发挥新乡贤作用助力乡村振兴发展探析

钱扬明

[摘要]乡村振兴，关键靠人。新时代乡贤在乡村经济发展、社会治理、培育和践行社会主义核心价值观等方面可以发挥独特作用。因此，培育壮大新乡贤群体、搭建平台、给予政策扶持等，对实施乡村振兴战略有着积极而深远的意义。

[关键词]新乡贤;乡村振兴 ;乡村治理

[中图分类号]F320.3[文献标识码] A

功以才成，业由才广。乡村振兴，关键靠人。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，指出实现乡村振兴战略要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”。 2018年6月12日至14日，习近平在山东考察时又强调，要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。这为我们做好新时代“三农”工作，强化乡村振兴人才队伍建设进一步指明了方向。新时代乡贤在乡村治理和乡村振兴中发挥独特作用，对实施乡村振兴战略有着积极而深远的意义。

1    新乡贤是乡村振兴的重要推动力量

“乡贤”自古以来就是指品德高、才学好、能力强被乡人推崇的一群人。作为荣誉称号，在我国传统社会，是各级政府对那些为当地作出重大贡献，具有崇高威望的还乡官员等社会贤达逝世之后的一种表彰。是对其道德品行的推崇、人生价值的褒奖和肯定。在漫长的传统社会，一些在乡村社会建设、风化教化、公共事务管理中贡献力量的乡绅或贤达之士，也被称为“乡贤”。

在传统社会，乡贤在教化乡民、广行善举、传承文脉、维系乡情、促进和谐等方面起着无可替代的作用。他们以高尚的道德品质，构筑了长期延续和发展的坚实精神基础，并影响至今。在宗族关系解体的现代社会，乡贤在发展乡村经济、兴办基础设施和公益事业、参与乡村治理、传承和弘扬优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、助力乡村振兴等方面将发挥不可替代的作用。

培育新乡贤有助于乡村治理。传统中国的乡村社会，费孝通先生称之为乡土中国，以礼治为主要治理方式，而乡贤是礼治的主要实施者。乡贤作为在当地有本事、有威望、有口碑的代表人物，具有较强的代表性和话语权。他们有善念、有行动，在化解邻里纠纷、扶危济困、养育崇德向善正气等方面发挥着不可替代的独特作用。当前，充分调动和汇集新乡贤力量，有助于缓解现代社会多元利益格局冲突下农村治理失序、矛盾冲突多发的状况。

培育新乡贤有助于经济发展。这些从乡村走出去的成功人士，他们中很大一部分是改革开放之后在市场经济大潮中逐渐成长起来的精英，他们有经营头脑、有经营渠道、有一定经济实力的，更可贵的是有反哺桑梓的情怀。他们对家乡发展建设有想法、有思路、有行动。他们手上或有资金或有项目或有技术。可以结合家乡的资源禀赋，从当地实际情况出发，招商引进项目、资金和技术;或发挥自身的资金、资源优势，利用当地的自然环境资源环境，发展特色农业、特色农产品加工、休闲农业、农家乐、旅游项目等;或有针对性地培训农民实用技术、传授先进管理经验，吸引农民当地就业，提高农民收入水平，带动农民致富。

培育新乡贤有助于淳化道德。新乡贤最让人崇敬的品质就是道德高尚，能成为当地乡亲的楷模。他们不仅传承优秀的传统美德，而且具有现代意识，能把现代社会价值观和道德要求传递给村民。现在许多农村涌现出的优秀基层干部、有口皆碑的道德模范、退休返乡的各类官员、学者、教师、医生、企业家以及其他业界精英，日益成为乡民村邻学习的榜样，他们对改善乡风民俗，淳化道德风尚，促进乡村精神文明建设有十分积极的作用。

总之，新乡贤在乡村经济发展、社会治理、道德教化等方面，都可以形成头雁效应，可以为实施乡村振兴战略提供强大的新活力、新动能。

2    新时代新乡贤在服务乡村振兴中的能力要求

在传统社会，乡贤的实质内涵主要体现在三个方面：一是道德高尚，为村民所信服：二是报效桑梓，热心乡村公益事业;三是能力较强，切实为村民排忧解难。新乡贤在保持乡贤品行高尚、报效桑梓、热心公益等品德之外，还应立足新时代，锻造振兴乡村的新能力。

一是要有把握方针政策的能力。在中国传统社会，“皇权不下县”，乡贤作为乡村治理的主要实施者，虽然也需奉旨行事，但朝廷旨意天高皇帝远，乡村治理的方式主要表现为乡贤主导下的村民自治。在当今中国，乡村治理和发展必须适应新时代新要求，努力贯彻新发展理念，坚决执行党在农村的各项路线、方针、政策。因此，新乡贤作为乡村治理的重要力量，需要不断增强学习、贯彻和执行党和国家路线、方针、政策的能力。

二是要有发展乡村经济的能力。在传统社会，乡贤也参与丈量分地等公共经济事务，但总体上并没有带领村民发展经济、共同致富的使命。在当今时代，脱贫攻坚、共同富裕、乡村振兴、全面小康是我们的奋斗目标。因此，新时代的乡贤肩负着发展乡村经济造福一方百姓的使命，必须努力掌握带领村民脱贫致富、共奔小康的本領。

三是要有依规治理乡村的能力。目前，在我国行政管理体系中，虽然乡镇是“最基层的行政机构”，但党和政府对乡村治理极为重视，并通过设立“两委”、选派“大学生村官”等举措，完善乡村治理方式，健全乡村治理体系。作为新时代的乡贤，要在党和政府制定的乡村治理基本方针基础上，积极探索和完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升坚持党的领导、彰显法治精神、体现村民意志的乡村治理能力。

当前，我国的有些乡村建立的乡贤理事会从农村实际出发，成立了社会关爱分会、创业分会，村民大讲坛、邻里帮扶队等二级组织和互助团队，为乡亲们提供“精准服务”，就是崇德尚贤锻造上述三种能力的有益实践。

3    发挥新乡贤作用，助力乡村振兴发展

发挥新乡贤在推动新时代乡村振兴中的作用具有十分重要的意义。要提高认识，敢于创新，积极拓宽新乡贤参与乡村建设的途径。努力培育有见识、有担当、有威望又自愿扎根乡村的新乡贤队伍。