刘小贵
摘 要 随着社会经济的不断进步,人们对于生态环境也提出了更高的要求,林政资源管理对于生态系统的稳定有着重要影响,基于现如今生态系统逐渐下降的情况,推动林业绿化生态建设显得相当重要。基于此,介绍了林业绿化生态建设中存在的问题,并重点提出了一些管理和建设上的策略,以期为相关人员提供参考。
关键词 林政资源;林业生态建设;管理策略
中图分类号:F326.2 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.037
与传统的林业建设相比,现代化绿化生态建设还存在着些许不足,针对其中的问题,要结合实际情况,对林木资源的更新进行科学合理的划分,落实林业改革目标,健全林业法规。加强林政资源管理和推动林业绿色生态建设之间有着紧密的联系,以长远发展的眼光来看,两者相辅相成、相互促进、缺一不可。
1 林业绿化生态建设中存在的问题
1.1 林业资源分布不平衡,占有量不足
我国仍旧是一个缺林少绿、生态极为脆弱的国家,森林覆盖率低,人均森林面积仅为世界平均水平的1/4,总量相对不足,质量也得不到提升。随着林业生态环境压力的逐渐增大,建设违法占用林地面积的问题依然突出,城市化、工业化进程的加快,导致生态建设的空间进一步被挤压。木材的安全形势严峻,可用资源减少,森林生态系统功能脆弱的状况没有得到根本上的改变,这依旧是制约我国可持续发展的突出性问题。
1.2 绿色生态化建设质量过低
从我国森林覆盖率、森林面积上来看,总体呈现一个上升趋势,但其中却形成了一个极为反差的现象,即我国的生态与环境质量并没有像预期的那样上升,这也从侧面反映出我国天然林的破坏严重,而且人工造林的树种较为单一,使整个森林系统没有发挥出应有的效益和服务作用。
1.3 人们缺乏法制观念和环境意识
在部分区域,当地林业局对和生态环境有关的法律法规宣传力度不够,所以更多单位以及个人对于生态环境的意识不够。虽然多数公民愈加关注生态环境,致力于解决生态问题,但从微小的细节上可以看出,并沒有将环境意识落实到现实中,也没有认识到环境法规对于绿色生态建设的重要性[1]。
2 推动林业绿化生态建设的策略
2.1 合理划分林木资源
林业绿化生态建设过程中,在更新树种或者是林木资源时,需要相关部门提前做好科学规划,限制采伐的数量。根据相应的时间和地点对林木资源进行采伐,从而增加林木的透光率,促进森林的可持续增长。有时,去掉病株其实是为了更好地保护其他植株,在造林过程中所采用的速生树种,在达到了一定的年限之后,就要及时更新,这样才能更好地利用土地。林地是森林资源的基础,加强对林地的管理,实际上也是促进现代化生态建设的基础性工作。1)在区域经济发展的过程中,如果出现了过度毁林的情况,要严格控制林木采伐,禁止出现毁林开荒等情况,扩大森林范围,增加造林的规模。2)有科学、长远的规划目标。为了确保林地的开发与保护,必须立足的实际情况,统筹全局。在进行大规模编制的时候,必须结合现实情况,通过对林地的保护措施的有效利用,达到增强地方生态效益和促进社会发展的理想化效果[2]。3)在林权的管理上,要根据森林的类型,制定出不同的管理策略,进行针对性和规范性的管理。通过林权流转制度,合理保护农户的安全,同时,也能让农户积极的参与到林权的管理中。在制度执行的过程中,加强对生产要素的合理化配置,充分调动各个方面的资源,以此来不断完善林业生产制度。对林立资源的更新进行合理划分,也是加强林木经营管理工作的前提,在保护的基础上进行科学化的利用,是实现林木生态效益和经济效益的主要保障。
2.2 结合林区的实际情况,加快生态化建设
不论是在国有化的林场还是私有林场,其环境条件都有着不同的特点,所以在绿化生态建设的过程中,要结合林区中的实际情况,通过营林技术,可以极大地降低病虫的为害。多元化的树种营林不仅可以提高生态效益,还能提高当地的经济与社会效益。各个地区条件的不同,在技术上也会存在着一定的差距,但在所有的营林管理中,都应将生态恢复考虑在内,除了选择优良的品种和科学化的管理之外,还要在病虫害的防治上采取合理化的措施,主要应采用物理方式,尽量减少化学药物的使用。同时,林政资源管理上,也要适当地增加新技术和新设备,技术与设备一直是现代化生产的典型代表,也是促进现有技术提升的主要动力。所以,运用先进的网络和信息技术,加强引入到日常的管理工作中,在提升效率的同时也能提高管理的水平,从而让林政资源管理更好地用于绿化生态建设中。为了推动环境发展,当地林业局结合信息化新技术,对其地点进行了综合的考虑,从建设内容、实施方案和组织形式等多个方面进行治理[3]。将云计算和物联网等现代信息技术运用实际中,通过营造信息林等新形势,为全国探索造林作出了新的贡献。通过物联网技术,为整片林子配置无线传感网络器,网络节点中含有温度、湿度和广度等多项指标数据,也为现代林业科学技术的发展奠定基础。
2.3 落实林业改革目标,健全林业法规
根据林业改革的要求,在林场营林中要转变收入的模式,就需要将林木资源转变成以服务生态为主的经营模式。因此,首要的目标是明确的改革的方向,指明林场的总体规划,然后将营林目标以人工经济生态作为标准。现如今,我国林业法规对于绿化生态建设方面的规范较少,林政资源管理的快速发展,原本的法律法规对于现在的问题并没有得到实质上的保障。一旦在发展中出现程序上的矛盾,不仅没有合适的法律条款作为支撑,还会为林政资源管理的带来一定的麻烦。因此,相关部门要尽快解决林业生产中存在的问题,以多种形式来促进法律的完善,为林政管理提供充分的法律保障。例如,甘肃省林业厅全面开展地方性的林业法规,也要求省政府办公厅出台了两件规范性文件和法制办备审查。全面地处理了地方性林业法规,特别是部门职责、行政处罚和行政强制等问题上,对照新的法律或者是行政法规作出适当的调整。除此之外,应加强相关人员的综合素养,林政资源管理人员的素养对于林业绿化生态建设有着一定的影响,要建立一直高素质队伍,就应该在实践的过程中,鼓励相关人员积极参加各项培训工作,不断务实和强化林政资源管理工作。
3 结语
保护森林是每一位公民的责任和义务,增强保护力度也应该成为人们的一种共识,林业生态建设离不开林政资源管理,而林政资源管理要想在实际的工作中做出效果,就需要将林木、林地和林权相互统一。采取合适的措施,进一步强化管理,为林业的可持续发展奠定基础。
参考文献:
[1] 冷华.坚持问题导向 突出工作重点 全力推动林业改革发展取得新成效[J].云南林业,2016,37(6):4-12.
[2] 杜彬.加强林政管理促进非公有制林业建设健康发展[J].低碳世界,2017(10):282-283.
[3] 高清和.建设生态文明 推进绿色发展 为建设幸福美好新甘肃提供生态保障[J].甘肃林业,2013(2):5-12.
(责任编辑:赵中正)