高速公路施工项目成本管理控制因素及措施解析

刘争荣

近几年，伴随着我们国家社会经济其自身的持续发展，国家高速公路网建设不断深入，公路工程建设可以说迎来了一个新的发展机遇以及一个新的发展挑战。公路工程其自身的建设需要能够在当前激化的市场竞争过程中获得生存以及发展，就必须积极找到当前工程项目需要成本控制相关的行之有效的措施，严格对工程项目目标成本管理中的多种因素给予控制。文章结合最近几年我们国家高速公路建设在工作实践经验还有对有关的资料进行有效的查阅，对于高速公路项目里的目标成本其自身的控制因素还有控制措施给予有效的探讨与分析，希望其能够为有关的工作人员提供理论上的参考。

高速公路 工程项目

成本管理 控制因素 控制措施

当前高速公路行业的发展呈现迅猛态势，公路施工企业想要抢占更大的市场，除了加大经营开发力度，经营管理好高速公路工程项目，在施工过程中需要进行严格的成本管理，降低整体项目成本，提高项目盈利能力。成本管理当前本身的管理目标不仅仅是为了预防其产生超出自身额度的投资问题，其自身的目标还是为了可以让资源得到稳定的使用，因此，工程责任成本管理对于项目管理是有着非常重要的影响作用。高速公路工程项目成本管理的因素

（1）高速公路项目建设流动性相对较大

高速公路项目投资巨大，建设的周期相对长，一般在两年以上。建设要求等级高，质量要求也高。同时，在施工过程中，路基主体工程量大，桥涵、通道等特殊工程多，配套设施齐全，还有工程建设自身存在的不可逆性。工程投资巨大，会使其在过度的对人与相关的资源进行占用，这就要求其能够科学有效的实现资金配置，其对于工程质量与工程进度双重保障的情况下，使得工程自身的成本得到有效的优化，使得资金在闲置过程中存在的损失有所缓解。因此，必须要去对工程建设里产生的项目成本等多种控制因素给予有效的保证。

（2）工程施工受外界因素的影响

高速公路工程施工，主要影响因素主要有国家政策、自然因素，还有就是外部干扰等。据统计，我国目前用于高速公路建设的资金主要来源于各种专项税费和财政性资金（如车购税、养路费、国债、地方财政等）、转让经营权、直接利用外资、通行费收入、企业自筹资金以及国内外银行贷款。其中，银行贷款占了很大比重。国家财政政策变化，比如贷款利率升降，影响着高速公路工程建设资金倾斜力度。

高速公路工程，一般地域跨度长，经过山谷、江河、戈壁等自然环境恶劣的地段。受地理环境的制约，隧道、桥梁施工成本要加大。如京新高速公路，全程2000多公里，从内蒙古到北京，跨越多个省市，沿途地理环境复杂。外界干扰，主要是征地拆迁、地方政府干预、当地人为干扰。在施工过程中，征地拆迁受阻，严重影响工程进度。地方政府配合不力，人为阻挠施工，造成停工。因此，高速公路项目施工，成本管理显得尤为重要。项目经理，要综合考虑多方面因素，充分考察施工当地的自然条件、人文环境，要根据项目本身特点科学制定成本控制方法。

（3）工程安全质量越来越重视

施工安全質量，也是非常重要的环节。按照高速公路本身所存在的特点，另其能够在进行施工的时候能够对安全管理这项工作给予非常严格并且有效的控制，通过对于施工安全给予的保障工作，使其能够对工程项目涉及到的施工成本和进度还有质量等多个问题给予充分的保证。在采取施工安全管理的过程中不可以仅仅只是做一做样子就可以了，其自身还应该积极的使用相关的措施去积极的完成所需要的实践，尽管其会付出些成本，但是在m现隐患的时候还是应该及时对其给予整治和管理。高速路工程项目成本管理所采取的

控制措施

（1）加强责任成本管理体系建设

目前，施工企业成本管理.主要实行项目经理责任制，与项目经理签订经济承包责任书，过程中定期进行责任成本管理考核。责任成本所进行的管理则是对成本管理给予控制的一种非常有效手段以及有效方式，是将直接产生成本或者是费用的相关生产单位还有业务部门去有效的划分为多个成本或者是相关的费用中心，并且对于各级和各业务部门与全体职工减少工程成本的积极性给予调动起来。责任成本管理是控制成本管理的有效手段和有效方式，是将直接发生成本或费用的各生产单位和业务部门，划分成若干成本或费用中心，并根据其所控的责任范围、规定的定额、取费标准、结算价格编制责任成本（或费用）预算，采取合同形式进行承包，节奖超罚，把职工的收入与责任预算的执行情况紧密挂钩，充分调动各级、各业务部门以及全体职工降低工程成本的积极性。

项目部应根据内部管理系统的各个责任层次和各项费用的性质，按照“可控性”原则，建立责任中心，并明确其责任范围。项目部必须按照责任成本管理要求，实行纵向和横向管理，建立责任成本责任中心，划分职责，定职定责定工作标准和考核指标，并建立切合实际的日常记录、核算、评价和考核制度及各种台帐，形成完整的责任成本管理系统，为开展责任成本分析和绩效考核奠定基础。

（2）高速公路项目施工过程中成本控制及管理的措施

1.施工实施阶段。在施工过程中，要对施工的任务单与限额材料领取单进行严格的管理，尤其是对各部分工程在完工后的验收工作，对材料消耗量及人力消耗进行严格的核对，提高施工任务单于材料限额领取单的核算绝对的无误，提供给成本控制一个可靠真实的数据参考。此外，在对施工任务单于材料限额领取单进行准确无误的核对之后，要对各部分各阶段的成本进行分析，找出差异，并分析出差异存在的原因，最后采取有效的措施进行纠正。还要定期对原始资料进行整理和收集，严格计算期间内的陈本，按照这一期间的实际成本与期间内的预算成本存在的差异，要在期间内的成本核算的基础下，实施责任成本的核算。另外，对各部门和责任者要定期的进行过程控制情况的检查，检查成本控制的权、责、利的落实情况，检查中要对成本出现的差异偏低或偏高的现象会同责任人或者责任部门进行分析，查出差异产生的原因，督促相关部门及责任人立刻采取相应的措施进行纠正。

2.竣工阶段。施工完工阶段，要对工程竣工的收尾阶段仔细的安排。合理调整人员，避免闲杂人而产生不必要的费用，要干净利索的缩短工程竣工收尾工作的实践。此外，这一阶段还要注意对工程质量的验收工作，使工程能顺利交付使用。验收前，要认真按照合同要求对各方面进行认真的检查和处理，核算甲方未结算的工程费用，把工程中的各种资料递交甲方备查，验收中对甲方提出的意见要认真处理，办理结算的时候，要求项目核算员和预算员进行一次全面认真仔细的核对。最后，工程保修期，项目经理对保修工作人员进行指定，提出保修计划，以此作为保修期间内的费用参照。

（3）强化合同管理，提升索赔意识

1.熟悉工程承包合同条款，降低不必要的支出

施工合同在进行签订的时候其自身的质量会对建设项目等经济效益产生影响。施工企业在签订合同之前，则需要对于施工合同规定中可能存在的模糊性有所认识，对招标文件的不合理性和各项规定的特殊规定进行深入对其进行分析与理解，防止日后在出现纠纷的时候尽快的达到和解，降低损失。

2.强化相关的索赔意识

在项目施工过程中，由于业主资金不到位等单方面原因，出现工期延误或停工：没有按照合同规定提供施工条件，如设计图纸不到位，施工现场没有及时交付水源、电力设施；工程设计变化和工程数量变更；不可抗力事件的出现；对于材料和相关设备不能够及时到达现场，业主责令项目暂停，等等。

高速公路工程项目其本身成本管理与相关的控制

（1）人工费控制

首先，在对人工费进行控制上，需要适当的精简相关的人员，并且可以选择一人多岗的形式，尽可能让职工获得更多的报酬，使其能够将职工自身的积极性发挥出来；在对机械费进行控制的过程中，其不仅需要对竞争机制给予引入，同时还可以使用对机械进行招租的方式，尽可能的选择一些自身性能比较良好并且价格适中的机械，使其能够对机械自身的使用效率得到提升。二则是台班费和完其自身进行的工程量相互联系。三是科学对于施工给予有效的安置，合理去对施工工序进行安置。

（2）材料费控制

材料费在当前整体工程造价的过程中，可以说占到了非常高的一个使用比例，因此，针对材料费所给予控制是当前完成成本控制过程里不能够缺少的主要问题。材料费在符合标准的情况下，其本身主要是针对质量和价格完成相关的控制，同时还应该对材料的用量进行非常严格的掌控，消耗数量不能超出正常的损耗；材料自身的价格也需要对多加厂家进行对比，然后选择一些价格相对较低，略低于投标材料价格。如果材料价格上比投标文件中高的时候，投标文件中所提出不对单价幅度进行调整，也需要切实的对于材料自身价格上的原始记录给予保存，留下相关的凭证，使用合理有效的途径，并且还需要坚持采取每月在库存物资以及工地材料盘点的相关制度，盘点日期和收方验工日期需要保持相同。物资和技术以及相关经营等人员需要一起对库存物资和现场原材料以及未计价半成品完成盘点，同时积极的进行好有关的记录。按照核算单元，对于目前已经完成的工程实体量相关物资其自身能够消耗的数量以及具体的耗数量给予对比，找出其中节超的因素，快速的完成纠偏。因为架子队管理不适宜或者是分包队伍的问题所出现的物资超耗，则一定要在当期结算里对其进行扣除。

（3）机械费控制

机械费管控上，加强对机械设备进（出）场验收、维护、保养和定期检查，提高机械设备的完好率和利用率。建立健全自有及外来机械设备管理台账和工作记录，对自有和租赁设备进行单机核算，规范台班签认程序，努力降低燃料、动力和维修费支出。

严格控制零星租赁机械的使用和结算，使用零星租赁机械要按月编制租赁计划，每月结算不能超计划。减少油耗，并且对于机械油耗等指标给予明确，并且参照指标自身的要求去进行油料上的供给；并且还应该针对一些技术素质比较高的机械操作人员完成所需要的配置，另其降低人为对其造成的损坏。

（4）对现场管理费进行的控制

现场管理费是与工程其自身的施工直接有关的一种成本，其存在与当前整体的施工过程中，并且其一直都会到工程保修期满后停止，现场对于管理费所进行的控制过程所进行的应该实行：积极的进行好不同季节的施工等与其相关的准备工作，预防其本身会因为产生比较突然的自然环境上的改变使其会对施工造成一定的影响；同时还应该切实的参照有关的施工规范以及相关的技术标准，使其能够对于施工的质量给予充分的保证。同时还需要持续并且按照相关的规定和相关的操作流程给予严格的制定，并且在进行相关作业的时候还需要参照操作进行，其如果使得施工成本获得提升，那么就需要通过执行责任人去对其进行负责；并且预防产生质量上的事故。一旦发生了质量事故就会出现返工费以及停工费，还有返修费等相关的事故处置费用。但是如果使用一些比较有效和谨慎的管理形式是能够使得出现的这部分费用有所降低的；所以其自身还需要需要积极的去对施工采取比较有效的预防以及检测工作。施工企业也需要有效的去对施工进度给予安排的时候，及时的进行好签证，并对相关的记录给予保存，同时向业主提出索赔得到相应的补偿。

结束语

高速公路工程项目所进行的成本控制可以说在当前整体项目目标的管理体系里一直是处于非常主要的同时也是十分核心的地位，工程项目其自私成本控制进行的好不好，直接会对工程自身所获得的经济利润产生严重的影响，同时其自身还会对企业当前的运营以及发展产生非常严重的影响，因此当前只有对于工程施工里全方位和全过程的施工给予严格的掌握并且层层将其切实的落实下去，对于企业自身存在的潜力进行深入的挖掘，才可以真正的对于高速公路工程项目其自身的成本控制工作进行下去，并且把当前公路工程施工项目其自身的成本合理的控制在有效的范围中，使其能够令施工企业在當前非常激烈的市场竞争环境下保持健康与稳定的发展。

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