电子招投标工作中存在问题的思考及建议

吕艳

【摘要】招标投标是一种国际通用的市场交易行为，现代信息技术的出现，网络的普遍使用，使传统的招投标工作模式朝着电子招投标模式不断转变。电子招投标工作模式具有方便快捷、安全高效等特点，电子招投标也使招投标工作焕发了新的活力。不过，作为一种全新的交易形式，电子招投标在运营方面还不够成熟，电子招投标工作中还存在许多亟待解决的问题，这不得不引起我们的关注。

【关键词】电子招投标；问题；建议

一、电子招投标的概念

电子招投标是以信息技术作为核心，根据相关法律法规，用数据电文作为载体，利用互联网络平台，在网络上完成相关工作，如招投标项目的相关信息登记与注册，以及招标文件上传和下载，招标公告的发布，投标的申请，投标文件提交，评标专家提取，公开评估标准，成功的公告等全部或部分投标工作，为了取代传统的手工操作方式，从而最终实现了招标电子交易的过程，它主要是通过网络平台的建设对以下一系列主体进行服务。这些主体主要包括了：金融、建筑、陆运、交通、水利、纪检监察等监管部门以及招标采购方、投标供应方、采购代理机构以及评标专家等。

二、电子招标投标的作用和意义

（一）提高招投标效率，降低招投标成本

电子招投标的实施，使招标、投标、开标、评标以及后续中标以后合同的签订和备案都通过网络进行，节省了差旅成本、人力成本，时间上也能够充分利用，招投标方都能够把更多的精力投入到招投标文件的编制当中，提高了招投标的效率，也有助于招投标质量的提升，为招投标市场健康有序的发展奠定了基础。

（二）招标人增加潜在供应商，投标人增加市场参与机会

电子招标投标使信息更加公开，所有潜在供应商都有机会参与竞争，大大拓宽了招标人选择供应商的范围。这样招标人可以优选供应商，如果投标人较多可以考虑进行资格预审，选择更具实力的供应商进行投标。同时由于电子招投标大大节约了投标成本，投标单位在满足招标资质要求的情况下会尽量增加投标的参与机会，使招投标市场竞争更加充分。

（三）避免招投标活动中的暗箱操作，使招投标活动进一步规范

电子化招投标的实施使招投标活动的整个过程公开透明，电子招投标评标系统可以对投标单位的投标文件是否由同一台电脑或同一把计价锁编制，投标文件是否存在一定程度的雷同或者错误项一致等快速筛查，很容易就能够判定是否存在围标、串标等行为，这样就使投标人不敢轻易进行暗箱操作，从而使招投标活动更加规范。

三、电子招投标工作存在的问题

（一）管理体制不健全

规范的招投标管理，是规范招投标活动，促进物资市场公平竞争、健康发展的关键。长期以来，招投标管理工作包括指导、监督工作归行政主管部门所有，有关招投标工作的制度和配套政策也日趋完善。不过，电子招投标是一种新的业务方式，与其有关的管理制度还不够完善。加上电子招投标使得招投标工作中的许多环节大大简化，所以各部门在电子招投标管理中难免会出现职权分割不均匀、管理交叉、职能混乱等问题，电子招投标工作管理绩效也必将会受到影响。

（二）标准不统一

为了规范招投标市场，我国政府陆续出台和实施了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等一系列法律法规。这一系列法规的出台，为招投标服务收费标准等问题的解决提供了可靠的依据，但是由于市场封锁形成的技术壁垒、标准不统一等问题始终没有得到有效解决。电子招投标方式的出现，必然使招投标工作朝着标准化方向进一步发展，不过在招投标统一标准缺失的情况下，电子招投标技术标准和规范不统一等问题，短时间内很难会发生改变，这必将会影响市场的调整和功能，造成电子招投标资源的浪费。

四、完善电子招投标的建议

（一）建立完善的电子招投标管理平台

建设过程在对电子招投标系统进行应用的过程中，一定要严格按照相关机制的规定内容来实施，同时还应该不断加大对各种现代化科技技术的运用，加大对招投标过程的监管。除此之外，电子招投标服务平台还可以为项目的具体实施过程提供更加科学和完整的技术保证，服务平台在建设工程应用过程中最为显著的特点便是利用这个平台实现对相关信息的有效集成，同时还可以具有针对性地对信息进行更新，投标方也可以利用该平台对自己所需要的信息进行快速地搜索、分享与加载。

（二）提高电子招投标的应用水平

在建设工程中应用电子招投标系统之前，还应该不断建立健全相关的招投标法律法规，并将这些内容和信息系统进行有效的融合，从而为电子招投标系统的实际应用提供一个有效的理论技术支持，更好地确保了整个系统的有效实施。其在具体应用过程中具有非常明显的使用优势，主要体现在其可以很好地提升建设工程招投标工作的稳定性和高效性。在这样情况下，对于电子招投标形式的应用一定要借助一定的现代化科学技术，为整个活动提供更加高效的管理。

五、结语

电子招标投标是一种创新的招标投标方式。与传统招投标方式相比较，现行的电子招投标更加开放、透明，能够真正意义上实现公正、公开、公平。

参考文献

[1]魏志平，李伟勤.我国电子招投标发展现状分析[J].中国招标，2015（19）：12～15.

[2]顧伟.浅议我国当前电子招投标存在的问题及对策[J].招标与投标，2016（04）：46～48.