浅谈秦州区堤防工程建设

何利平

[摘 要]堤防工程是水利工程建设的重要组成部分，为人们的生活生产提供了安全保障。本文主要介绍了秦州区堤防工程的建设发展情况，以及在今后堤防工程建设中需要注意的问题。

[关键词]秦州区;堤防工程;堤防建设

[中图分类号]TV698.2 [文献标识码]A

1 基本概况

秦州区地处甘肃省东南部，东与麦积区相接壤，南邻陇南市徽县，西接陇南礼县，北靠甘谷县。历史文化悠久、名胜古迹众多，是天水市的政治、经济、文化中心，也是市委、市政府所驻地，是国务院公布的第三批历史文化名城之一。区域面积2442平方公里，黄河支流渭河水系的藉河流域，面积1066.29平方公里;长江支流嘉陵江水系面积1375.71平方公里。全区辖7个街道办事处、40个社区居委会和10镇6乡、420个行政村、1791个自然村。海拔1100─2700米;多年平均降雨量531毫米。

藉河发源于甘谷县的龙台山，是渭河水系较大的支流之一，流经天水市区于麦积区峡口入渭河，主河流长82km， 境内流域面积 1066.29km2。主河道郑集寨以上河床比降1/30，河谷宽约500米;以下比降1/167，谷宽1000-1700米。藉河自下而上分为土、石、山林区，其余为黄土丘陵沟壑区。 藉河纵穿天水市城区而过，在上、下游沿岸坐落着关子、藉口、太京、玉泉等乡镇和众多村庄，两岸的川地是天水城区蔬菜、果品供给基地。

西汉水发源于我区齐寿乡境内的齐寿山，海拔1958米，区境内的主要支流有汪川河、大门河、稠泥河、峁水河等河流。境内流域面积711.27平方公里，干流长26公里，河床平均比降为1/100，经平南镇、天水镇，于咀头村流入礼县境内。多年平均径流量9034.78万立方米，年均流量2.86立方米/秒，年均径流深110毫米。隶属齐寿、平南、天水、大门、汪川、华岐、牡丹、秦岭、杨家寺等9个乡镇管辖，内含222个行政村。

白家河主流发源于我区娘娘坝乡大山坝，海拔1966米，流域面积572.24平方公里，源头至徐家庄汇水面积381.7km2。主流长76km，落差820m，河床平均比降1/93，流经董水沟、柳林、娘娘坝、李子园等村，于麦积区马家坪附近汇入徽县境内。多年平均径流量5.71米，3/秒，年均径流深175毫米。含娘娘坝一个镇，有28个行政村。

2 堤防建设的几个阶段

新中国成立以来到90年代的时期，堤防建设以集体投资为主，国家只供给水泥，形式是以生产队为建设单位，由村民完成土方工程和砌石工程，堤防的型式是迎水坡为水泥砂浆砌石，背水坡填筑宽窄、高低不等的砂砾石。工程施工全部为人工操作，功效不高，治理程度不大，这时期虽然沿河修建了大量堤防，由于存在过度压缩行洪宽度，没有排水设备，且大部分基础埋深过浅，一遇洪水很容易出现冲垮、坍塌、漫堤等水患问题。每遇洪水冲毁道路农田威胁村庄，政府首先采取的措施多以有限的草袋围堰进行决口封堵;其次是灾后重建。如1988年峁水河杨家寺段、藉河太京段、南沟河贾家寺、冰凌寺、多家庄等段，新修堤防的热情很高，户均投劳一个，耗时两个多月，一年仅能完成几百米达标堤防。这期间新修的大部分河堤是梯形土堤，迎水面以浆砌石护面，但底部厚度只有30公分左右，坡度陡于1：1，从科学上说，若是护坡式堤防坡度应缓于1：1.5;若是挡土墙型式，底部厚度应加大，这种型式的堤防一旦冲毁面积很小的一点 即自然坍塌。总之，这阶段兴修的河堤存在河宽过窄、基础埋深过浅、采用堤型不科学等问题。

国家零星投资时期，随着省列基建项目藉河堤防工程的列项和国家民工建勤制度的取消，我区堤防建设也进入一个新时期，如在太京镇实施的藉河堤防工程，工程设计由具有水工设计资质的天水市水利水电工程设计队提供科学的初步设计，工程完工后，由省上组织验收，区上派专业技术人员蹲守工地严格把关。工程的型式是夯填砂砾石梯形土堤（混凝土或浆砌石护面）：迎背水面均为土方的稳定边坡1：1.5，堤顶设计宽度为2-3米，一般作为抢险通道和农机路使用。从近年来看，如果把堤顶控制成3米，更有利于机械化操作，迎水护面大基础一般高0.3至0.5米，宽0.8米，护坡底部垂直坡面厚度0.35米，顶部0.25米，一般不设堤帽，这种型式多在2003年之前采用。当时，人工工资低，机械少而费用昂贵、施工期限长，从开挖基础到夯填堤背土、修整边坡均使用人工，临时费用一般偏大，规模化治理一般需要架设低压配电线路、配置电杆、绞线、电泵等，水泵使用一次以后，一般抽水能力减小或损坏，二次利用效率不高，工程成本大。随着民众环保意识的增强，采石场数量的减少，块石的开采运输费用增大，后期多采用混凝土护面的型式，这种型式大基础一般高0.3-0.6米，宽0.8米左右;护面底部厚度0.25米，顶部厚度0.15-0.20米，顶部设现浇堤帽，随着市场人工成本的增加和租用机械费用的降低，这种型式一般使用机械化操作，开挖基础和夯筑堤背一般采用大型挖掘机，在有条件的地方基坑排水采用挖掘机完成，降低了工程费用，缩短了工期，前期混凝土及砂浆的搅拌，采用干拌三次湿拌三次的方法，随机性大。2005年之后土方工程用挖掘机完成，混凝土的拌合用搅拌机，运输用自卸拖拉机，直接拉至堤顶，由堤顶完成混凝土护面的浇筑，由人工完成浇筑混凝土的平整、振捣。堤防建设施工机械化的提高促进了我区堤防工程治理进度。

国家大规模投资时期，2011年，随着国家对中小河流治理的力度加大，秦州区聘请天水市水利水电工程设计院及其他具有水工程設计资质的单位先后完成了郑家磨至平峪沟、北崖至普岔沟、尹家庄至南沟河沟口、天水南北河大柳树至王家铺、白家河娘娘坝、城区吴家崖等段堤防工程的初步设计，完成了争取省、市、区堤防建设资金的前期准备工作。这个阶段新修的堤防治理力度大，整体防御效果好。混凝土振捣的工艺历来是施工需要解决的技术问题，采用人工操作主要存在振捣不密实的问题，秦州水务局针对这种情况研制了混凝土振抚一体机，在工程上实验取得了成功，在全市进行了推广，对全市堤防工程质量的提高起到了积极的示范推导作用。在堤防的型式上 ，在白家河7.25灾后重建中探索了生态混凝土格构梁式堤防工程，为以后的堤防工程建设提供了可借鉴的工程型式。

3 以史为鉴值得注意的问题

（1）对于秦州而言，形成洪水灾害主要原因是暴雨和区域内的特殊地形地貌。从地形上来说沟谷地带切割强烈，山石林区坡陡长;从地貌上说大部分地区基岩裸露，植被稀疏，极易形成径流;从河道说属于上游河道，河床比较大，兴修河堤一定要注意基础埋深。

（2）城乡在基本建设中要特别注意预留历史行洪沟道，切不可乱占乱堵，在汛前做好清淤工作，确保群众的生命财产安全。

（3）随着城市建设、公路建设和民用建设步伐的不断加快，人们对砂石资源需求的增加，正所谓国家兴土木兴，河道采砂速度的加快，对新旧河堤危害比较严重。在河床比较狭窄的河道修建堤防工程，因为就近开采砂砾石夯筑堤背，在施工和设计中应该考虑这方面的因素。

4 结论与建议

堤防工程是水利工程建设的重要组成部分，虽然目前大多数地区已经具备完整防洪体系的堤防，但是仍存在堤防工程分布不均，设防标准低，部分堤防体系无衔接等问题。

今后的堤防工程建设应本着先保护村庄为主再保护农路及大片农田，以便把有限的资金使用在最需要的地方。堤防工程任重而道远，还需各个部门共同关注。

[参考文献]

[1] 李强.河道管理及堤防工程维护探析[J].陕西水利，2017（03）.