山东家庭农场融资问题及对策研究

徐晓萌　杨航　才让加

家庭农场是现代农业发展的创新性农业发展主体，在家庭农场经营管理方面取得了一定的成就，但家庭农场的融资变化一直影响制约着家庭农场的发展。不管是前期家庭农场的基础设施建设，中期对家庭农产的经营管理，还是后期对农产品销售，这一系列生产过程都要足够的资金才能维持运营。当然，影响山东省家庭农场发展受诸多原因影响，但是融资是家庭发展的关键性因素，资金量大小，决定这家庭农场发展的经营领域和未来的发展形势。所以，本文通过分析山东省家庭农场融资现状，及融资过程中山东省家庭农场要哪些融资问题，出现这些现实的融资又该如何去应对，最后对山东省农场经济的发展需要提出的一些可行性的建议，从而，实现山东省农业经济进一步向前跨越发展。

一、引言

融资问题是发展家庭农场的关键，拓宽融资渠道，山东省地处中原，具有天然的农业生产发展的地理优势，借鉴西方农业发展的成功经验，多渠道进行融资，开展家庭农场集约化式的经营运作，是提升农业发展的重要途径，也是农业可持续健康发展的关键思路。山东省家庭农场正处于发展的初期阶段，社会认可度有待提高，各个领域支持不到位，发展面临着诸多困境，融资问题是最明显的。解决好融资问题，对于未来家庭农场的发展壮大、农业技术革新、提升农业生产力有着十分重要的影响。开展家庭农场，是符合中国农业经济发展的新潮流，发展现代农业，改善农村人居环境，带动地方经济发展的新的生产方式。

二、山东省家庭农场的融资发展现状

根据山东省工商行政部门最新调查统计显示，目前已有4800家家庭农场在山东省工商局注册登记，以山东省某市为例，2017全市200个家庭农场经营多个领域的经济作物，包含种植粮食，蔬菜、花圃，又同时借助现代先进的农业生产技术，采用集约式机械化种植。为了鼓励本市家庭农场的发展，市农业局热切响应一些相关实施和改进山东省农业部积极家庭农场发展的政策方针，政府财政资金支持，税收方面实行优惠。在全市165家家庭农场中，种植方向以主要以粮食玉米、花圃、蔬菜，油菜花生等经济作物为主。也从而带动了数千名农场劳动力就业，有力地推动地方农业经济的发展。

（一）融资方式现状

目前山东省家庭农场的融资方式还是以私下借贷为主，用于家庭农场运营资金量很有限，严重束缚了家庭农场的成长进步。根据对山东省家庭农场的融资状况通过调查分析后，山东省的家庭农场的融资方面正处于发展“瓶颈期”，受限多融资规模小，融资方式单一，主要有以下三个方面：

金融机构贷款。家庭农场建立早期阶段，处于资金运转的关键时间，一些农场主考虑利用贷款的方式来应对融资问题。但是“银行贷款难”的社会现象在我国很常见，在农场融资方面也是同样如此。银行业往往对家庭农场融资所采用抵押担保体制，规定比较严苛，然而家庭农场主可提供的抵押产品十分有限，及时作为固定资產的土地，如果用于抵押，就必须硬性要求是非流转土地。

民间资本自筹。我们都知道以后家庭农场的规模会进一步再扩大，农业基础设备也需要不断进行换代升级，如果仅仅是依靠政府一些财政补贴，家庭农场肯定是没法正常运营管理，目前，山东省的家庭农场的建设和发展离不开充足自有资金支持，一些家庭农场主用于农场的建设的资金投入往往很大，政府的财政资金支持有限，而这些资金的来源几乎出资自筹。其中自筹优点之一就是，又因为没有金融机构来接受的其有效的抵押产品，最后导致农户没有办法申请到银行贷款，融资就成为了农场发展一大阻碍。据有关数据调查显示，有将近90%以上的家庭农场在最初的资金构成主要还是以固有家庭资金和亲朋好友借款为主。比如，山东省正阳县陆军所拥有的家庭农场从开始建立到正式投入运营一共投入资金400多万，因为金融机构来接受其有效的抵押产品，根据个人财政经济状况和对家庭农场未来收益预期评估，商业银行最多为其提供30万的贷款，个人住房抵押，其他可抵押的财产。

国家财政资金支持。自中央一号文件发布以来，我们国家最近几年一直比较重视家庭农场的发展，无论是在土地优惠政策上，还是在资金扶持方面，政府也在积极努力的推动。尽管如此，这些政府投入远不能够满足农户用于建设农场的需求。但是，各个地方的发展存在差异性，经济水平不同，导致了一些地区政府的财政投入资金不同，此外，我国财政部门至今还有针对家庭农场融资的设置专项款。政府要给予相应政策资金支持和税收减免或优惠，重点要关注专业农业生产大户，对土地流转进行规范管理，鼓励运用新型农业生产技术，群众不断地完善家庭农场基础设施。发展农业现代专业化、集约化发展，以解决“田由谁种”的实际发展问题。

（二）家庭农场融资规模状况

家庭农场与传统农户相比，具备集中规模优势，对资金的需求量比较大，在家庭经营、适度规模、市场化经营方面等需要投入大笔资金，家庭农场是属于精细化的运作，从家庭农场资金投入、农业生产基础设施建设、经营管理劳动者素质等对资金的需求量是十分大的。大多数家庭农场户集中在20万到50万之间，50万以上的农场户数不到总户数的30%，由此可以看出山东省家庭农场资金投入量十分有限，农场发展资金供给明显不足。

三、山东省家庭农场的融资发展问题

（一）内部融资积累不足，资本供给缺乏

山东省大部分家庭农场还是以过去的简单种植和喂养为主，农业经营品种有限，种植领域包括粮食、蔬菜、油菜、花生、玉米等一些常见经济作物，也有鸡鸭、牛羊等一些家禽。没有发展特色，单一的农业种植方向很难吸引到外部的投资，目前家庭农场的发展，并没有与现代化新型综合生态农业相结合起来，比如家庭农场可以同乡村旅游业搭配起来，开展家庭农场特色旅游项目，采摘农场作物，感受乡村自然风光，这既可以发展乡村旅游业，也能够为家庭农场主带来自现金收入。山东省家庭农场目前依然处在发展的初级阶段，各方面农业基础设施尚不完善，受自然环境条件的影响，农场可持续健康发展后劲发展不足，发展存在一些不确定因素。

（二）融资渠道单一且不畅

据走访调查显示，山东省家庭农场目前的融资渠道十分单一，主要就是银行信贷和民间借贷两种。由于家庭农场刚兴起，信用较低 ，金融机构可供贷出的资金十分有限，而且贷出的资金额度和贷款期限都在一定程度上限制了家庭农场的发展，不能迎合家庭农场的发展要求。民间信贷存在的弊端更多，如果向自己身边的亲朋好友借款，但是往往借到的资金十分有限，如果是向高利贷公司借款的话，往往又是利息成本比较高，可能会面临着还款危机。现在山东省农村金融市场中，家庭农场可以寻找依靠支持的主要还是农村信用社，在山东省农村地区，一般都是农村信用社的营业服务网点最多，也就在一定程度上控制了农村金融市场中信贷资金规模，村镇银行等农村金融所能为家庭农场提供信贷资金，及其微小。山东省家庭农场刚刚兴起，综合实力不高，同普通的地方企业对比而言，农村信用社对家庭农场借贷融资额度非常高，贷出资金很少，家庭农场融资途径单一不畅通，大多数农户融资都是依靠私下里个人名义向外借贷资金，才能家庭农场正常运营发展。

（三）法律、法规及相关政策不健全

尽管山东省政府一直比较关注山东省农村地区“农业、农村、农民”的发展，也在一直响应中央政府“新农村建设”国家政策方针，对家庭农场的融资发展也表示肯定的态度。但现实的实际情况就是，在具体的政策在履行方面存在很多不到位的地方，比如家庭農场的法律法规缺乏，政策制度不明确、宣传工作不到等，最终导致一些惠农政策并没有切切实实地认真落实。而且，目前山东省的惠农政策具有一定的局限性，经营规模较大的家庭农场得到的资金支持往往小农场高的多，这就在一定方面影响到小家庭农场经营发展的积极性。

四、山东省家庭农场融资建议

（一）创新金融服务方式，扩宽融资渠道

家庭农场要想取得更多的融资资金，政府要就要积极为农场“牵线”，鼓励支持金融机构同家庭农场合作。目前在乡镇地区，可以直接为农业发展提供金融服务机构主要以农村信用社为主，受自身发展定位的影响，农村信用社所能办理的金融业务能力十分有限，往往不能完全适应家庭农场融资发展要求。所以在乡镇地区增添一些农场信用社金融服务网点，以方便家庭农场主进行办理融资业务，此外，通过创新金融服务方式，提供一些支付方式，如网上银行、电话银行、微信红包、余额宝等新型快捷支付方式。目前，山东省要家庭农场要发展高附加值的产业，必须要得到农村金融机构的支持，才能有足够的资金，维持家庭农场可持续发展。

（二） 加强农场信用担保，推进“农企合作”

山东省大多数家庭农场的信用担保能力十分有限，需要借助外界的力量，即通过建立担保基金，使家庭农场与金融机构、公司、政府按照一部分百分比来均衡承担担保基金的费用，其目的是通过这种协保的方式，在一定程度上既有助于分散信贷风险，也有助提升家庭农场的融资信用，提高银行等金融机构资金贷出量。与此同时，根据现实的发展需要企业和农户之间成立互助担保基金，这一基金主要是通过运用共享基金，一方若有资金需求，在另一方的条件许可下，提供资金援助，参加互助基金的企业和农户要依照约定的条件规定，对于共享的基金财产要互相监督，资金转让要共同协商规定，不允许私自为他人提供担保和贷款。

（三）借助互联网金融平台融资

最近两年来，互联网金融发展已经进入高潮，社会的各个领域愿意将互联网信息技术融入到自己的企业中，“互联网+“时代已经来临。互联网金融由于对介入者要求条件比较低，也让更多市场主体积极踊跃地参与其中，借助互联网平台充分交流融资信息。互联网是时代变革的产物，在获取更多重要的融资信息中实用功能越来越突出，已经受到社会各个领域的重高度关注，据知中央政府明确指出发展互联网金融，在农村地区加大互联网基础硬件设施建设，改善农村用网环境，以满足农村经济发展需要。

五、结论

在本篇论文将根据一些理论和相关资料，对山东省家庭农场融资进行详细研究分析，提出具有切合实际而又创新性的建议和对策。通过自己的努力尝试和探索，把握家庭农场融资的情况，进而了解山东省家庭农场融资发展趋势，发挥以小见大的作用。在论文写作过程中，由于资料不全面以及缺乏经验，一些观点不够全面或者不够成熟，请读者补充和指正。（作者单位为辽宁对外经贸学院）