精细化财务管理在水利事业单位的应用探究

王宏学

现阶段，我国的水利事业单位不断的向前发展，其各项制度也发生着全新的改革，然而水利事业单位的财务管理的过程仍然存在着较多的问题。传统的财务管理模式已经不再适用于目前不能水利事业单位的发展状况要求相适应，所以其财务管理必须要做到精细化。本文以精细化的财务管理为切入点，论述了精细化财务管理在水利事业单位应用的必要性，并结合水利事业单位的实际工作情况提出实施精细化财务管理的策略。

水利事业单位 精细化 财务管理

精细化财务管理

（1）精细化财务管理的内容

精细化财务管理，是指依照会计准则的规定，对单位的各个部门和经济活动的各项业务进行细微的管理，对相关资产的购置、筹集资金以及收益分配实施全面管理，并建立一套完整的管理流程。实施精细化财务管理，就是要合理的配置财务管理的资源，节约管理成本，做到财务管理责任明确化和具体化。

（2）精细化财务管理的特征

精细化财务管理的特征可归结为数据化、规范化、效益化三个特征。

1.规范化。精细化财务管理需要大量的计算机与软件进行辅助，用自动化操作替代原来的人工操作。以减轻财务人员的工作强度及工作压力，对所制定的财务管理体系的规定，要做到有科学的依据。

2.数据化。在水利事业单位进行财务管理核算需要建立合理的财务管理体制，这就需要以数据为载体借助计算机平台进行精细化财务管理。只有明确相关的工作流程，全面的控制所记录的经济活动，才能从根本上提高工作执行效率。

3.效益化。采用精细化财务管理，能够对水利事业单位所承建各种项目进行更加严格的控制，在保护基本设施服务质量的基础上进一步降低资金投入量，将更多的资金集中到更有建设价值的项目中，既能够发挥水利事业单位的经济价值，同时也能提升水利事业单位社会价值。

精细化财务管理在水利事业单位应用的必要性

（1）水利事业单位财务管理水平较低

由于水利事业单位的资金较为稳定，主要来自于国家及单位的自收自支，使得水利事业单位的工作效率普遍低于企业。在经济快速发展的今天，水利事业单位的财务软件和管理手段相对较为滞后，这就造成水利事业单位的财务人员在处理具体业务时面临着较大的挑战。

（2）财务预算编制不合理

现阶段，我国水利事业单位的预算编制不合理主要由以下三种原因造成：一是，由于管理层对预算编制的不重视，单位员工对预算编制认识偏差，导致预算编制水平低。二是，水利事业单位在编制预算时关注的范围不全面，没有充分考虑到单位的实际情况，没有将编制预算的项目考虑进去。三是，缺乏合理的科学预算编制方法，使得财务预算缺乏科学性与合理性，这就导致了后续资金使用效益低下。

（3）收支管理存在漏洞

一是，现阶段各水利事业单位在开展进行财务管理工作中，缺乏经营力度，在开展业务活动时，水利事业单位一般会依照国家标准来取得相应的服务费，这种服务费不会因市场环境的变化而发生变化；二是，有些水利事业单位在资金分配过程中大量使用现金结算，会导致现金结算点超标，给资金管理带来了不安全隐患；三是，部分水利事业单位的生产经营活动与所属企业虽然已实现了脱钩，然而其离职养老金仍然由水利事业单位缴纳，无形中增加了单位的财务压力；四是，事业单位社区服务本质上服务于本事业单位职工，其社区管理费由该事业单位承担，然而目前部分非本事业单位人员也居住在本单位社区，从而加大了事业单位的支出。

（4）没有建立项目成本核算制度

长期以来，水利事业单位的经费主要来源于国家财政拨款，绝大部分的水利事业单位尚未构建完善的成本核算机制，究其原因主要有两方面构成。一方面，单位的经费来源为财政拨款，能保证人员经费，不必应对市场竞争，也可以保障工资的正常发放，所以并不需要成本核算；另一方面，水利事业单位员工缺乏成本管理方面的意识，成本控制意识淡薄，没有危机感。

水利事业单位实施精细化财务管理的策略

（1）构建全新的精细化财务管理理念

一方面，改善传统的粗放财务管理方式，将精细化财务管理理念深入到单位内部，凡事从精细化的角度出发，在水利事业单位各个部门进行精细的全过程管理。另一方面，通过提升财务工作人员的理念，积极转化工作作风，完善财务管理制度，规范财务管理流程，具体到每一项经济业务事项都应注重财务管理功能及企业经济效益的有效结合，促使财务管理部门向着服务型、高效型部门转变。

（2）建立健全企业的财务预算管理机制

要进行精细化财务管理，就必须做到预算管理精细化。根据水利事业单位的具体情况，制定一套与单位发展策略一致的预算管理方法，统一报表格式，确定财务预算数。同时，做好预算编制、批复的精细化，对各种支出开展定额管理，对不合理的支出进行有效控制，严格遵守批复规则，按照标准进行审核。

（3）合理配置水利资金

合理的配置水利资金，一方面可以根据制定的预算标准及定额建立水利工程管理费用预算机制，对于水利事业单位的社区居民可以适当的收取部分社區管理费，以减轻事业单位的负担；另一方面及时有效的调整资金拨付，将不应由本单位承担的所属企业离职人员养老金从本单位脱钩，以此来避免规划配置条件的不公平性。

（4）成本核算的精细化

成本核算的精细化是创新水利事业单位内部机制体制的有效手段，是进行精细化财务管理的重要环节。即对目前所采用成本核算机制进行更精细的划分，确保成本核算与其他工作相结合，进而有效的节约资金，推进单位的绩效管理，最大限度的降低生产成本，使财务管理更加的科学化，保证各项工作的顺利完成。

结论

在水利事业单位中开展精细化财务管理工作，一方面可以提高水利事业单位的资金管理水平、提升工作效率，另一方面还可以保障水利资金的合理配置及安全性。然而，现阶段水利事业单位在进行精细化财务管理时，还存在着较多的问题。因此，需要转变理念，建立健全的管理机制，合理配置水利资金并进行精细化成本核算，来促进水利事业单位的稳定发展。

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