茅坡“变身记”

文_胡玮

遵义市新蒲新区永乐镇实行“三改三治”，既加快了农业农村经济发展，又补齐了农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，城乡差距逐步缩小，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。遵义市新蒲新区永乐镇在实施乡村振兴工作中，始终把“三改三治”工作作为改善农村人居环境、建设美丽乡村的一项民生工程来抓。

齐心协力战贫困

在1992年撤并建以前，永乐镇叫茅坡，顾名思义，这里曾经是一个环境艰苦百姓困苦的地方。2013年划归新蒲新区托管后，永乐镇下大力气发展产业、补齐短板、摆脱贫困，从一片茅草坡变身为群众安居的乐土。

永乐镇具有春暖迟至、秋寒早临的特点，地貌以峰、沟、谷为主，国土总面积222.2平方公里，耕地面积仅10.6万亩，全镇总人口4.45万人，2014年有建档立卡贫困户2742户8417人，省级贫困村6个，其中一类贫困村3个，二类贫困村2个，三类贫困村1个。

所谓“区隔”，实际上是一种抽象的文本框架，任何叙述形态都需要有形或无形的“框架”将实在世界与符号再现世界区隔为两个世界。[注]赵毅衡：《广义叙述学》，第73—74页。而“一度再现区隔是‘透明’的，其中的符号文本是‘纪实型的’，直接指向‘经验事实’。”[注]赵毅衡：《广义叙述学》，第75页。而虚构叙述“不再是一度媒介再现，而是二度媒介化，与经验世界就隔开了双层距离。”[注]赵毅衡：《广义叙述学》，第76页。虚构叙述的这种“双层区隔”造成了“不透明”的效果，“由于与经验世界隔开两层，虚构叙述不能在经验世界求证。”[注]赵毅衡：《广义叙述学》，第79页。

在2014年到2017年的脱贫攻坚战中，永乐镇党委政府高度重视、干部全员结对帮扶、企业和致富能人全力支持、群众互帮互助自强不息，2014年全镇脱贫1898人、2015年脱贫1484人、2016年脱贫1288人、2017年脱贫998人，实现永乐村、源泉村、官田村三个贫困村出列，实现贫困人口人均可支配收入达0.45万元以上，贫困村集体经济积累达3.5万元以上。

发展产业富百姓

永乐村村民胡先杰在家门口的猕猴桃基地当上了工人。每天做的还是原来“打整”土地那点事，但土地流转给基地后，同样是在土地上找生活，身份却从农民变成了“产业农民”，一年时间，胡先杰一个人在基地上就领了26000元的工资，比往年一家人起早贪黑劳作的收入还要高。

红色辣椒、绿色蔬菜、金色烤烟、多彩水果、生态养殖……永乐镇党委书记蒙小文如同一位画家，为全镇4.45万群众描绘了一幅色彩纷呈的农业产业画卷。据他介绍，2017年，永乐村发展猕猴桃500亩、蜂糖李500亩，黑山羊养殖基地1个；官田村发展蜂糖李1450亩、“有机稻+鸭”项目200亩、绿壳蛋鸡项目10000羽；工农村实施的香菇产业已建标准大棚20个4800平米；民群村实施的食用菌产业已建标准大棚30个7200平米；高梁村、源泉村实施脆红李项目共250亩。同时，在源泉村、民群村、群乐村、茅坡居、山堡村等村居建立辣椒示范基地3个，面积达3000亩。这些产业的发展，为贫困户增收和村集体经济的发展奠定了基础，为推动贫困户脱贫和贫困村出列找到了路径，同时实现了一村一特、一村一品的发展要求。

3.3.1 年龄划分。现阶段部分即将退休的工作人员个人账户建立比较晚，积累不够充分，这样会造成其退休以后综合收入水平下降而出现养老问题，该类职工对于养老的需求比较高，但是自身的负税能力比较低，而对于该类年龄群体的客户，国家可以通过提高个税递延保险递延金额的方式，使其养老账户中的积累额度得到提升，这样不但能够保证其退休以后的生活水平不遭遇明显的下降，通知也能够体现出个税递延保险差异化发展的优势。

猕猴桃种植项目是2017年永乐镇为永乐村量身定制的产业之一，采取支部+公司+农户的合作模式，按贫困农户占股40%、村集体经济占股30%、公司占股30%的比例，投入资金250万元，种植规模500亩。群众除了务工工资和土地租金收益外，还可以享受到利润分红。

利用二极管的寄生电容,通过增加电路系统方程的维数从而实现整体电路系统方程的建模,进而对提出的电路进行动力学分析,研究系统随控制参数变化下的动力学行为。

照片下面，则是追悼文章，写得文采斐然，情真意切。说艾副会长是一个廉洁勤政的好干部，出差很少带车子，基本上是以火车大巴代步；说艾副会长是一个才华横溢的诗人，出版了四部诗集，获得过“最美女诗人”的桂冠；说艾副会长是一个作风正派人情味儿很浓的女人，把同事视为姐妹和兄弟……

三改三治群众乐

在新区党工委号召下，全区八个镇（街道）立即行动，与职能部门仔细学习深入研究上级文件，纷纷在各地探索启动改治。经过反复论证，多方征求意见，最终出台《新蒲新区2017年农村危改和“三改三治”工作实施方案》，对“三改三治”的整治内容、整治规范、补助标准和工作目标、基本原则等进行了尽可能详尽的规范。

在实施乡村振兴战略中，遵义市新蒲新区永乐镇始终把“三改三治”作为改善农村人居环境、建设美丽乡村的一项民生工程来抓。图为“三改三治”后的永乐镇源泉村民居。（葛丹丹 / 摄）

仅仅让百姓的钱袋子鼓起来就是扶贫的终极目标吗？身体不好、心情不好，哪来的脱贫致富动力？新蒲新区党工委书记张继勇认为，农村农民的贫困不仅是经济收入的低水平，更多的还在于生活环境、生理环境的低水平。在对全区三农以及脱贫攻坚工作广泛调研的基础上，新蒲新区党工委班子成员反复学习研究中央、省、市相关政策文件，并对市内其他县（区）进行考察，多次商讨后认为“三改三治”是一条改善农村环境的可行之路，即改厕所、改圈舍、改厨房和庭院、房屋、污水（垃圾）治理。

年近八十的老党员孙伦学说，“政府大力发展产业的这个思路好，猕猴桃、蜂糖李，都给我们带来了实惠。政府还把到每家每户的路修通了，电也改造了，还装起了路灯，修了文化广场。”

永乐镇召集300多名建筑工匠，组成80多个工程班组开展“三改三治”，同时配备了三名专业工程技术人员负责质量安全管理。对2017年出列的永乐、官田两个贫困村实施整村推进，无论是否贫困户，只要符合改治条件而又自愿的，都由政府出资进行改治。群众积极参与，有劳力的投入劳力，其他人就为工程队烧茶做饭。

通过“四在农家·美丽乡村”建设和“三改三治”工程，永乐镇大力加强对通村路、通组路、连户路的修建改造及硬化，其中永乐村实现100%的村民组通硬化路，总里程达26.39公里，同时串户路也100%完成，总里程达25.15公里。“路修通后，自家种植的辣椒，养的鸡、猪拿出去卖更方便了，有时还会有人上门收购，赚得也比以前多了。”永乐村大关组村民万大朋说。

现在，走在永乐村洁净的乡间小路上，路旁的鲜花竞相绽放；村委会门前的文化广场上，富强、民主、文明、和谐……24字社会主义核心价值观刻在墙上，十分醒目。这是一个完成了乡村“变形记”的永乐，一个从曾经的茅坡华丽转身，实现农业强、农村美、农民富，群众幸福快乐的永乐。

新蒲新区实行“三改三治”，大力践行“乡村振兴”战略。对农村发展在要素配置上优先满足、资源条件上优先保障、公共服务上优先安排，既加快了农业农村经济发展，又加快了补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，城乡差距逐步缩小，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。