坚持党组织“强基达标提质增效”加强和改进基层党建工作

屈明昌

党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要提升组织力，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒，就必须坚持“三会一课”制度规定动作的落实，紧扣党支部“强基达标、提质增效”工作主题，按照“支部班子强、堡垒作用强、党员队伍强、基础工作强”的目标要求，在强什么基、达什么标、提什么质、增什么效上进行思考，使全面从严治党向基层延伸，基层党建工作与时俱进，创新发展。

一、把握新时代党建工作的目标定位，在党支部建设效果上体现强基达标、提质增效

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。在新时代必须把握党是领导一切的目标定位，铸牢国铁党领导的“根”和“魂”，以“不忘初心，牢记使命，交通强国，铁路先行”任务为切入点，不断深化“强基达标、提质增效”工作主题。在“五个一”上强基础，在“六个有”上达标准，在“三会一课”上提质量，在标准化党支部建设上下功夫，为新时代加强改进基层党建工作提供制度支撑和根本遵循。

一是坚持强基固本。通过“两学一做”学习教育常态化制度化工作，抓实党总支基本建设“牛鼻子”，把“一本——党总支工作台账、一册——文件册、一簿——综合资料簿、一档——发展党员工作档案、一账——党费收缴簿”分门别类，健全完善。通过抓基础、强基本、重落实，不断夯实基本制度建设。

二是突出问题导向。对照“重要制度有揭挂、综合情况有显示、党内事务有公示、包保设备有标识、党员岗区有标牌、党员有活动室”标准对号入座，看班子成员履职尽责作用发挥；寻找差距，检视做合格党员标准和本职岗位先进性；补齐短板，看支部班子、党员干部、普通党员是否知行合一，立行立改。

三是拓展目标引领。围绕段“531”安全奋斗目标，结合车间线上施工安全生产中心任务。突出政治建设、思想建设、党支部建设、党员队伍建设、党建基础建设等重点工作，细化分解任务，制定工作标准，规范工作流程，拓展党员学习形式，厚植党建工作基础，抓常“四优”党员考核，讲好大机故事，挖掘身边典型，弘扬车间正气，示范引领带动，促进党建工作规范化，党员教育制度化，党支部标准化建设常态化。

四是注重实际实效。落实主体责任，履行抓好党建第一责任人主业意识。督导党总支班子成员在“责任田”里逐级负责，抓实兼职党支部书记在“试验田”里履职尽责，找准影响“三会一课”质量突出问题。通过严格党内组织生活、落实月度党内主题党日活动、组织党支部台账学习观摩、以会代训操作训练、规范检查会议记录等形式，持续提升党支部工作质量。

二、聚焦党支部建设质量年工作任务，在内容上突出强基达标、提质增效

1.深化主题任务教育，凝聚强基达标、提质增效的思想共识。一是突出主题任务教育，引导党员职工牢固树立安全发展理念和服务质量意识，认清铁路集团公司制改革和段创新发展面临的困难挑战与机遇优势，认清肩负的历史使命和责任担当，解放思想，转变观念，筑牢思想基础。二是形式多样活载体。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真把党组织“三会一课”内嵌到学习教育工作中。通过集中组织学习、安排轮流领读人、指定专题学习发言人、围绕议题不同层面研讨交流、心得体会在线车间党员群互动交流，不断提升学习教育效果和质量。三是联系实际抓实效。切实把“强基达标、提质增效”工作主题渗透到车间施工安全生产中心工作中，深入分析制约现场施工安全、道岔、捣稳联作业质量、职工队伍稳定、线路满意度回访、服务用户质量意识、党建思想政治工作、党组织“三会一课”等方面存在的突出问题，推动主题教育成果由观念层面向实践层面转化。

2.加强党支部建设，夯实强基达标、提质增效的组织基础。一是持续用力落实党支部工作责任。以“三会一课”质量年为切入点，突出政治理论学习，构筑理想信仰堤坝，打牢党性锻炼根基，明晰问题导向清单，健全党建工作责任机制，开展党总支书记述职评议考核，形成一级抓一级责任链条和层层抓落实的党支部工作格局。二是优化党支部设置。按照段机构整合要求，针对党总支所属车间党支部独立作战、高度分散、不便集中、流动作业等特点，加强党支部基本组织、基本制度、基本队伍建设，实现党的工作全覆盖、到车间、进工区。三是不断加强党支部书记队伍建设。通过委外学习培训、现场帮带指导、送教上门服务、冬闲收车集中培训，提升党支部书记综合素质和履职能力。四是加强动态管理。完善党支部工作考评机制，坚持量化考核与质量评定相结合。

3.加强党员教育管理，培育强基达标、提质增效的骨干队伍。一是强化政治教育功能。把学习教育常态化制度化作为教育管理党员长期的政治任务，促使党员带着问题学，针对问题改，解决“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题。严格组织生活，严明政治纪律和政治规矩，听党话跟党走，做合格党员，永葆党员先进性。二是加强经常性教育。以“三会一课”为基本形式，对照党章新修订内容，结合铁企纲要“四优”党员标准，照镜画像审视自己，瞄准短板寻找差距，健全、落实党员思想和工作汇报、谈心交流、公开承诺、考核评议等制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。三是深化典型选树。按照“一支部一品牌”目标，通过CDC-16K18604号车1.3号位标准化操作示范岗党内品牌的选树，培育一批党员安全标兵、技术能手、管理骨干，激励广大党员立足岗位创先争优。

4.深化党内主题实践，搭建强基达标、提质增效的优势平台。一是深化创先争优活动载体。依据段党委修订“四强”“四优”活动实施细则，按照“支部带工区，党员包设备，号位带群众，岗位全辐射，作用全覆盖”的要求，动态优化党员岗区设置。通过围绕安全中心工作，纪念马克思诞辰200周年月度主题党日活动、开展“七一”、十九大精神及新党章网上党员答题活动、组织在岗党员职工“安全生产月”活动宣誓等形式，彰显氛围，体现效果。二是精心设计党内攻关课题。在车间开展CDC-16K型道岔捣固车伸缩臂调整块改造、DWL-48 18651号康明斯QST-30發动机冷却系统管（油）路改造党内攻关项目，发挥党员参与课题攻关的排头兵作用。三是开展立功竞赛。组织开展党员“三无”活动、作业指导书环车检查、线上安全征文答题、手信号旗、跨越股道岗位练兵、胀轨跑道起复应急演练等主题立功竞赛活动，使党员在现实安全工作中打头阵、当先锋，带头遵章守纪，岗位标准作业。

三、着眼基层党建工作的创新发展，在常态长效上增强强基达标、提质增效

推进基层党建工作强基达标提质增效、抓好党支部质量建设年工作是一项常抓不懈、标本兼治的基础性工程。

一是强化责任担当。必须紧紧围绕强基达标、提质增效开展工作，做到紧密围绕主题不变，规定动作镜头不换，自选动作力度不减，在抓长远、打基础、固根本、见实效上下功夫。要切实担负起党建工作第一责任人的责任，提高政治站位，把角色定位在抓党建主业上，摒弃脱离现场施工安全生产中心、自扮自演与服务中心“两张皮”、就党建抓党建的现象。党组织班子成员要认真履行“一岗双责”，做到党建工作与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强党建工作整体合力。

二是持续改进创新。以提升组织力为重点，突出政治属性，强化服务功能，推进方式创新，丰富活动载体。探索“互联网+党建工作”实践，实实在在做好服务现场施工安全生产中心、服务党员、服务职工群众工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。解决党员和职工群众最关心、最直接、最现实的利益诉求、个人需求、对美好生活期待、远景设计、成才规划等诸多方面的问题，促膝谈心，解疑释惑、化解矛盾、帮扶救助，把激发出来的内生动力转化为推进段创新发展的实际行动。

三是坚持文化引领。深化车间企业文化、安全文化、管理文化、廉政文化、服务文化、党建文化建设，大力弘扬新时期“挑战极限、勇创一流”青藏铁路精神和段“强基固本、行稳致远”的企业精神，增强车间全体党员干部职工爱国、爱路、爱企业、爱段、爱车间的获得感、归属感、幸福感、成就感。不断加强车间文化阵地建设，打造文化引领团队，培育车间职工积极向善的人生追求和价值取向，重塑一支吃苦奉献、敬业乐业、敢打硬仗、挑战自我的职工队伍。

四是健全长效机制。抓好所属车间党支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作，以钉钉子精神抓好此项工作推进落实。以永远在路上的韧劲和决心抓好党组织基础制度建设，创新思路方法，积极探索实践，不断总结经验，注重效果质量，健全完善车间党建工作长效机制。坚持持之以恒抓党建，一心一意保安全，久久为功打基础，常抓不懈求实效，促进车间党建工作强基达标、提质增效。

（作者单位：青藏铁路公司）