混合所有制改革视角下财务会计的挑战与发展

彭良军

混合所有制经济在我国社会经济的发展过程中扮演着重要角色，混合所有制经济体制下，财务会计改革也日渐深亿，在财务会计改革的过程中，确定自身发展方向，及时、准确地应对各类改革中出现的问题，成为混合所有制改革下财务会计转变自身建设的重要目标。本文旨左混合所有制改军的视角下对_财务会计所面临的机遇与挑战进行研究分析，对财务会计转变自身工作目标与工作方式提出指导性建议。

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引言

混合所有制经济作为国民经济的重要组成部分，为我国社会经济发展提供了必要的动力，我国经济的发展模式仍然是以国有经济为主导，多种经济共同发展的局面，混合所有制经济作为新兴经济发展模式，已经在社会中具有广发的发展和应用。国家在大力发展多种经济的前提下，积极推动混合所有制经济快速发展，并适时出台相应的政策文件，对我国企业混合所有制经济成分的改革与发展提出了宝贵的意见。财务会计行业的发展与国家经济发展的方向，发展水平有着密不可分的联系，会计行业的改革与外部经济环境的变革具有等效关系。因此在我国混合所有制经济不断发展的今天，财务会计如何适应混合所有制经济模式，如何在新机遇与新挑战下正确发挥财务会计的作用成为当前时期的重要议题。

混合所有制经济观点概述

（1）财务会计职能概述

企业资产运作与经营，需要投资人进行资金投入，并由债权人以委托的方式交由财务会计人员进行管理，财务会计的基本作用在于对企业资本进行有效运作。传统的会计职能是作为企业财务管理者与外部社会形成信托关系，会计的工作手段以财务报表编制、财务信息披露、财务资产管理为主要工作方法。财务会计的基本功能在于对企业资产进行核算和监督，企业资产以货币形式进行流通和管理，会计需要對企业资产信息进行计量、记录、报告、列表等，对企业参与市场活动中的真实情况以数字量化的形式进行反馈，从而加强对企业的财务控制，提高企业经济效益，为企业投资者提供准确必要的财务信息，并对企业资产进行核算。财务会计对于企业的监督职能则体现在对企业资本运作以及参与市场竞争中的资本运作合法性进行监督。财务会计通过财务管理能够对企业的财务信息资料进行搜集、整理，从而对企业的投资方向做到指导、调节与控制，对企业资本运行的合法性进行监督，从而确保企业经营的合法性。传统的财务核算与财务监督是采用事后核算与事后监督的方法，但在混合所有制经济条件下，财务会计的核算与监督功能需要得到进一步扩展。

（2）混合所有制经济的基本内涵概述

党的十八届三中全会中提出：国有资本、集体资本、非公有制资本交叉持股，相互融合的经济组织形式时混合所有制经济。当前时期，混合所有制经济是我国国民经济的重要组成部分，混合所有制经济是由不同类型在资本共同参股，其财产与产权属性具有不同形式。

混合所有制经济模式是我国多种经济模式共同发展的产物，其组成形式一般为股份制，以自由股本组成形式在市场中进行资金流动并形成相对固定的资本组成形式。“去行政化”是混合所有制经济的一大特点，也是对于国有经济与混合所有制经济加以区分的主要方式，混合所有制经济会将发展资本与生产资本交由管理公司进行运作和投资，企业的经营权由专业经理人全权代理，以市场作为混合所有制经济的参考因素，由市场因素决定其经济配置与发展目标，以经济的实际运行方式区别公有制经济和公有制经济的区别。混合所有制经济的发展方式改变公有制经济对于企业的监管，向着市场与资金运作的方向推进。我国国企改革的未来方向是混合所有制经济，由于其灵活的组织形式与强大的市场适应能力，能够为国有资本保值、增值提供主要方向，同时以市场作为企业决策和发展的主要参考因素，有利于国有企业强化自身功能建设，服务市场，适应当前国家经济的发展形势。

混合所有制经济视角下财务会计工作所面临的挑战

（1）会计工作理念的变革

财务会计工作理念是对财务工作的具体思想指导，对财务工作的定位以及发展方向具有指导意义。混合所有制经济是在我国市场经济快速活跃发展下的产物，是我国国民经济的重要组成部分，由于其发展时间较晚，经济组织形式比较新颖，当前财务会计人员对于该经济组织形式所发生的变化认识程度不高，对于自身工作目标以及工作方式的改变也缺乏指导，因此还存在较多的问题。在当前混合所有制经济发展过程中，需要财务会计人员适时转变工作理念，并充分认知混合所有制经济模式的基本内容以及发展方向，在具体的财务工作中能够为混合所有制经济的发展提供动力。

（2）财务会计人员的素质改革

对于任何行业的发展，人才无疑是促进行业平稳有序发展的直接推动力量，尤其是该行业具有专业能力的人才，对于行业本身来说具有决定性作用。在混合所有制经济发展的过程中，财务会计人员是参与经济发展的重要力量，为企业改革与管理提供技术支持。因此，对于财务会计人员素质的改革，是当前混合所有制经济发展过程中的必然趋势。财务会计人员掌握着企业财务管理方面的专业技能，为企业资金使用，投资规划等方面都具有技术支持。而混合所有制经济体制，属于新兴经济发展方式，与传统国有经济体制具有较大的差异，这几需要对财务会计人员的综合技能进行提升，使其工作技能与工作素质符合混合所有制经济的发展方向，人才的专业优势才能够在混合所有制经济模式下发挥出来，从而促进企业的快速发展。在当前形势下，综合性财务会计人才较少，且市场需求量极大，对于混合所有制企业的人才储备要求造成巨大影响。我国企业在人才使用方面，大多对于人才资历比较看重，这也导致很多年轻的综合性人才被拒之门外，其专业能力无法得到使用。

（3）对于不同投资者的信息供给

为投资者提供准确、高效、可靠的信息是财务会计人员的重要工作技能之一。当前大部分财务会计人员对于信息资源的整合与利用大多是固定在国有经济或政府经济等方面，其信息结构较为单一，财务信息功能性不强，无法为混合所有制企业提供必要的信息支持。当前随着混合所有制经济的规模不断扩大，参与市场竞争的频率也更为频繁，这就需要财务会计人员对于财务信息的收集能够满足信息多样化的特点，为混合所有制企业提供必要的信息支持。混合所有制经济形势下，需要对产权进行确定，产权主要分为投资人、债权人与受益人三方面。这就需要财务会计对企业产权资本进行计量，并收集相关的财务资料，为投资者提供数据支持。混合所有制经济模式下，需要明确企业责权，以信息化手段对企业责权条件进行量化分析，保护债权人的权利。

（4）财务会计管理模式的改革

传统会计企业管理模式以企业资产管理为主要工作内容，而混合所有制企业的发展方向则是追求其生产价值，这就对会计管理的基本内容发生了变革。虽然我国国有企业资产管理中有对于企业增值的财务管理方法，对财务会计促进企业增至方面具有广泛影响，但混合所有制经济模式下，对于企业生产利益以及市场利益的追求，传统会计管理模式已经不能满足其基本条件。混合所有制企业在追求生产增值的情况下，需要优先满足股东利益，而在国有企业财务管理中不需要考虑到这个条件，这就造成财务会计传统管理模式无法适应混合所有制经济发展模式。在现代混合所有制企业中，企业资产并不等同于企业资本的所有内容，企业资本还有其他成分，这就对财务会计管理的范围更加扩大化。

混合所有制改革视角下财务会计的发展方向

混合所有制经济在国民经济中的地位日益凸显，对国家经济的发展产生巨大影响，财务会计需要适时转变工作方向，对会计未来的发展方向进行规划研究，以适应当前我国复杂的经济发展环境，积极面对经济市场中出现的各类挑战，才能更好抓住未来发展的机遇，从而提升财务会计的综合能力与专业素质。

（1）改革财务会计观念，寻找发展方向

混合所有制经济通常为国有企业的发展改革方向，在改革过程中对于财务会计人才能力的需求也在发生变革。对于财务会计人才的观念主要有以下表现：

1.财务会计人员对于混合所有制经济需要进行重新认识，明白混合所有制经济的组成形式，对混合所有制经济对于企业造成的影响能够深入了解，主要针对基层会计人员，对于混合所有制企业对于基层财务会计人员在岗位职责以及业务职能方面的要求，要重点进行学习。

2.对财务会计人员进行专业培训，研究当前经济环境下混合所有制经济对企业发展造成的影响，明确财务会计人员在当前企业环境下的定位与工作目标，强化企业财务监管意识。

3.对财务部门的岗位职责进行深入研究，结合企业各部门岗位分工，对当前财务会计部门工作中所欠缺的部分进行完善，结合混合所有制经济的基本内涵，使财务会计岗位能够真正适合企业的发展。

企业从以上三个方面对财务会计从业人员的工作理念进行改革，结合财务会计人员在混合所有制企业中的相关情况，准确定位，明确岗位职责，确定工作方向，正确引导财会人员进行自我理念改革。

（2）以科学的手段进行财会人才培养

人才是企业发展的重要动力，人才发展战略对于企业人才培养以及人才储备方面都具有重要意义。企业财务会计人才建设，需要对管理型人才与业务型人才进行重点培养。就当前企业财务会计分布水平分析，业务型会计数量大于管理型会计数量，而混合所有制经济体制下，企业对于管理型会计的需求量更大，管理型财务人员的储备是企业转型改革的重点目标之一。其次，对于财务会计人员的资历与年龄需要严格区分，虽然资历深，年龄大的财务人员具有更多的财务管理经验，但年龄下的财务管理人员往往能够带动一支团队的活跃水平，年轻财务会计人员在学习能力与理解能力方面表现更优秀，更愿意接受新鲜事物。当前很多国企财务人员构成中，年龄大、资历深的财务会计人员占多数，虽然在工作和管理经验方面更有优势，但企业缺乏活力与新鲜感。混合所有制经济模式属于新鲜事物，财务会计管理人员需要对相关知识以及专业领域进行进一步拓展，这就需要使用学习能力强，理解能力强的年轻人群体。可以说，财务会计人员在年龄方面的合理分布能够提高企业的工作效率与改革速度。

（3）财务信息资源建设

财务会计对于企业信息的搜集、整合与利用具有重要作用，能够正确引导投资方的投资方向，而多方面的财务与市场信息能够为混合所有制企业提供有利的市场竞争条件，当前财务会计信息系统已经开始逐渐普及，但应用效果并不理想，系统所具有的信息分类与信息支持等方面实用性较差，不能很好地为企业投资者提供正确的参考。当前我国很多企业已经开始使用ERP会计信息系统，其使用功能得到不断的升级，在企业财务预算与核算方面都有应用，在客户管理、人力资源管理、财务报表汇总等方面都能够进行集成化管理，涵盖业务方面较为广泛。混合所有制企业对于公司财务管理更倾向于应用信息化设备，能够更加直观地反应出企业资金的运营情况，且数字化软件升级较为方便，能够通过升级对功能不断完善。为满足不同企业对于信息的需求，新型财务信息管理软件的升级需要投入更多人力，以不断满足各类信息需求者的基本要求。

（4）會计管理模式融合

当前我国财务会计准则对于会计的基本工作能够适用，但就财务会计管理方面还存在不足。首先，对于混合所有制经济模式在国企中的改革方面，很多方面是借鉴西方发达国家的会计管理思想进行，其具体出发点需要根据国情以及经济环境的基本情况进行分析，而我国当前会计管理模式体现为重核算轻管理的特点，这对于企业转型改革具有不利影响，因此对于会计管理模式必须要结合本土实践，立足于本国或本地经济社会的发展需求，制定出科学合理的管理方法。其次，企业要注重对于财务会计管理人员的培养，以专业性指导对财务会计人员的管理技能进行培训，提高企业财务会计管理人员的职业素质。最后，对企业核算工作进行量化与细化，使企业核算内容既可以满足投资人，同时也满足债权人，对于公司内部的发展和改革也具有技术支持，提高企业核算效率。

企业内部应当建立健全内部监督管理措施，强化混合所有制企业的内部监管条件。首先需要建立健全一套行之有效的内部管理体制，特别是企业内部审计制度，确保会计财务信息准确化，提高会计财务信息的实用性。在财务记账人员、财务审批人员、财务保管人员的岗位机制中，建立相互制约财务管理制度，明确权责，并严格按照企业规章制度办事，确保内部监管落实到位。

（5）加强企业财务会计监督管理体系的建设

混合所有制企业发展过程中，企业的发展需要符合法律约束，财务会计人员的工作同样要再法律规定的范围内执行，因此对于财务会计人员的监督管理体系需要不断完善。在市场经济的作用下，企业需要加强对财务会计人员的监督责任，以法治环境监督作为会计管理的主要方式。在企业建立财务会计监督管理体系的过程中，需要结合企业自身的条件与特点进行，管理体系具有可操作性，相关措施与制度既要明确还要将影响操作性的主观因素考虑进去，以监督管理体系的建设约束财务管理人员沿着法治轨道为企业服务，同时对企业的运营方式行使监督职责。

结语

混合所有制经济模式是当前国企改革的主要形式与方向，作为国民经济的重要组成部分，对促进我国经济发展，稳定市场具有至关重要的作用。企业财务会计人员在混合所有制经济模式下同时面临机遇和挑战，这就需要加快财务会计人员工作理念的转变，提高财务会计人员的专业素质，建立完善的会计信息系统，并强化会计管理模式的融合，企业在合法经营的过程中，需要加强对财务会计的监督，建立切实可行的监督管理措施，在混合所有制经济模式带来的新挑战下，帮助企业立足市场，向着长远目标发展。