部队财务管理工作优化策略研究

曾莉

一直以来，部队在中国国防建设中始终都是作为主要组成部分存在，它需要肩负起保家卫国的责任。部队一直以来都是遵循财务集中管理的方式进行部队财务管理工作，也获得了比较好的成效，然而在实际运用中依旧存在着一些问题。本文主要在此背景下对部队财务管理工作的优化问题进行研究，并提出合适的优化方案，以便于推动部队财务管理工作与部队改革相适应。

部队 财务管理 优化

财务集中管理模式的内容

我国部队一直以来都是遵循财务集中管理的方式进行部队财务管理工作。部队财务管理方式大多数都是借助电子信息技术，在网络与信息技术条件下，通过财务管理系统对财务数据进行整合归纳、处理并且做出最终决定等一些方面的运用。对部队而言，借助财务集中管理的工作方式不仅可以显著减少处理信息的速度，提升工作效率，还能够使有限的资金得到集中处理，最终使得部队资金发挥尽可能高的价值，确保部队平时工作的正常开展。除此之外，将部队财务进行集中管理还能够达到减少或是避免腐败情况出现的效果。当然，如果想要将财务集中管理工作方式的优点得到充分发挥，就需要对财务集中管理工作方式的实际内容进行充分了解，从而实现对部队财务进行全面、集中管理的目标。

边防部队财务管理的现状

当前，部队在进行财务管理工作时主要是借助集中式财务管理方式进行，主要表现在财务的双轨制、预算与决算管理和核算集中管理制等部分。财务的双轨制主要是指部队后勤财务与装备财物是独立存在、互不影响的，这里所说的后勤财务就是指维持部队平时工作正常进行所要的资金，而装备财务则是说部队在和购买装备、武器等所需要的资金。预算是说部队在前一年所花费的资金和对下一年部队的一些规划之后，进行整理并对部队的整个财务支出进行详细编写，在获得上级领导许可之后按照预算开展各项财务活动。在每一年的年底，部隊都要将当年经费的花费情况制作成详细的报告进行回报。就当前情况而言，我国部队经费的支出、转账、核算、报销等财务活动都是由财务核算中心来管理，特别是关于装备财务，主要是由财务结算中心进行结算，财务支出中心负责支出，这也是我国部队使用财务集中管理工作方式的一大缺点。

部队财务管理工作的缺陷

（1）缺乏财务管理的全面性

从部队目前所采用的财务管理方式就能够直到，部队主要是从预算、决算管理和核算集中管理三部分对部队财务进行管理，像财务制度集中管理、报表集中管理、财务信息集中管理和财务内部审计等环节都依旧存在很大的缺陷。比如说就财务内部审计而言，内部审计部门以及审计信息缺乏独立性是部队财务管理的一大重要缺点。由于部队的一些领导没有认识到内部审计的重要性，因此一些部队的内部审计机构的人员都同时兼任了其它工作，内部审计部门不是一个独立存在的部门，因此在对部队财务进行监督的时候通常都会受到其他因素的影响。除此之外，在进行内部审计工作时可能会被使用的信息实际上应该是直接从被审计的部门里面得到的，然而因为部队相关人员没有给予内部审计足够的关注，内部审计部门在部队中的地位普遍不高等因素的影响，导致很难直接从被审计部门中得到相关资料，这些都是因为财务管理缺乏全面性而导致的。

（2）财务评价考核管理的系统性不足

当前情况下，部队在对财务实行情况进行评价时几乎都是采用决算的方式对财务预算的使用情况进行评价考核，最终得到的结果仅仅是作为下一年财务预算的参考，不能以此作为调动财务工作人员的职称的一个参考指标，也无法作为评价工作人员绩效的一个指标，所以，财务工作人员对于财务评价考核工作的积极性也就比较低。除此之外，对财务的评价只考核决算也是不合理的，虽然部队相对于企业而言具有一定的特殊性，但是在进行财务管理时也是需要从资金的使用情况、预算情况等部分进行分析。

边防部队财务管理模式的优化策略

（1）财务管理工作模式优化的目的以及原则

部队对财务管理模式优化的主要目的是为了尽可能实现对有限资金的充分使用，以便于以尽可能少的经费支出获得更多的资源。由于部队的经费主要是来自于国家的军费，这也可以说是部队经费的唯一获得渠道，所以，对于部队而言，每一分钱都要尽可能发挥最大的价值。在对部队财务管理工作进行优化的时候，应该遵循一定的原则来实施。这些原则主要是从实际出发原则、整体性原则、效益最大化原则以及合规性原则等方面。详细来讲，就是说部队在进行财务管理工作时要遵从实际需求开展，将财务预算、资金管理、转账、核算视为一个整体，不能独立进行某一个换件，并且要使得每一笔资金都能够被充分利用，部队的一切工作都要在国家法律规定条件内进行。

（2）财务管理工作优化的具体策略

部队在对财务管理工作进行优化时主要从两方面进行：一方面，管理制度的优化。部队的财务管理主要包括资金使用审批制度、报销制度、预算与决算管理制度、采购管理制度、工程项目招投标管理制度、责任追究制度等方面，而财务管理制度优化就要求部队在这些制度的基础上对其进行更深入改进，尽可能减少制度的漏洞。另一方面，确保财务管理工作的全面性。全面财务管理主要是说对部队的财务实施全方位的管理，主要包含了财务制度集中管理、报表集中管理、财务信息集中管理和财务内部审计等各项内容，在实际工作中，财务管理人员不可以仅仅将工作重心放在核算管理以及预算管理这两个环节，同时还需要加强对其它工作的。比如说就内部审计而言，需要确保审计部门的独立性，财务管理人员所需要负责的业务几乎没有重合部分，而且为了可以全面培养他们的能力，在部队内可以实行岗位交替式制度，使得每一名人员都能够在多个岗位上进行工作，能够最大程度地发挥内部审计工作的价值，确保内部审计人员在组织上是不会受到制约的。

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