加强林政管理促进林业持续发展的措施探讨

林维国

[摘 要]随着我国工业发展产生大量工业垃圾，加上地理环境等因素影响，生态环境问题逐渐暴露。我国森林资源匮乏，分布不均，导致林业发展缓慢。对于当前林业发展现状，应加强林政管理，扫除林业发展道路障碍，才能尽快实现林业持续发展。本文通过分析当前限制我国林业持续发展因素，并提出相关措施。

[关键词]林政管理；持续发展；管理措施

[中图分类号]F326.29 [文献标识码]A

近年来，生态环境问题逐渐引起人们的重视，成为社会关注对象。保护及改善生态环境是一项艰巨而漫长的任务，森林作为陆地生态系统主体，是维护生态平衡及促进林业持续发展的基础条件，因此加强森林资源管理是促进林业发展的核心内容。合理、科学利用森林资源，研发森林资源加工技术，可促进林业及社会经济共同持续发展。

1 制约林业持续发展主要因素

1.1 森林资源严重匮乏，分布不均匀

由于我国人口较多，森林总面积虽多，但人均占有量较少，森林资源相对匮乏。我国森林资源分布较广，但分布严重不均匀，存在地域差异。大部分森林资源都集中在东北、西南、东南等地区，广阔的西北地区森林资源严重不足。森林覆盖率低也是当前国内森林的主要现象。除福建、浙江、吉林、黑龙江等省份覆盖率较高，其余大多省份覆盖率极低，有些省份覆盖率甚至不超过6%。

1.2 林业产业水平有待加强

当前国内林业产业化水平较低，主要表现在林地利用率、生产率、商品化率等方面较低，对于林木没有合理、科学运用，未能发挥其最大作用，导致林木生产力水平相应低下。除此之外，我国林业产业布局存在大量不合理现象，导致经济效益较低，对比其他产业发展相对落后。目前国内大型林业企业较少，大部分为小型企业，缺乏科学技术及创新能力，对增加林业收益无实质性帮助，限制林业持续发展。

1.3 生态质量存在大量问题

当前国内生态质量问题突出，出现大量水土流失现象，使土壤中矿物质元素及肥力减少，部门地方还存在基岩裸露现象，导致林业产量低下，对林业持续发展造成严重影响。随着国内工业不断发展，大型化工、机械、煤炭等企业持续增加，产生大量工业垃圾，加上处理垃圾方式不当，严重污染生态环境，加剧生态环境恶化，对森林资源造成巨大损失。

2 加强林政管理具体措施

2.1 完善林政管理体系

林业站是管理、保护森林资源的基础单位，应对林业站管理体制进行改进与完善。以国家相关政策、法律为基础，结合本地林业实情，制定健全的林业管理制度，使管理人员做到依法治林。构建垂直管理体系，林业局对林业站进行直接管理，既能完善林业站管理制度，加强林业管理建设，又能实现林业站集中统一管理，促使林业持续发展。

2.2 加强林业管理团队建设

人才是每个企业不可缺少的重要组成部分，林业管理人员是林业持续发展的基础条件，其管理水平与综合素质对林业持续发展有直接影响作用。因此应加强林业管理团队建设，对林业管理引起高度重视。严格筛选林业执法人员，加强执法人员专业培训，提升其综合素质及执法管理水平。合理分配林业管理岗位，最大程度实现一人一岗，加强林业管理落实力度。设立考核制度，对于考核成绩优异、工作表现突出人员应予以高度赞扬，对于工作出现失误人员给予适当惩罚，以此调动执法管理人员工作积极性，提升林业管理水平与质量，促进林业持续发展。

2.3 加强林业资源采伐控制管理

对林业资源进行有效控制是促进林业持续发展的关键环节。应加强林木采伐审核制度，严格控制采伐数量。对林木进行采伐需通过林业站及林业局双重审核，企业直接向林业站提交申请，林业站对其采伐数量进行审核，审核通过后交由林业局审批，林业局审批通过方可进行采伐，若申请采伐数量不合理不予审批。审核环节快速、高效，为企业带来便利，也实现林业资源有效管理。

3 结语

我国目前林业存在资源匮乏、分布不均等问题，导致林业生产力低下，无法促进林业产业经济进一步发展，加上工业发展所产生的工业垃圾，导致生态环境问题日益突出，破坏生态平衡，种种因素限制林业持续发展。林政管理工作是促进林业持续发展的基础环节，因此为实现林业持续发展，应加大林政管理工作力度，高度重视林业管理工作重要性，意识到森林資源对于林业持续发展的重要意义。通过完善林政管理体系、加强林业管理团队建设、控制林业资源采伐等措施加强林政管理。严格遵守相关制度条例，做到依法治林，加强林业管理人员综合素质与管理水平，有效管理森林资源，提高资源利用率，才能尽快实现林业持续发展。

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