传承保护评价指标体系》等配套制度建设，推动了乡村非遗保护的精准化。三是构建“分级+属地”的动态监管模式。宁波构建起市、县、乡镇街道三级监管和责任体系，以“属地管理”、分级、动态考核的形式，进一步强化基层责任意识，发挥了基层政权组织的协管作用。目前分布在全市各乡镇街道、村落社区的文化市场（文化市场管理）义务监督员、公共安全协管员、信息员及文化志愿者骨干人数已达5000余人。