绿色金融体系构建下浅析绿色金融市场参与主体构建问题

许璐

随着“绿色金融”的概念不断深入，对绿色金融体系在中国的构建引起了众多专家学者的关注，在我国构建绿色金融体系的必要性在于，它可以创新出新的经济增长方式，加快转型产业、能源及交通运输等结构，缓解当前我国所面临的环境问题，促进全球绿色金融共同发展，有利于中国在世界各国面前树立大国形象，在绿色金融体系的构建过程中绿色金融市场的构建是其中重要的一部分，特别地，綠色金融市场参与主体的构建更是基础部分。因此，本文在构建绿色金融体系的背景下，选择绿色金融市场参与主体构建的问题进行讨论。

绿色政府部门

绿色工商企业 绿色金融机构

2015年4月，《构建中国绿色金融体系》的发布，标志着“绿色金融”开始正式进入我国大众视野，许多专家学者开始致力于研究从哪些方面、如何构建出一个较为完善的绿色金融体系，成为我国不断发展经济和环保事业的一个新平台。构建绿色金融体系包含着很多方面，如绿色金融制度构建、机构体系构建、金融市场构建等等，本文旨在浅析我国绿色金融市场的构建。本文的着眼点在于构建绿色金融市场过程中对绿色金融市场参与主体的构建，主要涵盖绿色政府部门、绿色工商企业、绿色金融机构这三大部分。

构建绿色政府部门

一些企业在追求利益的过程中，不惜以污染环境为代价，排放的废气、污水对周围的环境以及居民的健康都极具危害，称之为负外部性。绿色金融体系的构建可以有目的地引导资金大量流入绿色行业和绿色企业，使环境得到治理和改善，称之为正外部性。但由于受制于市场机制的不完善，当出现外部性时，资源不能得到有效地配置。也就是说，当企业以“盈利性”为主要目的时，产生污染的企业依然会保持继续生产，此时对于这类企业的投资风险也在增加，所以传统的金融机构不会对这类企业进行投资，此时政府应当担任起治理的重任。

由于市场机制的完善性，政府可以以监管者的身份对市场中的参与主体加以引导。首先，政府可以出台法规、条例等对产生污染的企业的生产加以限制；其次，政府可以对绿色金融机构的构建加以扶持，但同时还需要加强监管。在政府的正确引导下，资金就会流入环保、绿色的产业，随之而来的便是自然环境的改善，人民生活质量的提高，最终实现当地经济的持续增长，以及政府税收的不断增加。

一些学者认为，可以将市场是只“看不见的手”的理论运用于构建绿色金融体系，发展绿色金融体系应当由市场来主导，利用市场机制推动绿色金融体系的搭建。但借鉴于金融市场的发展，我们可以知道，市场不是万能的，特别是由于绿色产业存在外部性，所以我们不能完全将构建绿色金融体的任务完全交付给市场来完成。而是应当积极发挥政府的作用，弥补市场机制的不足，通过出台政策等方式向社会发出信号，以此将资金引流进入绿色产业。最终运用市场和政府两种力量共同推进绿色金融体系的发展。

构建绿色工商企业

发展绿色工商企业，就是要将控制污染与节约资源的理念渗透到企业经营的各个环节，最终将企业的经济、社会、环保效益统一起来。企业应与政府一起积极提出环保策略，使企业增加环保投人实现拓展市场、降低成本、提高收益的有效手段。

（1）树立绿色环保意识。一些大型企业都设有环保部门，但其作用效果并不尽理想，其主要原因在于员工环保意识欠缺。我们要解决这个问题，一是要建立人与自然协同发展的观念，要将社会以人为中心的观念转变为人与自然和谐共处，将企业追求利润最大化的根本原则转变为追求经济、社会、环保效益的统一为最终目标；二是要树立有关环境保护的法律意识，明确企业自身对于环境发展的责任，以法治理污染企业。

（2）推行绿色生产理念。绿色生产是指以节能减排为目标，以提高技术水平、加强管理为手段，通过对生产全过程实施污染防治措施，以减少和消除生产对周边环境和居民生活的影响，最大限度地防治工业污染，生产绿色产品的综合型措施。

（3）实施绿色营销战略。企业都应该要不断地改进已有的经营模式，逐步向绿色经营靠近，存储商品的基地、用以购物的环境、推广服务的方式等都要是绿色、环保的。绿色营销是将“绿色理念”在市场调查、产品研制、产品定价、促销活动等各个营销环节中得以体现，包括收集绿色信息、发展绿色技术、开发绿色产品、实行绿色包装、重视绿色促销、制定绿色价格、选择绿色渠道、树立绿色形象、提供绿色服务等。

（4）塑造绿色企业文化。每一个企业都有属于自己的文化底蕴，绿色的企业文化就是要将“绿色”这一概念根植于企业建设与发展之中，使得企业的生产能让人类越来越好地生活。绿色企业文化是企业绿色经营管理的指导思想是发展绿色企业的基础，是绿色经营模式的灵魂所在。

构建绿色金融机构

绿色金融机构包括绿色银行、绿色证券公司、绿色基金公司等等，这些绿色金融机构的构建及发展都有多相似之处，故在此仅以绿色银行为例讲述绿色金融机构的构建问题。

绿色银行应属于政策性银行，其业务应专门用于对绿色企业的投资。当社会整体经济中出现对污染企业的投资回报高于对绿色环保企业的投资回报时，具有盈利性的一般商业银行更愿意将资金注人回报率高的企业，解决这一问题的方法之一便是建立绿色银行。这类银行在国际中已有实践，英国绿色投资银行是英国政府全资拥有的政策性银行，专门致力于对绿色行业、绿色企业的投资，用来解决英国绿色基础设施项目融资等问题。

我国目前虽还未成立专门的绿色银行，但农业银行在绿色金融发展方面较为突出，将其大部分业务与能源金融业务紧密结合在一起。在国内绿色金融领域，农业银行不仅是主要的倡议者，而且是较早的实践者和重要的推动者，同时在绿色金融产品方面的开发与创新方面也得到了良好地发展。

[1]马骏，论构建中国绿色金融体系[J].金融论坛，2015（5）：18-27.

[2]王虎云，构建高效绿色金融体系[J].金融世界，2015（5）：4043.