“企业特派员”：架起服务企业“连心桥”

文_当代贵州全媒体记者 / 韦倩

龙里在招商引资中创新服务方式，建立“企业特派员”制度，第一时间帮助企业解决困难，切实打通服务实体经济发展的“最后一公里”。

黔南州龙里县政府政务服务中心，40个部门的办事窗口分两侧依次排列。其中，“企业特派员”服务窗口引人注目，有办证需求的企业只要来到这个窗口，就会有专门的特派员全程陪同办理。除了在政务服务中心轮流值班，特派员们还会主动上门为县内重点企业服务。

近年来，龙里在招商引资中创新服务方式，建立起“企业特派员”制度。从政府各个部门选派优秀干部充当“企业特派员”，入驻县内重点项目和重点企业，开展代办、协调等服务。变开门服务为上门服务，变被动服务为主动服务，在第一时间帮助企业解决困难，切实打通服务实体经济发展的“最后一公里”。

贵州省委副书记、省长谌贻琴对龙里县“企业特派员”做法给予充分肯定。在2017年度贵州全面深化改革优秀案例评选活动中，龙里县“企业特派员”制度获得专家特别推荐典型案例。

服务企业尽心尽力

2月13日，农历新年即将到来，龙里县城道路两旁的观赏树上已挂起了红灯笼。但龙里水乡旅游生态城项目指挥部的副指挥长何彬丝毫没有过年的兴致。

公司一项800万的贷款因手续不齐全迟迟没有批下来，这800万是公司打算付给农民工的工资，何彬一筹莫展。

负责龙里水乡项目的特派员向科芹听说了何彬的烦恼，第一时间向县政务服务中心重大项目代办中心反映，鉴于情况紧急，重大项目代办中心随即开通了“绿色通道”。

在向科芹的带领下，一天时间就办完了所有手续。

“感谢向科芹，服务我们的项目一年以来，为我们解决了许多难题。”何彬说。

与何彬一样，对向科芹充满感激的还有龙里县邓氏食品有限责任公司总经理邓思敏，“向科芹服务我们公司的这5年来，工作上处处为公司着想。”

为切实保障“企业特派员”的工作有效开展，龙里县委、县政府为特派员颁发特派员证，对特派员充分授权，明确要求县有关部门必须全力支持、配合特派员工作，为特派员履职开通“绿色通道”。

本级单位能办的，要将受理事项作为“急件”，第一时间办理；因权限问题不能办的，要将受理事项作为“特件”，第一时间呈上级业务主管部门协调办理。

截至2017年10月底，龙里156名“企业特派员”为260家重点项目和企业代办项目申报及各类审批手续2300余件，协调解决用地、迁坟、供水、供电、通信等事项3400多件次，协助安装输水管道10万余米，协调有关部门解决大小工群纠纷500余次，争取项目资金1.6余亿元，争取贷款9.3余亿元，协助申报各项专利58项。

管理模式扎实有效

2013年，龙里县开始实施“企业特派员”制度，5年来，积累了不少好的经验和做法。

在“企业特派员”的选拔上，龙里按照“政治素质高、经济工作熟、协调能力强、工作作风硬”的标准，每年年初，由县人事部门牵头，在充分征求重点项目和企业业主意见的基础上，采取个人自荐、单位推荐、组织选派相结合的方式，优先在服务企业的职能部门、跟踪单位和熟悉经济工作的优秀干部中选拔，并规定“企业特派员”派驻期间工资全部由原单位发放，但工作与原单位脱钩，确保集中时间和精力服务企业。

“这一步关系到‘企业特派员’能不能为企业提供有效服务。”龙里县政务服务中心重大项目代办服务中心副主任张友林介绍。

“企业特派员”的服务期限为一年，在这一年中，龙里采取贯穿全年的连续性工作问效机制，要求特派员每周上报工作纪实，及时反映每周工作进展；每月填报项目进展、企业生产、存在的困难和问题、解决的建议、落实状况等工作情况。

“‘企业特派员’需填写登记表，企业则可以填写服务评价表，这两份表格都需双方签字盖章才能生效。”张友林说，“利用这种双向评价模式的目的就是倒逼特派员扎扎实实为企业办事。”

此外，龙里还建立起以县政务中心（重大项目代办中心）为主体、镇（街道）为依托、县督查督办局专项督查“三位一体”的管理模式，对特派员进行全方位的管理和监督。

“对于在服务过程中出现问题的特派员，我们会进行相应处罚，而对于服务成效显著的特派员，我们又会进行相应奖励。”龙里县政务中心副主任上官田野说。

创新服务方式，龙里县政务服务中心还为建档立卡贫困户、重大项目（企业）实施全程陪同，并将每个月第二周星期三定为“局长进大厅”日，整合环保、市监、发改三个窗口对全县重大项目实施“一窗受理”等。截至2017年11月15日，中心办理业务432600件次，办结率达99.5%，获得感谢信40余份。

2017年11月17日，第五届全国精神文明建设表彰大会上，龙里县人民政府政务服务中心荣获 “全国文明单位”称号。

带动一方经济发展

2月8日，贵州省体育局5楼会议室，世界最大极限运动公园新闻发布会召开。

5年来，龙里的“企业特派员”为企业解决了许多实际问题。图为“企业特派员”陈家漪（左三）在龙里县政务中心市场监督管理局窗口办理营业执照变更登记。（龙里县政务中心供图）

极限运动公园是中国第四冶金建设有限责任公司旗下贵州云龙旅游集团携手国际TheBoardr滑板运动组织和宝伦体育耗资一个亿打造的全国配套设施最完善的极限运动基地。

这个基地集面积大、标准高等特点为一体，是龙里水乡旅游生态城项目的规划动作之一。

龙里水乡旅游生态城项目于2016年3月由龙里县政府通过招商引资方式引进，占地面积约2000亩，总投资300亿。预计2021年完工，项目建成之后将成为贵州大型生态旅游项目之一。

被龙里良好的营商环境吸引的企业还有很多。2017年11月28日，当代置业集团股份有限公司与龙里县人民政府正式签订战略合作协议，并与贵阳方源房地产开发有限公司、贵州南恒房地产开发有限公司达成战略合作伙伴关系，三方合作开发龙里优质地产项目。

当代置业集团股份有限公司具有一级房地产开发资质，下设多家子公司。公司打造出了中国节能地产领域的标志性品牌——“MOMA”。

本次签约，标志着当代置业首进贵州，也标志着“MOMA”绿色科技产品正式进入西南区域。

服务这家企业的是“老”特派员陈家漪，从公司落地的手续办理到项目建设中的行政审批，陈家漪都全程陪同。

“我做‘企业特派员’已经4年，能和大家一起为龙里的经济发展贡献力量再苦再累都值得。”服务过3家企业的陈家漪对这份工作充满热情。

目前，龙里全县2000万元以上规模工业企业140户，总数排名位居全省第四。2017年1—10月，全县规模工业总产值完成194.98亿元，固定资产投资完成97.9亿元，财政总收入完成17.92亿元，引进省外（3000万元以上）实际到位资金完成161.64亿元。

2015年以来，龙里经济发展群众满意度连续位居全省第一。2017年，龙里在全省经济发展综合测评中位列县域方阵第一位。