新时代发展壮大农村集体经济的意义及途径

赵学辉

[摘 要]党的十九大的胜利闭幕标志着我国进入了新时代。在新时代我们要实现全面小康社会，发展农村经济是核心，而加快和发展壮大农村集体经济是关键。这就要求各地区根据当地实际情况和市场导向以及地区优势积极探索新时代发展壮大农村集体经济的有效途径，从面激发农村集体经济发展的活力，为新农村建设创造良好环境。

[关键词]集体经济；农村；新时代

[中图分类号]F321.32 [文献标识码]A

1 新时代发展壮大农村集体经济的重要意义

（1）发展壮大农村集体经济有利于实现全面小康社会。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，而全面小康社会的实现，繁荣农村经济是核心，农村经济的繁荣发展壮大村级集体经济是关键。近年来，虽然我国农村发展取得了一定成绩，但是由于各级财政实力还不强，还难以满足农村经济社会发展的投入需求，而且农村基础设施建设相对滞后，公共服务产品较为短缺，广大农民还不够富裕。这就需要发展壮大农村集体经济，弥补公共财政投入不足，改善农村和农民的生产生活环境，促进农民增收，从而确保全面小康社会如期实现。

（2）发展壮大农村集体经济有利于加快社会主义新农村建设。新时代，国家提出要加快新农村建设，建设美丽乡村，这是广大农民群众的迫切愿望。建设美丽新农村需要物质基础作保障，发展壮大农村集体经济就会在农村兴办企业，依据地方特色发展旅游等产业，促使第一、第二产业快速发展，这有利于增加农村收入。有了丰厚的物质基础，就可以发展公益和福利事业，就可以加强农村环境的治理， 从而使农村整体环境有所改善，提高村民的幸福指数。

（3）发展壮大农村集体经济有利于增强基层党组织建设的活力。农村基层党组织要发挥好引导教育的领导核心作用，必须要取得群众的支持和信任，让群众真正获得利益。然而，一些农村基层党组织说话没人听，办事没人跟，其原因就是没有带领群众发展农村集体经济，没有给群众带来利益，甚至还要向村民索取。发展壮大集体经济，有利于发展农村产业，增加村民收入，这样村民才能感受到基层党组织给他们带来了实惠，有了必要的物质基础，发挥作用才有可能，群众才能响应党支部的决策。

2 新时代发展壮大农村集体经济的途径

（1）提高认识，凝聚发展动力。新时代，发展壮大农村集体经济已经成为新农村建设的必然要求，各地要提高认识，重视农村集体经济发展工作，多方面多渠道凝聚改革发展动力。第一，要加大宣传力度。要通过电视、广播、报纸、网络等主流媒体以多形式宣讲发展壮大农村集体经济的目的和意义。同时，要通过图板、宣传栏、标语等宣传农村集体经济的重要性和紧迫性，从而提高各级部门对农村集体经济的认识，从而在政策上、资金上、金融上给予相应的支持。第二，要加大对新时期农村集体经济相关政策法规的解释力度，让各基层党组织和群众了解农村产权制度改革等方面的內容，消除村级干部在思想上所存在的顾虑。从而激发发展壮大农村集体经济的积极性和主动性。

（2）加强领导，健全基层组织。基层党组织建设是发展壮大农村集体经济的重要保障。各地区要加强对农村基层党组织的领导，激发农村集体经济的发展动力。第一，要优化村级党组织队伍。把政治能力强，宗旨意识强，作风优良，创新能力强，对农村发展有新思路新想法的人员充实到村级党组织中，使其发挥先锋模范作用。第二，要加强学习培训。利用农业院校、农科研示范基地、网络视频等学习教育资源，加大对农村集体经济财务资产管理、农业技能等方面的培训，增强农村基层党组织的领导能力。第三，要创新党组织的服务形式。基层党组织要根据各地农村发展的实际情况，积极探索村村联建、村企业联建的党组织，以实现资源共享，共同促进新时代农村集体经济的发展壮大。

（3）因地制宜，发挥地区优势。我国农村经济发展不平衡，各地区都有各自的资源优势。所以，发展壮大农村集体经济不能一刀切，要因地制宜，发挥各地的资源、政策优势，积极探索发展各地集体经济的发展模式。第一，要进行资本经营。对于集体拥有的土地、房屋、果园、机械设备等资产要进行盘活，采用承包、租赁或者入股的形式获得相应的资金，从而把这些资金用于开发新项目，助推农村集体经济发展。第二，要积极发展特色产业。各地区要进行调查研究，根据新时期的市场需求，培育具有当地特色的畜牧业、林果业等适合农村集体经济发展的产业。第三，要加快发展第二、第三产业。要立足于农村自身优势，对农副产品进行深加工，兴办配套的实体经济，从而增加村民的收入。

（4）健全制度，建立长效机制。加快发展壮大农村集体经济需要建立健全制度，从而形成促进集体经济发展的长效机制 。第一，加快农村集体经济的立法进程，对经济股份合作社的注册登记、经营管理、权利义务等出台专门法规，确保农村集体经济发展有相应的法律保证，同时要处理好新政策与旧政策之间的衔接，避免矛盾与冲突。第二，要健全村级财务管理机制。各地区要严格制定村级财务管理制度，明确使用程序，对于非生产性开支要严格控制。第三，建立激励机制。各地基层党组织要积极引导鼓励群众介绍亲戚、朋友、同学等到本地投资，对于在引进资本、项目、技术等方面要在政策上给予奖励，从而为发展壮大新时期农村集体经济提供物质保证。第四，要落实政经分离制度。要理顺农村集体经济组织与村两委，避免出现村两委干部在农村集体经济中任职，确保农村集体经济管理职能独立。

[参考文献]

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[2] 李素.关于发展壮大农村集体经济的调查研究[J].农技服务，2017（01）.

[3] 冯文玲.对如何发展壮大农村集体经济的思考[J].农村经济与科技，2015（06）.