基于绿色交通理念的大鹏新区交通可持续发展模式研究

方娟

摘要：本文基于绿色交通理念，在分析大鹏新区交通发展现状及存在问题基础上，从“交通模式转变”和“总量调控”的发展思路出发，制定公共交通、慢行交通以及静态交通实施方案，为我国现代交通行业的可持续发展提供有效保障。

关键词：绿色交通，公共交通，总量调控，实施方案

中图分类号：U491 文献标识码：B

引言

绿色交通是指为了减低交通拥挤、降低环境污染、促进社会公平，发展低污染、有利于城市环境的多元化城市交通运输系统。绿色交通的基本要求主要表现为可达性、有序性、安全性、舒适性、低能耗和低污染等几个方面，其最终目标是追求经济的可持续发展和社会的可持续发展，实现交通、环境与人的和谐发展。

根据城市发展战略定位，大鹏新区将打造成为国际化滨海生态旅游度假区。然而受其封闭式地理条件、环境保护等方面条件制约，大鹏新区整体交通发展仍处于城市化初期阶段，交通发展相对滞后，公共交通服务水平不高、整体交通环境相对较差等问题逐渐凸显，一定程度导致旅游旺季交通十分拥堵。因此，为有效解决大鹏新区停车、慢行与公交出行问题，缓解旅游旺季交通拥堵，提升新区的整体交通环境，将绿色交通的概念融入城市交通规划中，从“交通模式转变”和“总量调控”的角度出发，加快制定公共交通、慢行交通、静态交通实施方案，支撑新区“国际化滨海生态旅游度假区”的建设。

1大鹏新区现状及问题

1.1现状

（1）公共交通发展现状

新区共有公交运营线路27条，包括21条常规线路、1条高峰专线和5条假日专线，公交线网密度2.4km/km2，配置运力282台，公交场站共6处，面积约2.1万m2，均为租赁场站，配套设施比较简陋，场站服务能力较低。截止2015年10月，新区共有公交停靠站310个，其中，葵涌119个，大鹏104个，南澳87个。

（2）慢行交通发展现状

新区慢行系统主要由省立绿道及驿站、人行及自行车道、慢行标识、自行车租赁点等构成。其中，省立2号绿道总长88km，已基本建成，沿线多为郊野型绿道。人行及自行车道约27 km，并主要分布在坪葵路（葵涌段）、金业大道、金葵路、葵政路、迎宾路等主次干道兩侧。慢行标志集中设置在葵涌、大鹏和南澳三个街道的中心城区道路上。新区自行车租赁服务集中在杨梅坑、较场尾、东涌 3 处景区，整体经营规模约为8000辆。

（3）静态交通发展现状

新区共有正规停车场67处，共有停车位约0.9万个，主要由各大景区停车场及各类建筑、居住区配建停车场组成。景区配建停车场18个，停车位约5000个（包括临时停车用地在内，将近1万个）；酒店、度假村配建停车场16个，停车位约2000余个；住宅、公建配建停车场33个，停车位约2000余个。停车场的需求分为日常停车需求及旅游停车需求。

1.2问题识别

（1）公共交通问题

公共交通问题主要表现在两个方面，一是公交设施建设较为滞后，服务水平偏低；二是公交线网结构亟待优化，整体效率不高。

（2）慢行交通问题

慢行交通存在的问题集中在两个方面，一是慢行设施不完善，日常及旅游慢行交通环境不佳，不符合新区发展定位；二是慢行标准相对欠缺，不利于打造规范有序、便捷舒适的慢行系统。

（3）静态交通问题

静态交通问题主要包括两个方面，一是旅游交通过度依赖小汽车交通，停车场饱和度居高不下，导致景区环境遭到一定破坏；二是诱导系统缺失导致停车场孤立运行，难以实现总量动态管控。另外，在停车场环境、停车收费等方面也存在一定问题。

2趋势研判及发展思路

2.1趋势分析

结合上层次规划解读，未来新区交通发展将呈以下趋势：

（1）需求规模增长：随着用地规模提高，景区深度开发，旅游出行需求规模仍将持续稳步增加。

（2）旅游品质提升：城市定位、居民品位的提高，对旅游交通设施、环境要求将进一步提升。

（3）环境保护突出：景区环境保护第一的原则，使小汽车为主导的旅游交通模式难以为继。

（4）交通模式变化：以集散中心和换乘枢纽为核心的“P+R、P+B”模式将成为新区的新选择。

2.2发展思路

为有效缓解新区交通问题，在土地、环境资源紧约束及游客规模不断增加的情况下，新区交通发展必须走新路，实施集约、低碳的绿色交通发展模式，通过“交通模式转变”和“总量调控”的方式加以应对。

（1）交通模式转变

建立以旅游集散中心为核心，分级分层的旅游交通组织模式以及以葵涌清洁能源交通中转中心和大鹏清洁能源交通中转次中心为双中心的绿色交通模式，通过旅游集散中心换乘，引导小汽车自驾游向公共交通及慢行交通方式转变，推动新区绿色交通。

（2）总量调控

以规划容量为约束，对旅游交通进行总量控制，消减景区内交通压力。

以上述发展模式为目标引导，关于公交、慢行和静态交通的实施方案主要思路为：充分考虑景区规划容量及用地条件约束，以现有景区停车场地饱和作为主要依据（原则上不增加新的停车场地）、以满足新区出行需求为前提，反推公交、慢行及其他交通方式分担量，据此制定相应的交通设施、交通管控措施实施方案。

3 规划方案

3.1公共交通实施方案

新区公交系统以“枢纽锚固、网络优化、站点完善、绿色节能、配套保障”的规划策略，兼顾日常和旅游两大公交出行诉求，制定相应的实施方案，包括公交场站、公交线网、公交停靠站及绿色节能规划实施方案，构建层次分明、优质高效、特色鲜明的

公共交通系统，提升新区公交服务水平和吸引力，逐步引导新区交通出行方式的转变。

3.2慢行交通实施方案

新区慢行系统主要以“绿廊贯山海，慢道穿新城；驿站添神气，标识引盛境”的规划策略，以“突出问题导向、突出需求引领、突出资源优势、突出慢行体验”为原则，通过整合公共绿地、开放空间、旅游景点及生态资源，制定绿道（线）、慢行单元（面）、驿站（点）和标识（点）等规划实施方案，打造“点-线-面”结合的慢行系统网络，提升慢行交通环境，系统打造慢行旅游产品。

3.3静态交通实施方案

新区静态交通系统主要以“差别供应、节点控制、资源均衡、环境提升”的规划策略，以“有限、高效、环保、灵活”为原则，从停车供给、停车换乘和停车诱导等方面提出具体实施方案，有效缓解旅游旺季停车问题，促进静态交通健康发展。

结束语

推动绿色交通发展，是交通运输的发展潮流、现实需要和未来方向。本文基于绿色交通理念，在分析大鹏新区公共交通、慢行交通以及静态交通发展现状及存在问题基础上，提出了“交通模式转变”和“总量调控”的发展思路，在此基础上制定公共交通、慢行交通以及静态交通实施方案，为国内其它城市的交通可持续发展提供一定参考和借鉴。

参考文献

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[2]王强，齐晓杰.低碳生态视角下哈尔滨市绿色交通及可持续发展对策研究[J].综合运输，2017，39（09）：108-110.

[3]夏胜国，王树盛，曹国华. 绿色交通规划理念与技术[J]. 城市交通，2017（4）：66～75.

（作者单位：深圳市综合交通设计研究院有限公司

广东深圳 518000）