统一战线理论与实践问题研究

孙礼

【摘 要】 统战工作“不统一”涉及两个方面，一个是统战工作主体，工作合力还未形成，也就是说中共党内，统一战线事业是全党的事业，统一战线工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做的工作格局没有实现；另一方面就是统战成员自身在认知选择、所处环境的不确定性也极大加剧了“统一战线不统一”的倾向。因此，无论统战工作主体，还是统战成员既要加强统战理论的梳理与学习，更不能忽视在实践中提高做统战工作的技术艺术和凝心聚力的能力。

【关键词】 统一战线 五大關系 最大公约数

政党关系与统一战线。多党合作制度优势日益彰显。在中国政治格局下，由中国共产党领导的多党合作和政治协商是我国基本政治制度之一，这便决定了中国政党制度是一种具有合作性质的复合型政党关系结构，中国共产党是唯一的长期的执政党，各民主党派是与中国共产党通力合作的社会主义参政党，执政党与参政党形成多党合作制度的一体两面。往往一提到政党制度多是把西方多党制、两党制奉为圭臬，似乎不搞多党竞选、轮流执政就不是真正的民主制度，其实中国政党制度不仅隐含了中国传统处世哲学“和而不同”、“和谐相生”、“美美与共”的政治智慧，多党合作制度的优势更是将不同历史文化传承，不同意识形态的八个民主党派，统一在在中共的领导下，一起坦诚交流，凝聚共识。优势已经彰显，如何发挥更好，根据党中央对统战工作的部署，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能，着力点放在既要加强和完善党对政党协商的领导，又要发挥好民主党派和无党派人士的作用，更要为民主党派自身建设、履行职能、发挥作用积极创造条件。

民族关系与统一战线。民族工作无小事。民族问题关系民生问题，扶贫开发纲要实施以来，中国农村贫困人口下降6个百分点，但是西部地区和少数民族地区的贫困人口增加5个百分点，最高的省区增加12个百分点，此外民族地区在就业、教育、医疗卫生等方面也有很多亟待解决的困难，在精准扶贫决胜小康的进程中，民族问题与民生问题双重叠加，不仅影响少数民族地区人民对美好生活的向往，更是民族团结和边疆稳定的制约因素。民族问题关系国家政权与社会稳定，民族问题的核心是国家认同，更涉及到公共权力与经济资源的民族间分配关系，但由于历史遗留等问题的影响，以大汉族主义和地方民族主义两种社会意识形态的的认知，不仅成为社会稳定的羁绊，更是对国家政权安全构成威胁，再加上现在网络信息化快速发展、外部西方渗透势力的愈发复杂，既影响社会稳定发展，又可能被不法势力分子利用，形成社会动荡，国家政权颠覆的诱因。构建文化多元、政治一体的中华民族共同体。一条道路，中国特色社会主义道路是解决中国民族问题的根本道路，两个共同，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题；始终坚持三个离不开，即汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开；铸牢中华民族共同体意识、增进“五个认同”。

宗教关系与统一战线。宗教工作本质上就是群众工作。宗教信仰的背后，我们必须要看到大批信教群众，对中共来讲，作为马克思主义执政党，如何对待宗教，实质上就是如何对待信教群众的问题。宗教消亡是社会历史发展的自然过程，对此马克思恩格斯也做出过解释，简言之就是宗教会随着经济、物质的发展必然消亡。不过从实际情况来看，宗教问题并不是我们原先以为的那么简单，我们必须要认清一个实际情况，那就是宗教不仅长期存在，在一定时期还可能会有发展，宗教统战工作不能用行政方式把信教人数降下来，这是会出大问题的。全面贯彻党的宗教工作基本方针。具体来讲首先要坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，最重要的就是要通过运用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众，必须要坚持独立自主自办原则，坚决抵御境外各种势力的渗透、干预和影响，遏制去中国化和逆本土化，自觉抵御宗教极端主义思潮的影响。

阶层关系与统一战线。再解“新的社会阶层人士”。新的社会阶层包括以下四个群体，私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员，自由职业人员，新媒体从业人员，也就是说，从统战工作的角度来看，原来所讲的“六种人”中的“私营企业主、个体工商户”，一般不再称为“新的社会阶层人士”，而应归入“非公有制经济人士”。价值引领社会主义事业建设者。首先党外知识分子，这部分群体统战工作应该从培养其中内部弘扬主旋律正能量的，有话语权的，有影响力的代表人士为主，提升党对社会思潮的领导能力，最终增强各自所代表群体与党和国家事业的向心力，凝聚度；针对非公经济人士有两个点，一个是构建亲情新型政商关系，再有一个就是培养企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长；最后新的社会阶层，但是这类人在阶层统战工作里相对来说流动性最大、分散性最强、思想最为活跃，所以针对于此必须加强与他们的联谊交友，扩大朋友圈。

海内外同胞关系与统一战线。首先，人心回归：全面贯彻“一国两制”。“一国两制”的实践不会一帆风顺，香港澳门相继回归祖国之后，特别强调要把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管制权和保障特别行政区高度自治权有机结合，确保“一国两制”方针不会变、不动摇。其次，民心认同：坚持推进“九二共识”。最近几年两岸之间关系虽然保持平稳，但近期却少有实质性的进步，随着蔡英文的上台以及一系列模棱两可甚至挑衅的文字言论，使得两岸关系走向并不明朗，加之台独论仍有一定市场，这个时候统战工作就是要旗帜鲜明的表明态度，九二共识，既是原则，一个中国的原则和前提，更是底线，很多政治问题可以搁置争议，求同存异。最后，侨心凝聚：贯彻“三个有利于”原则。随着人类命运共同体议题在世界范围内的推广及认同，以大团结、大联合为主题的统一战线，势必会发挥更大地凝聚人心、汇聚力量的作用，为实现伟大复兴中国梦发挥出独特的政治优势。

【参考文献】

[1] 杨卫敏.最大公约数是习近平“大统战”理念的集中体现和灵活运用[J].重庆社会主义学院学报，2015（3）：3-7.