言者元罪：中国早期的民意调查

穆涛

周代的采诗官，是中国最早的职业民调人员。

春天到了，农耕在望，百事待兴，又一个轮回的忙忙碌碌即将启动，在这个节骨眼上，各诸侯国的采诗官们开始了他们的工作，这些人“衣官衣”，手持木铎，（铎是古代政府发布号令的响器，分为两种，“以木为舌则曰木铎，以金为舌则曰金铎”。宣布政令以木铎，发布军令以金铎，“文事奋木铎，武事奋金铎”，

“天下之无道也久矣，天将以夫子（孔子）为木铎”）深入民间，沿途征集抒写民情民愿的诗，之后由专门的音律官员整理，配上音乐，由诗而歌，晋京唱给周天子，中国人称诗为“诗歌”由此开始。唱给周天子的诗有一个标准，“采诗，采取怨刺之诗也”，怨刺诗，即以民怨、民伤、刺政为主要内容。这样的诗中，可能有过头的话，却是真实的内心之声，周代的政治高层据此洞察民心动向。国家如没有重大的政德和军功事件发生，泛泛的歌功颂德作品被视为“下作”，不在征集采撷之列。古代的中国人，判断一件事情的是非曲直，首先考察“初心”，即做事情的动机。无端或没来由的恭维奉承他人，被認为是动机不纯。孔子编选《诗经》的时候，在艺术标准之外，还有一个道德人心标准，“诗三百，一言以蔽之，思无邪”，《诗经》三百零五首诗，用一句话概括，写作的初心都在人间正道上，不旁逸邪出，不走小道，也不抄近路。这是周代初年实行的“采诗制度”的基本内容。采诗，后人称为“采风”，采集民风之意。

《汉书·食货志》对采风制度的记载是，“孟春三月，群居者将散”，（周代的历法，以冬至所在月份为一年的岁月正首，即今天的农历十一月。孟春三月，是今天历法的农历正月）。冬闲的群聚生活即将结束，人们要各自忙碌去了。“行人（采诗官）振木铎徇于路以采诗，献之大师（音律官员），比其音律，以闻于天子，故曰王者不窥牑户而知天下”，这个制度的核心是最后一句话，“故曰王者不窥牖户而知天下”，周天子不用出宫廷而悉知天下事态。

采诗官由年长者担任，中央及地方均有此职位，“男年六十，女年五十无子者官衣食之，官衣，着政府官员制服。食之，享受官员待遇，但不是正式官员，用今天的话讲，比照公务员待遇，相当于事业单位。使之民间求诗，乡移于邑.邑移于国（诸侯国），国以闻于天子”。采诗官由无子者担任，是防范民调人员的挟私之心。古人重男轻女，有女儿也视为无子。

大时代是由大人物开创的，并由一系列不平凡的制度构成的。在国家制度卜有突破，有建立，是大时代的标识。孔子终牛念念不忘的“克己复礼”，礼就是指规矩和制度，旨在重返西周的制度时代。孟子在《离娄》中对采诗制度的兴衰做了总结，并透彻的指出了孔子超凡超常的智慧所在。“王者之迹熄而诗亡，诗亡然后《春秋》作”。诸侯国（地方势力）做人做强之后，周天子对国家局面失去控制（指东周之后），支流漫过主流，采诗制度就终结了，之后《春秋》问世。孔子在写作《春秋》的同时，从三千多首采诗作品中，十中取一，精选出一部《诗经》，初名为《诗》，汉代之后称《诗经》。思想家的孔子，做了一回编辑家，应该理解为是圣人对采诗制度的致敬和缅怀。司马迁在《史记》中对此也做了记载，“古者诗三千余篇，及至孔子，去其重，取可施于礼义……三百五篇孔子皆弦歌之，以求合韶、武、雅、颂之音，礼乐自此可得而述。”

《诗经》在秦始皇时期，经历过“焚书”浩劫，《焚书令》规定：“天下敢有藏诗书（《诗经》《尚书》），百家语者（诸子百家著作），悉诣守尉杂烧之。敢有偶语（私下谈论）诗书者，弃市（斩首示众）。”到了汉代，《诗经》成为治世之书，位列“五经”之首，并且开创了一个官员选拔制度（察举制），饱读“五经”的人才可以做官。这个制度到后来完善为科举制，这是汉代之所以成为大时代的一个重要根基所在。

白居易在唐代对采诗制度曾发出遥远的感慨，“采诗官，采诗听歌导人言。言者无罪闻者诚，下流上通上下泰。周灭秦兴至隋氏，十代采诗官不置。……君不见厉王（周厉王）胡亥（秦二世）之末年，群臣有利君无利。君兮君兮愿听此。欲开壅蔽达人情，先向歌诗求讽刺。”

天下有道，这个道，与克己复礼的礼，在内涵上是一致的。