引得来留得住发展得好——贵安综合保税区降低企业成本促新型产业成长

文_当代贵州全媒体记者 / 王法

贵安新区通过“放管服”改革，优化审批程序和流程，推广告知承诺和并联审批，减少审批事项和收费项目，营造便捷、高效、廉洁的政务环境，努力让企业引得来、留得住、发展得好。

贵安综合保税区封关运行以来，紧盯先进技术、主营业务收入和税收三大核心指标，着力转变招商引资方式，重点发展光电显示、大数据、智能制造、集成电路、服务贸易等新型产业，突出引领性、高成长性企业，通过设立产业基金、以奖代补、产业生态圈构建、要素配置倾斜等方式，吸引企业落户、支持企业发展。

招商引资 做大产业规模

走进位于贵安综合保税区孵化园的贵州杰芯光电科技有限公司，在无尘应用产品组装车间生产线上，经过冲压打胶、组装测试、移货等自动化生产流程后，一个LED灯泡基本成型。灯泡组装结束后，须接受数据检测仪器的精确检测，不合格产品将被转移收集返工，合格灯泡则通过机械手，自动移送至灯泡老化线进行使用寿命测试。

“正是凭借这一核心技术优势，杰芯光电生产的LED灯，很快就抢占了海外市场。”贵州杰芯光电科技有限公司总经理尹宝堂说，杰芯光电自2017年9月入驻贵安新区并投产运营以来，因为有一条终端应用全自动化生产线作为支撑，2017实现销售收入5000多万元，把贵安制造的LED灯销到了美国、英国、俄罗斯等国家。

2018年，杰芯光电将搬迁到贵安综保区龙山工业园，规划建设一个占地面积达100亩的现代化绿色科技光电产业园，集中技术力量加快研发蓝光LED和石墨烯技术，打造闭环的全产业链。

在贵安综保区，像杰芯光电一样相继投产远销海外的企业不在少数。

贵州思迈腾科技有限公司主营手机研发、贴片制造等，2017年7月在贵安综保区正式投产，半年时间进出口总额达1亿元，产品远销泰国、印尼、孟加拉、迪拜等国家和地区。

2016年6月，已经封关运行三个月的贵安综合保税区，与贵安电子信息产业园创新整合，按照“两块牌子、一套人马、行政职能全覆盖”要求进行创新试点，初步建立起以项目为中心、以服务为要点、以监管为保障的园区行政构架。

数据显示，贵安保税区2017年全年共签约项目56个，签约资金约244亿元。全年完成工业总产值173.26亿元，实现固定资产投资120.15亿元，进出口贸易总额24.89亿美元，税收收入4.5亿元，招商引资到位资金61.09亿元，新增就业人数近2万人。

两年来，贵安综保区以产业建设、精准招商和优化服务为主线，开放发展取得显著成效，外贸进出口增速列全省第一位，2017年全年完成工业总产值173.26亿元。

优化服务 改善营商环境

“我们刚进贵安综保区时，在园区办理审批业务，只用了一天时间就拿到了营业执照，效率非常高。”贵州泰科诺科技有限公司负责人肖祥才说，贵安综保区的办事效率、服务质量超出了他的预想，“遇到问题可以随时向企业服务中心咨询。”

泰科诺主要从事智能终端、智能穿戴等产品的研发、生产、销售，于2016年7月通过招商引资入驻贵安新区电子信息产业园，注册资金1亿人民币，生产厂房8000余平方米，拥有各类高端精密加工设备800余套。“综保区良好的发展环境，为泰科诺的长远发展提供了有力体制保障。”肖祥才说。

贵安综保区将进一步推动产、城、景、文融合发展，努力建设产业新城。图为顾客在贵安保税区进口商品直销中心购物。（谢佳杰 / 摄）

近年来，贵安综保区通过“证照分离”“五证合一”“简易注销”“住所申报承诺制和实名认证制”“个体工商户四放开二合一”“名称自主申报”等一系列商事制度改革，积极创新服务方式，在前台登记窗口开辟“绿色通道”，推行首办负责、限时办结、预约服务和延时服务等工作机制，做到“符合规定马上办、材料不齐指导办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办”。

贵安新区行政审批局综保区分局还通过企业登记QQ群、微信公众号、实地走访等方式，宣传国家、省及新区出台的多项改革，为前来办事的企业和群众提供咨询服务。

今年1月，贵安综保区新增各类市场主体119户，新增注册资本(金)22.621亿元，分别比上年同期增长310.3%和1116%，分别占贵安新区新增市场主体的23.4%和28.2%。

“我们必须用好‘放管服’改革政策红利，深化行政审批制度改革，优化审批程序和流程，推广告知承诺和并联审批，减少审批事项和收费项目，营造便捷、高效、廉洁的政务环境，让企业引得来、留得住、发展得好。”贵安综保区企业服务中心负责人宋美林说。

完善配套 提升承载能力

去年8月投产的晶泰科（贵州）光电科技有限公司，主要生产12—55寸的液晶显示屏，多用于平板电脑、笔记本电脑、台式电脑、电视机等。作为一家全外资企业，晶泰科产品主要运往香港，由香港总公司负责交易，发往世界各地。

“去年我们的物料进出口是1100万美元，2018年预计进出口产值达每个月2000万美元，计划做到2.5亿美元的进出口产值。”晶泰科负责人唐乐德告诉记者，2018年，晶泰科从产品规格到扩产上都有新动作，将做到产品规格全覆盖。

“一开始，我们在选址上也下了一番考察功夫，在全国筛选了很多地方，最终决定落户贵安综保区，这里不仅生态环境好，配套设施也在不断完善，交通便利。特别在用电上，我们得到很多政策支持，生产成本相比以前降低了不少。”唐乐德说。

经过2年时间发展，贵安综保区（电子园）园区基础设施日渐完善，公共配套设施和要素保障得到不断增强，有力支撑了入驻企业的产能释放。

2017年，贵安综保区新建成标准厂房21万平方米、办公及配套用房15万平方米，贵安综保区富贵安康公租房二期、综保区进口商品直销中心、贵安云谷综合体、综保区酒窖、商务酒店等一批生活服务设施建成投入使用，正在积极引入超市、餐饮、银行、电影院等配套设施。

“贵安综保区探索培养建设要素市场，推动各类要素和资源向重点企业、重点区域倾斜配置，提升生产性、生活性服务供给水平，着力降低企业要素、物流、物业、用工等成本。”贵安综保区党工委副书记、管委会主任耿贵刚说，2018年，贵安综保区将加快综保区范围内交通、住宿、教育、医疗等公共配套设施建设，不断丰富企业员工业余文化生活，进一步聚集人气，推动产、城、景、文融合发展，努力建设产业新城。