“五措并举”，深入推进抓党建促脱贫

王进

为深入推进脱贫攻坚，化隆县扎巴镇党委全面贯彻落实党的各项方针政策，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真领会党的十九大精神，五措并举，有力地促进了全镇脱贫攻坚的步伐。

一是坚持以上率下聚力脱贫攻坚。一年来，镇党委“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”，建立书记抓扶贫责任机制。镇党委书记担当扶贫攻坚“第一责任人”，党政班子成员每人联系一个贫困村，第一书记和村支部书记担负本村扶贫工作直接责任人，推动扶贫责任全面落到实处。结合开展“干部联系服务群众活动”，实行领导干部联系帮扶贫困群众，11名镇领导带头走访贫困村贫困户，帮助分析致贫原因，商讨脱贫对策，制定脱贫计划，镇党委书记、镇长带头到联点村讲党课，讲脱贫政策，讲十九大报告。广泛开展党员公开承诺活动，全镇400多名党员将脱贫攻坚作为公开承诺的重要内容，认真履诺践诺，促进党员干部当好脱贫攻坚的排头兵，成为贫困群众引路人。

二是坚持建强组织引领脱贫攻坚。抓好软弱涣散基层党组织整顿，镇党委书记和镇长包抓两个问题最突出的村，建立问题清单，细化工作责任，集中整顿提升。推行党员“固定活动日”制度，把党建工作与脱贫攻坚有机融合，为农村党员在贯彻落实惠民政策、带头致富、调解邻里纠纷、协助畅通民意等方面发挥作用搭建了平台。强化村级综合办公服务中心建设任务，完成200平方米以上的标准化综合办公服务中心4处。做好发展党员工作，今年共发展党员12名，在5个贫困村发展党员5名，进一步发展壮大了党员队伍。落实“三议一表决”制度，发挥基层党组织在精准扶贫中组织群众选择项目、动员群众参与扶贫项目，使党组织站到脱贫攻坚的“前台”。

三是坚持配强队伍服务脱贫攻坚。根据脱贫攻坚的新形势，进一步加强第一书记的管理，按照“因村派人精准”的要求，从镇副职领导中选派能力强、有责任心的领导干部到贫困村担任第一书记，开展脱贫攻坚工作。加强村党组织带头人队伍建设，镇党委、政府强化领导，周密部署，落实责任，严把候选人资格条件关，严肃换届工作纪律，层层压实责任，确保了换届选举平稳有序进行，选出了党性强、素质优、作风好、热心服务、群众公认的新一届村“两委”班子，全镇有21名后备干部新当选为村党支部书记，为脱贫攻坚打下了坚强的组织保证。健全完善结对帮扶机制，深入开展结对共建活动，与相关县直部门衔接，共有27个单位的300多名干部与全镇38个村的981户3843名建档立卡户结对认亲，结对帮扶工作迈出了坚实的一步，共帮扶物资折合现金达到350余万元。

四是坚持多方合力推进脱贫攻坚。结合镇情实际，按照“一户一方案”的原则，制定了产业发展扶持方案，脱贫人口中16户38名建档立卡户参与了南滩村粉条加工厂入股分红产业发展项目；结合省司法厅捐赠的40台缝纫机与青海哈尼福民族服饰有限公司合作，在本康沟、双格达两村建立了“企业+农民工+小车间”生产车间，妥善处理了建档立卡户脱贫、非建档立卡户增收的问题；以扎巴新型社区建设为龙头，全力推进了东拉卡、洛乎藏易地移民搬迁（新型社区）建设项目，目前55户建档立卡户已搬迁入住。指导15个贫困村成立了互助协会、制定了协会章程等相关制度，并引导互助协会充分发挥互助资金的作用，目前，各村互助资金使用率均达80%以上。

五是坚持层层负责驱动脱贫攻坚。注重强化镇、村二级党组织书记的领导责任，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要求全镇第一书记及扶贫队员、镇干部、村干部要做到明情况、明政策、明措施，强联系，督促各级党员领导干部真正把精准扶贫使命放在心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上。发挥第一书记、扶贫工作队、包村干部、村两委班子“四支力量”，进行合理分工，形成工作合力，推进脱贫攻坚工作。把产业扶贫作为精准扶贫的重点，坚持长短结合、大小结合，因地制宜，因户施策。通过小额贷款、互助资金有效解决贫困户产业发展资金不足的问题。全力推进本康沟、双格达民族服饰加工项目，不断拓宽群众脱贫模式，提升脱贫质量。切实做好入股分红等产业扶持项目及互助金运行情況的监督监测工作，确保政策落实不走样，有效带动贫困户增收致富。

（作者单位：化隆县委组织部）