企业财务管理政策的完善

徐振东

一、民营企业财务管理状况

企业内部财务管理的水平和状况差距很大，大多数企业都希望建立完善的财务管理体系，可是由于人员的素质、领导层的重视程度等原因，企业的财务管理还存在许多的问题和疏漏。很多企业甚至民营企业一般都是由个人或合伙创办成立的，管理层普遍存在文化素质偏低，对于财务管理的观念淡薄，也缺少成本控制的概念。最终导致财务管理缺乏制度性，执行力不强，日常财务管理随意，整体规范性差。同时，由于企业筹资渠道单一，企业为了增加收入，常会选择盲目扩张，在没有进行科学分析情况下随意投资项目，由于缺少专业的财务预算，最终导致资金投入增大和成本增大。

二、企业财务管理存在的问题

（一）内部控制制度不健全

企业大多是自筹资金方式办学，筹资的渠道多种多样，经营活动多元化，因此需要面临较为复杂的经营风险和财务风险。目前，很多企业对于财务管理体制的建设不重视，有些企业虽然配备了财务人员，但并没有设置单独的财务部门，很多企业的管理者身兼多职，既是管理者又是财务负责人，更为普遍的是企业财务人员由教师或社会财务人员兼职，甚至个别企业只有出纳，报销与否只由校长一个人说了算，缺少财务监督审核机构。

（二）会计基础工作薄弱

1.账簿设置和报表编制不规范。随着我国会计法律法规的不断完善，会计基础工作也越来越规范、合规。但仍有不少企业未按照相关法律法规和制度规定开展会计基础工作，会计核算、账簿设置和财务报表等均普遍存在不规范之处，总体会计基础工作薄弱，账簿的设置多为流水账或内、外两套账，且存在凭证不按时按要求装订、记账不规范、财务报表不及时或不规范等诸多问题。

2.收费和支出票据不规范。多数企业存在票据使用不规范问题。对于其在合理收费收取时，并未对外开具国家税务机关印制的正规发票，而是用从市场上购买的收据或企业自制收据替代，收费票据开具不合法。在费用支出时，支出票据不规范或缺少审批手续，白条报账现象也时有发生。这些都为企业规范会计核算带来不便。

3.财产管理不规范。多数企业未依规建立完善的财产管理制度，没有按类别设置和登记固定资产的明细账，固定资产账簿的真实性和完整性缺乏有力保障，造成资金支出不能及时入账，固定资产账实管理混乱，无法有效防止固定资产流失。

三、完善企业财务管理制度的措施

（一）企業应该加强自身建设，规范财务管理机制，提高财务管理水平，配备专业的财会人员，以保证财会工作的顺利运行。同时，建立完善的财务管理制度，使得财务工作有章可循，以此来提高会计信息的准确性和真实性，保障企业资产的安全和完整。此外，企业还应设立内部审计或监督部门，促进企业的健康发展。

（二）拓宽企业资金来源，加强预算管理

我国企业的健康发展离不开政府和社会支持，需要政府不断出台优惠扶持政策，大力推动企业的投资热情，在出台规范财务管理制度的同时，既可以直接进行财政资助，也可以增加财政资金支持政策，解决企业资金难的问题。企业也要加强与企事业单位、社会有识之士沟通和协助，多争取社会资金支持，扩大自身的筹资渠道。企业要加强预算管理，明确各部门职责分工和业务范围，做全方位、全业务的预算管理，这包括筹资预算、资本预算、业务预算和财务预算。完善的预算制定、执行和考核管理，将有利于保障企业费用的合理开支，提高财务管理水平。

（三）确保经济活动真实合理，加强会计基础工作

1.基本存款账户的建立及使用。企业为正确核算经济业务，应当到银行开立基本账户，并在银行基本户内对所有经济业务进行核算，尽量减少现金使用范围，对于超现金开支范围的事项必须通过银行办理结算，严禁以储蓄形式开展各项经济业务。

2.合法合规使用票据。企业收取的费用、营收等要严格使用和开具正规的税务发票，不得以任何理由拒开发票，或使用不正规收据、自制票据等。费用支出时，也要及时索取正规发票进行会计核算及账务处理，确保经济活动真实合理。

3.规范收费项目及标准。企业的收费项目及标准应得到物价部门的批准，并严格执行，不得私自增加项目或提高标准，坚决抵制乱收费、摊派及强行募捐等不良现象的发生。认真实行校务和收费双公开制度，向社会大众进行收费项目和标准等内容的公示，真正做到公平、公正按标准收费。与此同时，相关管理部门要强化管理力度，对乱收费现象严罚严惩，确保企业稳定健康发展。

4.完善财务制度，严格经费支出审批。企业要始终坚持勤俭节约的方针，妥善合理使用期间费用。合法获取正规支出票据，严格履行审批手续，完善费用核销制度，要求经办人、负责人签字齐全，坚决抵制白条入账、坐收坐支等不规范想象。（作者单位为浙江树人大学）