关于县级脱贫攻坚工作的几点思考

方临昕

随着社会经济的发展，我国整体经济环境不断好转，但是仍有一些县级地区的经济水平較差，影响全国人民共同实现全面小康，更加大了对脱贫攻坚工作的难度。为此，必须提高对县级脱贫攻坚工作的重视程度，并采取科学和有效的手段，提高县级脱贫攻坚工作的效率和质量，促进县级脱贫攻坚工作有效性的全面提升。

一、制定精准的脱贫攻坚工作规划

作为脱贫攻坚工作的前提和基础，工作规划对整体的脱贫攻坚工作效果有着极其重要的影响。为此，县政府要充分发挥自身的规划职能，做好脱贫攻坚工作规划工作，从而为脱贫攻坚工作的开展提供支持与保障。值得注意的是，县级政府还要结合本区域实际情况，对中央的脱贫攻坚工作规划进行一定的调整，使规划更加符合本区域脱贫攻坚工作的需求，提高整体的脱贫攻坚工作水平。与此同时，县各职能部门还要对脱贫攻坚工作规划的可行性进行全面考量，并以对脱贫攻坚工作规划的准确评价，实现对脱贫攻坚工作规划的完善和优化。在笔者所在的金寨县，多年来就一直将脱贫攻坚工作作为日常工作的首要任务，并对脱贫攻坚工作的新思路进行不断的探寻，使脱贫攻坚工作的工作思路可以与时俱进、不断转变，还调整了脱贫攻坚工作的模式、丰富了脱贫攻坚工作的手段，使脱贫攻坚工作效果可以更加明显。尤其在2012年以来，我县以国家的大别山片区区域发展与脱贫攻坚工作规划为契机，结合省委省政府“抓金寨促全省”的脱贫攻坚工作方针，制定了综合脱贫攻坚工作规划，中共金寨县委 金寨县人民政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，实施精准脱贫十大举措，压实单位责任，动员社会力量参与，确保户增收、人脱贫。

二、调整产业结构，重视民营经济发展

要想提高本区域的整体经济状况，就必须突破传统产业结构的束缚，实现产业结构的不断调整和升级。与此同时，还要重视民营经济的发展，使民营经济成为脱贫攻坚工作的最大助力，确保脱贫攻坚工作的有效性。金寨县就认识到了民营经济的重要性，并颁布和实施了一系列的政策，为民营经济的发展保驾护航。截至2015年，我县的民营企业已经多达1334户，并以53%的增长比例逐年增长，这些民营企业还呈现了规模化的发展趋势，从而在解决大量贫苦人口就业问题的同时，促进了金寨县脱贫攻坚工作的不断推进。在民营经济发展的作用下，也实现了金寨县产业结构的进一步优化，使产业结构得到丰富、经济范围得到了拓展。在工业方面，我县已经逐渐形成了以电子及新材料、农特产品加工、新能源等为引领的六大支柱型产业，并在2016年的前三个季度，创造了高达10.7亿元的工业增加值。与此同时，金寨县还致力于新能源“12345”工程的推广和落实，将光电、风电等产业融入到了本县的产业结构中，使本县的产业结构得以与时代接轨。金寨县还大力发展旅游业，并秉承着“旅游富县”的工作原则，以农家小院的形式推动了金寨县旅游业的发展，这不仅使人们更加全面的了解金寨县的实际情况，更为金寨县带来了极高的经济效益，为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

三、紧抓“两业”发展，鼓起贫困户钱袋子

在进行脱贫攻坚工作时，还要对脱贫攻坚工作的重点进行良好把控，增强脱贫攻坚工作的针对性。通常来说，可以以经济发展状况为标准，将扶贫对象划分为发展型、维持型、萎缩型三种。其中主要以发展型为重要的脱贫攻坚工作对象，维持型主要是对其进行持续的帮扶，而萎缩型则是属于兜底救助的范畴。为了增强扶贫的针对性，金寨县把产业、就业作为脱贫攻坚的主抓手。鼓励贫困户发展种植业、养殖业、小型农产品加工业、庭院经济、旅游农家小院、联户家庭农场、光伏发电、小型农机具出租经营等经济，按照“大户捆绑 金融撬动”精准扶贫模式，贫困户参股分红；贫困户“小额贷款+补贴”精准扶贫模式，给贫困户贷款，按出产农副产品产值补助。2017年，产业奖补贫困户1.65万多户，打卡发放产业扶持资金4238.82余万元。对经县认定的就业扶贫基地、就业扶贫车间（加工点），在县内实现就业的贫困劳动者，在县外实现稳定就业的贫困劳动者，都给予一定奖励，累计开发村级公益性劳务岗位11589个，安排贫困户开展护林、清洁等工作，努力实现“一人就业，全家脱贫”。自2016年以来，全县共完成脱贫1.27万户4.43万人，17个贫困村出列，贫困发生率由14.3%下降至6.7%。

四、结语

县级脱贫攻坚工作不仅关系到区域的经济发展水平，更直接影响着区域人民的生活条件。为此，必须重视县级脱贫攻坚工作的开展，提高脱贫攻坚工作的有效性。本文就从脱贫攻坚工作规划、产业结构调整、“两业”发展三个方面入手，结合金寨县实际情况，对县级脱贫攻坚工作策略进行了剖析，从而促进县级脱贫攻坚工作水平的提升。（作者单位为安徽省金寨县信息中心）