浅谈青海格尔木市打造"一带一路"节点的意义

彭海玲

青海格尔木不仅是我国西部的重要交通枢纽。它还是西南边防的战略支撑点和内地通向西藏的重要门户，承东启西、连接南北。南去西藏，北达河西走廊，东经西宁通达中国沿海，西至新疆，是甘肃、新疆、青海和西藏四省区的交通要冲，具有独特的战略地位。格尔木自然资源和高原特色资源非常丰富，由于地处柴达木盆地 “聚宝盆”中，其拥有石油、天然气、煤炭、湖盐、有色金属 、太阳能、风能等资源，并且具有储量大、类型全、分布集中、资源组合好等特点。格尔木以发展循环经济为方向，围绕盐湖资源，通过产业链延伸和连接，将电力、石油天然气化工、盐湖化工、煤化工、有色金属、建材等多种产业横向连接起来，并通过“盐立方”，串联起了有色金属和煤盐结合化工等多个领域，带动了氯、钠、煤、石灰石等多种资源综合开发利用，初步构建起循环生态工业链网。此外，高原现代循环农牧业发展迅速。农牧业生产紧紧围绕循环经济理念有序推进，示范园区、龙头企业、合作社、家庭农场、基地等形成产业健康循环圈。基于丰富的矿产资源、风能、太阳能、农牧业资源发展起来的循环经济与自贸区建设不谋而合且紧密相连。

按照国家战略要求，立足西北、服务全国、面向世界，充分发挥“一带一路”作为高水平、高质量、高标准的对外开放平台的作用，扩大对内对外开放合作，加快转换经济发展动力，以大开放促进大发展，建设成为欠发达地区以开放引领发展的示范区；充分发挥“一带一路”促进生产要素集聚的作用，吸引更多资源要素在民族地区集聚，推动民族地区整体经济、社会的全面发展，建设成为民族地区以全面发展维护和谐稳定的引领区；充分发挥“一带一路”制度改革优势，强化辐射带动作用，加快周边贫困地区体制机制改革，激发内生发展动力，建设成为以制度改革创新推进精准扶贫的试验田；充分发挥“一带一路”创新驱动优势，建立系统完整的生态文明制度体系，探索生态脆弱地区开放发展与生态保护相协调的路径和模式，建设成为以健全生态文明制度体系打造生态文明高地的先行区。

2016年11月30日，广州白云区-西藏-尼泊尔首列南亚公铁联运国际班列开通。首列“广州-南亚”公铁联运国际货运班列由位于广州市白云区白云湖街的广东国际铁路产业经济区始发，该班列途经青海、西藏，直达尼泊尔。通过班列的开通，格尔木市与全国物流知名行业、研究所合作，通过策划和创新，提出以格尔木为起点，合作构建“中印尼国际物流大通道”， 国际物流大通道是国际上目前正在努力实现的一种高效集约低碳的经济发展新模式，是提高资源要素配置和利用效率的生产力新布局，也是实现跨国、跨区域经济深度合作以及市场对接的有效途径，还是衔接国内外市场和贯通各大经济区的走廊和内陆地区扩大对外开放水平的有力支撑，更是未来实现“大通道经济”的基本基础。可以看出，深入谋划国际物流大通道的发展战略是格尔木市在下一步发展经济的有效途径之一。

格尔木探索构建“中印尼国际物流大通道”和格尔木无水港节点，面向内陆联通新疆、甘肃、四川等方向的经济腹地，面向海外通过拉萨节点和亚东进入印度境内，辐射尼泊尔和不丹，继续向南接入加尔各答，通过加尔各答港和霍尔迪亚港进入印度洋，形成中国青海格尔木至印度霍尔迪亚港的国际物流大通道。以格尔木为核心节点，谋划公铁水联运（集装箱跨国联运）和节点物流资源的集散及区域展示采购交易的建设，实施沿海口岸向内陆后移，极大的提升格尔木市的综合物流服務功能，通过功能的增加以及大通道物流成本的降低，实现格尔木周边省市地区的资源集聚，并以物流引入产业，从而拉动金融、教育、旅游、科技、文化、农业等产业的发展。发展商旅物流的大战略，以印度洋出海功能提升格尔木地区的商旅物流服务功能，扩大对外开放水平，创新找出格尔木地区商旅物流业发展的新亮点，认真做好顶层设计和实施线路图，通过谋划破解当前物流业发展的瓶颈，将确定的发展战略生成系列项目，通过十三五的努力，不断创造条件，融入国家一带一路战略，积极搭建内陆面向印度洋物流市场的通道，通过谋划达到“战略明确、项目清晰、功能提升、布局合理、体系完善、多业联动、市场对接、产业融合发展的目标，通过快速提升格尔木地区商旅物流业的发展水平而拉动整体经济的发展。

“中印尼国际物流大通道”可以借助格尔木至日喀则的铁路，继续延伸到尼泊尔境内，未来西藏铁路修建接入尼泊尔后，可以实现格尔木至尼泊尔加德满都铁路全程直达的“中印尼国际物流大通道”。 通过自身基础设施的建设和跨国港口功能的后移，搭建跨国之间的合作平台（政府、企业、设施），开展集装箱智慧多式联运和无水港的区域集配，以商品对接庞大的南亚市场，提升格尔木商旅物流的综合服务功能，以功能的增加集聚资源，通过国际物流大通道实现的低成本，为大西北地区和大西南部分地区搭建印度洋便捷的出海通道，实现对接国家一带一路战略，创建大西北地区进入印度洋第一个无水港，进一步扩大对外开放水平，提前规划中印尼产业园区，逐步导入跨国产业，将格尔木建设成印度、尼泊尔物流进入中国的第一物流大港，青藏高原的百亿级的商旅物流枢纽，从而实现商旅物流带动经济的持续发展目标。

建成后的“中印尼国际物流大通道””将依托铁路、公路运输网络和格尔木机场空中航线，形成西部地区综合国际物流体系，以多式联运方式与沿海港口、陆路口岸连接，为当地和周边区域的国际贸易、转口贸易、出口加工、过境物流提供优质、快捷的服务，为把格尔木市打造成为丝绸之路经济带国家级区域性物流节点城市奠定坚实基础，以改革和开放为强劲动力，推进海西州开放型经济跨越式发展，挖掘周边地区发展动力，把中国（青海海西州格尔木）自由贸易试验区建设成为欠发达地区的开放发展、民族地区的和谐稳定、贫困地区的脱贫攻坚示范引领区，切实实现“一带一路”带动区域经济发展的战略构想。